华灯初上，行走在石排镇水贝村的邓屋街心公园里，迎面总能遇到漫步、休闲的居民，村容村貌的变化让他们十分开心。水贝村的蝶变，正是石排镇严抓村“两委”班子建设所取得的成效，从原先的“软弱涣散”到现在的“先进示范”。

水贝村的华丽蝶变是东莞开展高质量党建引领高质量发展的一个缩影。近年来，东莞全面推进乡村振兴，不断聚焦政治引领、产业兴旺、宜居宜业、和谐善治、共治共享等方面，推动组织振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，基本实现了“五年见到显著成效”的阶段性目标任务。

立足新起点、面对新形势、拥抱新变化！当前，东莞提出要进一步激活改革动力、开放动力、创新动力，追赶大湾区“快车”，正在以时不我待的快节奏向前奔驰，为全省在推进中国式现代化建设中走在前列作出东莞应有的贡献。

努力提升基层党建水平

为了实现产业兴旺，促进村强民富，东莞积极推动集体经济高质量发展。

水贝村位于石排镇中心，近年来，石排镇坚持通过严抓村“两委”班子建设，着力建强一线战斗堡垒，提升农村干部执行力，加强政策引导扶持。2022年，水贝村组两级总资产增速90.1%，在全镇排名第一。

作为石排镇的一个重点难点村，水贝村的蝶变得益于石排镇党委坚持以党建引领为抓手，扎实推进水贝村高质量可持续发展，更是东莞以党建引领，全面推进乡村振兴，基本实现了“五年见到显著成效”阶段性目标任务的一个缩影。

2022年，东莞农村人居环境基本实现干净整洁全覆盖，88%的行政村达到美丽宜居村标准；累计创建1个“全国乡村治理示范镇”、4个“全国乡村治理示范村”、7个省级“百镇千村”乡村治理示范镇和83个示范村；基本实现城乡基本公共服务均等化和基础设施一体化。

东莞修订完善《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》，出台《关于促进村组集体资金多元有效利用的指导意见》。同时，出台新型农村集体经济示范点创建工作方案，16个镇（街道）的示范点创建工作已基本完成。

在推动现代农业高质高效发展方面，东莞全力发挥产业、市场、科技、文化作用，深入推进荔枝产业高质量发展，比如积极创建国家级荔枝优势特色产业集群，打造一批重点项目；新增国家级荔枝专业镇1个、省级荔枝专业镇村共2个；全市共创建全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，全省休闲农业与乡村旅游示范镇8个、示范点13个，连年奏响乡村振兴“田园交响乐”。

在推进基本公共服务和基础设施水平持续提升方面，2022年，东莞实现城乡集中供水、自然村通硬化路、通电、通能源、通网络全覆盖。同时，建成13个“广东省移动支付示范镇”和1个“广东省移动支付精品示范镇”。

东莞市第十五次党代会指出，坚持基层党建“全域推进、整镇提升”，深入开展示范创建行动。2022年，有茶山、虎门、道滘、石龙等8个镇纳入示范镇街创建对象，聚焦基层党建示范创建，营造干事创业良好氛围，推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。今年，将重点推进第二批8个镇开展示范创建工作。

入选了示范镇街创建对象，石龙镇坚持加强党的领导和党的建设，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，构建“1+6+N”政策体系，努力提升基层党建水平，为石龙高质量发展提供了坚强政治保证。

2021年以来，茶山镇深入推进基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇创建，以党建引领经济建设、基层社会治理乡村振兴等中心工作，通过建立健全新时代“1+5+N”驻点联系群众、“阳光议事”等机制，创新“党建+村（居）民自治”“党建+小区管理”等模式，打造“书记抓党建大擂台”“党建名师工作室”“党校巴士”等品牌，全面提升党员干部执行力。

道滘则以示范创建工作为抓手，构建“1+1”培养机制，全面提升党员队伍素养，育强“头雁方阵”，推进抓党建促乡村振兴，推动党的全面领导落地见效。

聚焦政治引领凝聚奋斗合力

2022年，东莞通过深入推进抓党建促乡村振兴，将32个镇（街道）抓党建促乡村振兴工作情况作为年度抓基层党建述职评议考核的重要内容。同时，加强农村基层治理工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

走进寮步镇横坑社区，依山傍水的景色让人心旷神怡。社区内古屋、祠堂保留完好，古树、古井、古塘随处可见。忙碌的工业区和热闹的商圈在这里发展，村民安居乐业。

近年来，横坑社区相继获得“全国和谐社区建设示范社区”“国家级充分就业社区”“全省民主法治示范社区”“广东省最美丽乡村示范区—人文历史类”“广东省宜居示范村庄”“广东省乡村治理示范村”等荣誉。

寮步镇横坑社区

如此美景，如此成绩，离不开社区“火车头”的引领。钟兆华是寮步镇横坑社区党委书记、居委会主任、经联社理事长，深耕横坑社区发展十余年，获得“全国优秀党务工作者”“广东省优秀党务工作者”等荣誉称号。“当好一名基层社区书记，很重要的一条，就是把群众的事当做自己的事。你的心里有群众，群众心里也会有你；你为群众办了实事，群众就会拥护你、支持你。”

在石排水贝村，乡村振兴的美丽故事正在上演。在2021年换届前，水贝村是石排的一个重点难点村，村党组织曾是“软弱涣散”整顿对象。针对这些情况，石排镇党委坚持以党建引领为抓手，实施坚持“选优+建强”、强化“定向+激励”、注重“引领+扶持”三套“组合拳”，扎实推进水贝村高质量可持续发展。

石排镇通过以水贝村为试点，通过抓好“头雁”，促使水贝村干部队伍执行力得到大幅度提升，各项工作能够快速推进。2022年水贝村村组两级总资产增速90.1%，在全镇排名第一，总收入、纯收入增量排名第三，年度考核从2019年倒数第一跃升至全镇第二，实现了从“软弱涣散”到“先进示范”的华美“蝶变”。

像横坑社区、水贝村这样的村（社区），在东莞还有很多，美丽乡村的故事每天都在上演。这些，都得益于东莞推出的聚焦政治引领、凝聚奋斗合力等一系列有效举措。

为了建设美丽乡村，东莞建立健全人居环境长效机制，落实“一周一检查一反馈、一月一会商一通报、一阶段一考核一约谈”督导制度。同时，深入实施“四十百千”工程，抓好小微项目改造，以“点”为切口优化乡村人居环境。

为了强化高位统筹，深入学习贯彻上级精神，党的二十大召开之后，东莞市委组织部第一时间部署“五个课堂”，推动基层党组织和党员全覆盖学，共举办“学习”组织培训4416场次，培训54.3万人次。针对“两新”组织领域，部署开展“四联带学”，通过联学、带学，有效提升“两新”党员教育培训的质量，凝聚“两新”组织党建工作合力。

今年，东莞将认真落实党的创新理论学习教育计划，全面推进党员教育培训年度重点任务，突出政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育，通过办好基层党组织书记培训示范班和党代表履职能力提升培训班，示范带动提升普通党员培训成效。

实施“莞雁”计划推动“头雁”领航

近年来，东莞全面推进乡村振兴，不断聚焦政治引领、产业兴旺、宜居宜业、和谐善治、共治共享等方面，推动组织振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，基本实现了“五年见到显著成效”阶段性目标任务。

2022年，东莞坚持抓党建促乡村振兴，分两批创建示范镇街14个，全市基本建成120个特色精品（示范）村，建设美丽乡村经验在全省推广，引领推动全市村组两级集体总资产增长至2508.9亿元，占全省总量超过1/5，农村常住居民人均可支配收入45136元，增长4.5%，稳居全省第一。

产业兴旺，村强民富。2022年，全市村组两级集体经营纯收入共232.2亿元，同比增长8.1%；通过资产交易平台共成功交易2.0万宗，成交额303.6亿元，溢价率5.5%；全市50个乡村振兴重点帮扶村（社区）村组两级经营性纯收入3.93亿元，同比增长29.1%，比全市平均水平高出21个百分点。

宜居宜业，美丽乡村，现在的东莞，农村人居环境全域提升，现代农业高质高效发展。同时，基本公共服务和基础设施水平持续提升，农业农村优先发展保障机制不断健全。

立足新起点、面对新形势、拥抱新变化！东莞应怎样追赶大湾区“快车”，为全省在推进中国式现代化建设中走在前列作出东莞应有的贡献？

今年，东莞将重点开展高质量党建引领高质量发展主题活动，树牢大抓基层的鲜明导向，全年策划四大主题行动，提升农村、城市、两新、机关等各领域基层党建工作整体水平，推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展。

首先是全面贯彻党的二十大精神。认真学习贯彻党的二十大精神及中央农村工作会议精神，贯彻落实今年中央一号文和《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》等文件精神。同时，推动对全市19.8万名党员的全覆盖培训。

为了推动农村人居环境提档升级，东莞将科学分类优化提升乡村规划水平，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，建立健全长效管护机制。同时，制定乡村建设行动方案，积极推进美丽宜居村建设、美丽乡村风貌带和乡村振兴示范带建设。

东莞还将推进乡村产业提质增效，不断优化提升现有市镇级农业园区，加快推进省级现代农业产业园建设，推进广东岭南荔枝优势特色产业集群建设。同时，加快推进农业品牌化发展、农产品精深加工，完善“一镇一业、一村一品”产业体系。

今年，东莞将重点实施“莞雁”计划，推动“头雁”领航、“强雁”助飞、“雏雁”强翅，落实第二批村（社区）党组织书记入编、村民小组长和村民代表党员比例持续提升、建好建强后备队伍等任务。

同时，东莞积极推动农村集体经济高质量发展，促进集体资产不断增值增效，力争2023年全市村组两级集体总资产突破2600亿元，50个重点帮扶村（社区）村组两级经营性纯收入同比增长6%。

一线案例

茶山：

党建引领助推“百千万工程”

“我想带着过去积累的经验，学做一名拥有好头脑、大心脏的‘包工头’，在‘百千万工程’中贡献一份力量，让村民‘好日子’来了又来。”作为茶山“茶青计划”一员，叶彦兰从投资促进中心选派到“百千万工程”指挥办，参加专题培训班时就给自己定下了“小目标”。

“茶青计划”是茶山强化基层党建一个创新举措。今年以来，茶山镇聚焦基层党建三年行动计划“高质量党建推动高质量发展”主题，以进一步深化基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇建设为抓手，让基层党组织和党员干部成为凝聚群众的“主心骨”、带动发展的“领头羊”，加快推进茶山高质量发展。

茶山“党校巴士〞

提升中层干部高质量发展本领

这两年，在茶山的道路上，经常有一些彩色小巴士穿行往来，这是茶山创新打造的“党校巴士”。近日，茶山镇庆祝中国共产党成立102周年大会召开，大会启动了党校巴士3.0。

启动党校巴士3.0是茶山镇深入开展庆祝建党102周年系列活动之一，是茶山突出党建向心力的有效举措。

党校巴士3.0是升级党校巴士流动教学体系，让党的创新理论融入日常、学在经常。围绕“高质量发展我看见”“高质量发展我来讲”“高质量发展我示范”三大主题，开展党校巴士一线巡展、一线巡讲、一线实践系列活动，全面营造推动高质量发展浓厚氛围。

为了让党员干部拓宽高质量发展视野、提升现代化建设能力，茶山坚持“请进来、走出去”相结合，发挥镇委党校培训干部主阵地作用，为提升基层党员教育培训质量提供有力支撑。

为了突出组织引领力，茶山全力打造党建引领高质量发展的“茶山名片”，组织寒溪水村、新盟食品公司、丽江豪园小区等，积极参与全市党建引领高质量发展“旗峰亮见”活动，形成一批基层党建优秀案例在全市范围进行推广。

走进茶山丽江豪园小区，每一个楼栋片区前都立着一个醒目的“党员楼长联系牌”，上面写有党员楼长的联系方式和工作职责，小区住户能很快找到党员楼帮忙协调解决问题。

“党员楼长”制是茶山推进基层治理的一次有益探索，通过创新实施“一格两网三提升”网格化党建工作模式，把各级党组织和党员锻造成基层治理的“主力军”，提升基层治理效能，实现“小事不出格、大事不出村”。

接下来，茶山将不断固底板、锻长板、补短板，通过学习制造业高质量发展、招商引资、企业服务等先进经验，提升中层干部高质量发展本领，加强干部队伍中坚力量。

锤炼党员干部干事创业真本事

近年来，茶山镇高度重视年轻干部培养，“茶青计划”是做好年轻干部选育管用工作的一项重要措施。

今年4月4日，茶山召开2023年组织工作会议暨“茶青计划”实施启动仪式，启动“茶青计划”，这是茶山围绕高质量发展部署，不断强化干部梯队建设，为茶山高质量发展提供坚强的组织保障。

“茶青计划”由“薪火工程”和“星火工程”两大工程组成，其中第一批“薪火工程”选派11名来自各单位的优秀年轻干部到拓空间、招商引资、重大项目建设等岗位中进行跟岗锻炼；“星火工程”形成导师和进入茶山镇属单位不足3年的培养对象104对。

以上这些，是茶山为了突出干部执行力，全面锻造堪当高质量发展重任的党员干部队伍的重要举措之一。

为了深入实施“茶青计划”，茶山印发《茶山镇年轻干部选育管用“茶青计划”工作方案》，制定《茶山镇“薪火工程”实施方案》。同时，茶山举办了“茶青计划”（第一批）学员报到会暨专题培训班，提升年轻干部的学习能力和综合素养，进一步提升年轻干部执行力。

通过实施考核质效提升行动，茶山还建立单位正副职考核、村“两委”干部、村民正副组长及公务员平时考核机制。同时，坚持严管和厚爱相结合，落实常态化、全覆盖的谈心谈话工作，积极为党员干部排忧解困，凝聚发展合力。

为了全面强化现代化建设人才支撑，茶山进一步提升人才工作统筹力度，不断强化人才服务阵地建设，积极打造人才工作新亮点。同时，茶山突出组工创造力，有效提升组工队伍执行力，切实推动各项工作高效落实。

接下来，茶山将进一步做实干部队伍建设，抓好“茶青计划”实施细节，不断提升党员干部队伍执行力。同时，进一步提升党建引领实效，打造一批党建服务阵地、打造便民服务党建品牌，以党建引领助推“百千万工程”高质量发展。

【撰文】丘想明