城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。城市更新是城市风貌焕新的“重要抓手”，对城中村而言更是一次风貌的蝶变。9月19日上午，广州市越秀区举办瑶台城中村改造项目现场会，广州建筑集团属下市政集团广建瑶台项目公司承建的广州市越秀区矿泉街瑶台城中村改造项目（一期）首开区正式启动。

瑶台城中村改造项目作为广州火车站片区更新的重点区域，也是越秀区采用“依法征收、净地出让”新模式的首个项目。

市“百千万工程”指挥办、市住房和城乡建设局、市规划和自然资源局、市交通运输局和越秀区有关领导同志，广州建筑集团党委书记、董事长梁湖清，党委委员、副总经理马震聪，市场发展部总经理黄峻峰；属下市政集团党委书记、董事长郭云飞，党委副书记、总经理孙会峰；属下恒盛集团党委书记、董事长江均赞等出席，共同见证开工仪式。

 一体化打造中心城区黄金枢纽 

瑶台城中村地处广州市中心城区枢纽地段，作为全市城中村发展历程中的缩影之一，一直面临着公共建设配套短缺、城市品质不佳等难题。2023年以来，广建瑶台项目公司坚持“拆、治、兴”并举，做到科学谋划、精心组织、远近结合，稳步推进瑶台城中村项目品质提升工程。

瑶台城中村改造项目位于广州市四大重点功能区之一的广州火车站片区。瑶台村更新单元用地面积171公顷，其中改造范围97公顷总规划建设量275万平方米，产居比约4:6，包括居住、商业商务、公共服务设施等功能区。

瑶台城中村改造项目本次首期启动地块为沙涌南粤溪北地块，用地约9公顷，现状建设量约1万平方米，规划建设量约19万平方米，将打造成一个环境优美、设施完善、交通便捷的现代化商住示范区。

利用本次城中村改造契机，项目还同步考虑启动北环南侧辅道西段建设，规划增加北环辅道东西向跨铁联系通道，缝合铁路分割，完善地区路网结构，充分发挥该地块独有的地理位置优势，切实解决该地区受铁路割裂、跨铁通道缺乏等交通问题。建设完工后可通过北环通道、同德围高架等快速到达白云站、广州站、白云新城、珠江新城等地，将极大促进内外交通互联互通，提升地块活力。

今年来，瑶台城中村改造项目利好不断，瑶台村按照全面改造的思路，已获批改造方案及控规方案，村民改造意愿以96.75%的高票通过。作为四大重点片区之一，广州火车站片区的未来发展与瑶台城中村唇齿相依。

今年8月，《广州站站城产居一体化地区控规优化、越秀区瑶台村城市更新单元详细规划、白云区三元里村城市更新单元详细规划》（以下简称《规划》）由广州市规划委员会审议通过，并经广州市政府批准正式生效。火车站片区改造将进入新阶段。

《规划》指出，广州站及周边地区改造将分三步走，实现“站、城、产、居”一体化建设，以广州站枢纽为核心，新建多处文化及艺术空间场所，将广州站片区打造成一片有文化、有传承、有故事、有底蕴的区域。

作为火车站片区的重要组成部分，瑶台城中村将不断深挖片区城市发展脉络，传承老广州文化底蕴，以城中村改造视为解开发展困局，激发区域潜能的钥匙与引擎，一体化打造中心城区黄金枢纽，助力广州奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

 全周期探索新模式改造路径 

首开区突破是城中村改造迈开的关键一步。广州市推进四大重点片区改造，以“整体推进”与“首开区突破”同步走，以点带面落地城中村改造新模式落地见效。

目前，瑶台城中村改造项目已顺利完成规划审批、意愿征询，并获得政策性银行150亿元授信额度，前期工作顺利进行，打开了推进改造工作的良好开局。

瑶台城中村改造是广州首批落地城中村改造新模式的项目，改造强化统筹融合，注重汇集民智、群策群力，关注城市重点功能区建设，突出城中村改造公益性正向增长。改造采取“依法征收+净地出让”方式，采用“指挥部+公司”工作方式，由越秀区指挥部统筹城中村改造工作，明确广州建筑集团作为瑶台城中村改造主体，已成立前线指挥部及项目公司，政企协同推进项目高效实施。

作为参与瑶台城中村改造的企业主体，本次项目现场会上，广州建筑集团党委委员、副总经理马震聪表示，广州建筑集团作为世界500强建筑企业、首批城中村改造主体企业，将带领属下市政集团，以高度的责任感和使命感，高质量系统性推进瑶台城中村改造各项工作。

一是坚持以人民为中心，以改善人居环境、增进民生福祉为出发点和落脚点开展工作，广泛听取民意、汲取民智，保障社区居民的合理利益。二是发挥广州建筑集团城市建设运营商的全产业链优势，高标准抓好安置房和公共设施的规划设计、安全生产、文明施工和进度质量等，建设宜居幸福社区。三是努力为广州市城中村改造项目总结经验、探索模式，助力广州市高质量推进城中村改造工作。

根据国务院办公厅《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，针对当前城中村改造工作新趋势，广州已在6个方面形成政策供给：包括土地管理、产业发展、资金支持、保障房筹集、安置房建设、历史文化保护等。同时，相关部门出台了“依法征收、净地出让”新模式工作指引、发展保障性租赁住房指引文件、优化城中村改造审批流程等文件，积极稳步推进城中村改造高质量发展。

瑶台城中村作为首批推进城中村改造新模式的项目，以改造工作实践全面探索新模式的改造理念、工作流程、实施路径等，全周期推动改造形成瑶台经验。今年9月，由广建瑶台项目公司打造的瑶台城中村改造项目展厅开放。

展厅共分为上下两层，一楼主展厅共160平方米，设置了12个板块，展示了越秀区、矿泉街道、广州建筑集团及其子公司市政集团高层声音、企业介绍、走近瑶台、走访调研、组织架构、项目现状、政策趋势、实施方案、匠心智造、标杆案例、改造愿景。

展厅中的电子沙盘搭载“城市更新动迁全生命周期管理系统”，同步展示瑶台城中村改造项目三维沙盘，能够清晰、全面地了解项目现状及动迁具体情况，实现对整个项目时序进度的数字化管理，全方位、多角度了解瑶台片区的未来规划。

二楼为“红瑶筑梦·将新比心”党建基地，共160平方米，分为8个板块。该党建基地是市政房产分公司党支部在广州建筑集团及市政集团党委领导下，经不断总结摸索打造出首个城市更新、城中村改造项目党建基地。深入挖掘瑶台城中村传统文化、非遗文化中的“红色基因”，将优势资源汇在链上、将党员力量聚在链上，推动“链上更新”“政在建新”“廉以润新”三新融合同向发力，为城市更新高质量发展注入新动力，展现企业党建成果、发展成就以及企业文化，形成风清气正、干事创业的良好政治生态和发展环境。

接下来，广州建筑集团和市政集团将坚持努力为广州市城中村改造项目总结经验、探索模式，助力广州市高质量推进城中村改造工作，为广州重塑现代化城市格局和实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献力量。

南方+记者 郎慧