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东莞塑造“旗峰亮见”品牌以党建引领高质量发展


奋进“双万”征程,筑梦乡村振兴。旗峰亮见——东莞乡村“振兴有道”擂台赛将于6月14日在市民服务中心举办。东莞搭建抓党建促乡村振兴大擂台,塑造“旗峰亮见”品牌,以高质量党建引领高质量发展,形成比学赶超、赛龙夺锦的发展氛围。

活动由中共东莞市委组织部主办,中共东莞市委农村工作领导小组办公室协办,南方报业传媒集团东莞分社承办。

亮党建实招,见发展成效。今年,东莞重点开展高质量党建引领高质量发展主题活动,树牢大抓基层的鲜明导向,全年策划四大主题行动,提升农村、城市、两新、机关等各领域基层党建工作整体水平,推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展。

旗峰亮见——乡村“振兴有道”擂台赛,就是主题系列活动的第一场。活动旨在引导各级基层党组织和广大党员,积极推进“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务落实,在乡村振兴的广阔天地间,亮身份见担当、亮目标见行动、亮承诺见成效。

乡村“振兴有道”擂台赛启动以来,各镇街积极响应、优中选优,报送了75个优秀案例。5月15日—29日,在南方+开展线上展播点赞,反响热烈,线上活动的总阅读量高达606万。6月14日,主办方进一步遴选出10个最有代表性的村(社区),开展线下擂台赛。

线下擂台赛主要包括5个环节:精彩亮相,由各参赛队伍登台亮相,作1分钟简介;案例展示,播放参赛队伍的2分钟视频;特色推介,由参赛队伍以朗读、快板、粤曲、情景剧等形式进行3分钟特色推介;专家点评,邀请省委党校权威专家作指导;发布旗峰榜并颁奖。

近年来,东莞全面落实“百县千镇万村高质量发展工程”各项工作部署,发挥党建引领作用,大力推进乡村振兴,取得累累硕果。

中共东莞市委组织部相关负责人介绍,东莞深入推进抓党建促乡村振兴。去年,东莞扛起政治责任,推动党的二十大精神进农村、进社区,压实市镇村三级党组织书记抓乡村振兴重点任务;建强干部队伍,完成第一批55名优秀村(社区)党组织书记招聘入编工作,加强干部监督管理,优化干部待遇保障;夯实战斗堡垒,创建8个“全域推进整镇提升”示范镇街,整顿4个软弱涣散村党组织;完善治理体系,全市开展“双报到”2万多场,参与党员达35万多人次,构建“10分钟政务服务圈”,596个村(社区)党群服务中心实现政务服务窗口全覆盖。

俯瞰黄旗山。孙俊杰摄

俯瞰黄旗山。孙俊杰摄

抓党建促乡村振兴,为东莞实现高质量发展提供了坚强组织保证。去年,东莞村组两级集体总资产达2508.9亿元,同比增长8.8%;农村人居环境干净整洁,88%的行政村达美丽宜居村标准;累计创建1个“全国乡村治理示范镇”、4个“全国乡村治理示范村”、7个省级“百镇千村”乡村治理示范镇和83个示范村;常住人口城镇化率达92%,基本实现城乡公共服务均等化和基础设施一体化;农村居民人均可支配收入达45136元,同比增长4.5%,绝对值居全省第一。

黄江镇田美社区

党建引领法治“善为”激活乡村治理“一池春水”

黄江镇田美社区积极贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”的部署要求,强化党建引领作用,以法治“善为”推动乡村振兴建设,形成充满活力、和谐有序的乡村治理新局面。

强化党建引领,赋能乡村依法治理。强化社区党委的核心作用,打造乡村振兴“红旗堡垒”,由驻点班子领导及社区党委书记分别担任两级“堡垒长”,选优配强社区两委干部队伍,推动“租”你平安管理体系建立,将党组织的根深深扎进群众之中。通过堡垒长“军令状”、在建项目“公示栏”、“微权清单”宣传栏、乡村振兴村规民约,突出强化党建引领作用,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。

凝聚法治力量,践行新时代“枫桥经验”。依托领导干部驻点联系群众工作的纽带作用,与相关职能部门建立起“一呼百应”的信息沟通机制。社区书记牵头解难题、排民忧,发挥专职调解员、法律顾问、社区民警、网格员等力量,推动“一站式”多元化解矛盾纠纷。将党员干部及入党积极分子培养为“法治带头人”“法律明白人”,充实社区法治力量,全力落实防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作。

完善工作机制,打通法治惠民“最后一公里”。落实一社区一法律顾问制度,设立社区法律咨询站,配备社区法治联络员,实现法律服务与社区群众“零距离”的接触。结合“双报到”工作机制,组织社区党建共建队,开展法律讲座、法律咨询、政策宣讲、法律救济等“三进一奉献”报到活动。依托党建主题馆、党史公园、法治文化小公园等阵地平台,常态化开展每月主题普法活动,加大以案普法、以案释法工作力度,着力营造法治宣传教育良好氛围。

田美社区的党建引领法治“善为”,助推乡村振兴建设结出累累硕果,人民群众的获得感不断增强、满意度持续提升。

凤岗镇雁田村

振兴路上再跨越产业赋能谱新篇

莞邑南端,鹏程以北;大雁之乡,沃土村居,这就是雁田!

雁田——大雁栖息的田畴,一个美好的名字。

这片24平方公里的热土地呈一个不规则的“心”型,她雄踞东莞大地的南端,像一颗宝石,深深镶嵌在深圳的腹地。这座700年历史的古老村居,在新时代焕发出更加蓬勃的生机。党建引领,乡村巨变;荣誉满满,硕果累累,一项项荣誉背后是雁田全村上下躬行不辍的身影。

——我们以党建促振兴,建强领导班子促发展。进一步加强农村基层党组织建设,着力建强基层“头雁”队伍,科学谋划,以“智慧、金融、宜居、绿色”雁田为发展思路,充分发挥区位优势,实现从临深到融深的转变。从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”,逐步淘汰落后产业,引进先进的高科技企业。以智能制造和科技金融产业为主导,集聚高端人才,优化产业结构,承接优质产业转移,实现产城融合,建设智慧雁田。

——我们以服务为至上,夯实产业发展新平台。坚持以项目为牵引,植入党建元素,提升服务水平,高效引进京东智谷,凤岗天安数码城等重大项目,进一步集聚大湾区人工智能及相关创新平台、创新企业、创新要素,构建“智慧物流”“智能产业”“人工智能”发展格局,引领产业转型,推动雁田经济高质量发展。2022年实现村组集体总资产51.76亿元、总收入5.3亿元,丰富的新产业新应用场景,彰显雁田村经济的不竭活力。

——我们以组织为保障,赋能产业发展生产力。聚焦高新科技产业,推动形成基层党组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上的工作新格局,实现组织共建、发展共促、资源共享。同时,坚持以打造特色党建、促进产业发展为重点任务,强化多轮驱动,巩固集体经济“三驾马车”,保证集体物业租金、管理费,长期投资,资本营运持续增长,为集体经济造血赋能,努力打造“百千万工程”雁田样板。

振兴路上展风采。雁田正踏着铿锵有力的步伐,在高质量发展新征程上,一路前行!

清溪镇铁场村

坚持红色引领推动绿色发展

铁场村坐落在清溪镇北、银瓶山麓,这里古树成林、河湖交错,既是客家古村,也是东莞唯一一个没有工厂的村。近年来,铁场村党总支积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以“红色”党建引领“绿色”发展、留住“古色”乡愁,绘就乡村振兴多彩画卷。

铁场村广缘庵是抗战时期路东干部训练班旧址,曾演绎了一段红色烽火故事,为华南地区的抗日战争作出过重要贡献。在推动乡村振兴战略实践中,铁场村党总支注重赓续红色血脉,传承东纵精神,贯彻新发展理念,坚定走“红色引领、绿色发展”之路,利用生态资源优势,引进耕山小寨、云溪桃花源、御茗香茶园、莞香文化产业园等生态文旅项目,推动村集体经济增长和村民增收取得了良好成效。

同时,党总支通过网格全面深化党员联系群众,根据村民需求大力改善人居环境,保留古色古香的古建筑、建设传承乡愁的村史馆、打造街头小景和乡村旅游配套设施,着力提升村民获得感、幸福感。

随着乡村振兴战略的全面推进,铁场村将紧紧围绕“百县千镇万村高质量发展工程”,以高质量党建推动高质量发展,加快建设宜居宜业和美乡村。

横沥镇村尾村

以党建拳拳之力共绘乡村振兴新画卷

横沥镇村尾村全面贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”的部署要求,紧紧围绕乡村振兴战略总要求,打造“村尾荷塘”文化品牌,绘就“四图”振兴,一幅产业强、村庄美、村民富、乡风好的和美乡村新画卷正徐徐展开。

以“党建起笔”,织密“上下贯通,执行有力”组织架构。为乡村振兴立出标准“框”、建设规范“架”,将新思想领向护航、激励蓄势赋能、优服务凝心聚力,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。

以“产业运笔”,描绘“建圈强链,乘势激活”的民生富景。党建引领促重大项目高质量发展,全力支持配合7个市级重大项目落地,盘活存量资源,用好用足“工改工”、城市更新等政策,发挥好重大项目带动作用。2022年,村尾村集体总收、纯收同比增长分别为59%和84%。

以“文化挥笔”,勾勒“粤韵新风,古风依存”的乡村祥和。深入挖掘乡村特色,让历史文化和现代生活融合一体。结合村尾村独有、传承300多年历史的正月二十日——何大仙诞民俗文化、侨乡文化及村史展示平台,建立新时代文明实践站,完善农村文化建设,持续开展送戏下乡,“粤剧文化”进万家、“何大仙诞”等文化活动充实村民精神生活。

以“生态落笔”,推进“绿富同兴,琴瑟相合”的乡村治理。以民为本制定实施“328工程”,打造“村尾农业园”名片,因地制宜利用危房、废墟、闲置土地等打造“四小园”,化“黑点”为“亮点”,美化村容村貌,点缀美丽乡村。如今的村尾村,有“面子”更有“里子”,处处皆是风景。“生活在美丽村尾,真幸福!”

茶山镇寒溪水村

走好新时代党的群众路线当好乡村振兴“勤务员”

茶山镇寒溪水村坚持以高质量党建为引领,赓续罗氏红色血脉,走稳走好新时代党的群众路线,全村党员干部化身乡村振兴“勤务员”,用好罗氏先辈传下来的“勤务员三件宝”,解决了过去人心涣散、产能落后、环境脏乱等发展难题,形成了党群共谋振兴路的良好氛围,获得了一系列省市两级荣誉称号。

第一件宝叫“让群众说话”。村党员干部定期牵头开展“红凳子议事会”,召集村民代表、耆老贤能等共商发展大事,例如将众人关注的“罗氏家族故居”修缮改造成为“罗氏革命史迹陈列馆”、推出村民心心念念的原创大型粤剧《惊涛骇浪寒溪水》等等,真正做到了“听村民说事、由党员干事、让群众‘话’事”。

第二件宝叫“听群众说话”。寒溪水村用好以“党员联系户”为核心的“党群心连心”机制,向村民收集乡村振兴项目“心愿单”,投入约3522万元实施了“十个一”重点工程项目,先后将脏乱差环境改造成了平安文化主题公园、卢溪农业生态园等特色项目,切实做到了还绿于民、还景于民。

第三件宝叫“帮群众说话”。成立“球记调解工作室”,党员干部化身“维权服务员”,协助解决村民邻里困心事,有效平衡好重大项目发展和村民个体利益的关系,推动人才公寓项目顺利落地,成功引进中科·智谷产业城等优质项目,助推寒溪水村乡村振兴再上新台阶。

大岭山镇大岭村

弘扬东纵精神建设红色美丽乡村

大岭村是广东人民抗日游击队东江纵队的发祥地。作为中组部确定的红色美丽乡村试点建设村之一,大岭村传承红色基因、赓续红色血脉,探索出抓党建促乡村振兴的有效路径,实现了从欠发达村到示范村的蝶变。

建强红色组织。搭好班子,选优配强村党组织书记,选派1名第一书记,储备2名后备干部;完善制度,创新“一三五”党建工作法,建立“两级书记”清单;织密体系,7个村民小组实现党组织全覆盖,97名党员结对联系506户。

开展红色教育。提升硬件,投入近7500万元进行红色村改造,投入9500万元改善周边环境和交通条件;用活资源,打造沉浸式红色党课和党史学习教育“活教材”,受教育人数近24万人次;创作精品,粤剧、声乐套曲、电视纪录片百花齐放,斩获多项全国全省荣誉;创建品牌,协办第四届红色文化节,让红色文化焕发新的生机。

壮大红色产业。聚焦旅游,串联红色观光廊道和生态旅游廊道,标准化建设红岭驿站等游客服务设施;筑巢引凤,优质环境吸引湾区(东莞)半导体产业园落地;共同富裕,完善收益分配机制,带领村民共享美好生活。

健全红色治理。加强监督,细化80项权责清单,将权力关进“笼子”;升级阵地,建成党群服务中心、村民活动中心,解决群众急难愁盼的问题;塑造民风,修订完善村规民约,组建“红新队”开展暖民先锋服务。

打造红色家园。整治环境,大力开展河湖保洁、洁净城市行动;完善设施,投入1700多万元建设特色精品示范村,计划投入1500万元建设文旅项目;示范引领,辐射带动周边4个村庄发展。

征途漫漫,唯有奋斗。大岭村将继续以红色精神的传承赓续,激发广大群众创造美好生活的磅礴力量,夯实筑牢党在农村的执政根基。

寮步镇西溪村

抓好活化利用古村焕发新颜

寮步镇西溪村,一座有着500年历史的文化古村,是珠三角地区规模较大、原生态保存较为完整的古村落之一。近年来,在市委、市政府和寮步镇委、镇政府的正确领导下,西溪村坚持强化党建引领,按照“政府推动、市场主导、企业运作”的模式,推动古村焕发新容颜,实现美丽蝶变。

决策把关,明确古村发展方向。如何让百年古村焕发新生机,是摆在寮步镇党委、政府和西溪村“两委”班子面前的一道难题。经过多方考察研讨和广泛听取专家意见、群众意见,西溪村最终作出了“不搞大拆大建,用活文化资源,走绿色发展道路”的发展定位,按照“修旧如旧”原则,修缮活化古村,探索一条富民兴村新路径。

深挖文创,擦亮古村文旅名片。西溪村古生态保存完好,拥有明清时期祠堂14间、书房2间、古民居190多间、古井37口。近年来加快推进古村明城项目建设,引进第三方整体运营,成功引进40家文旅商家进驻。漫步古村,莞香文化展示区、非遗手信街、文化宗祠映入眼帘,出嫁女回娘家、迎春福禄宴、中秋汉服晚会等民俗活动轮番展演,夜晚璀璨的灯光,点亮乡愁,熙熙攘攘的人群,醉美西溪。

党员示范,提升古村治理成效。坚持发挥党员示范引领作用,在西溪古村7横11纵巷道中,设立党员巷长制,组建青年党员志愿服务队,常态化开展便民志愿服务和“五老”志愿服务调解工作,推动古村治理提质增效,让西溪古村成为游客放心、舒心、安心的网红打卡地。

问渠那得清如许,为有源头活水来。如今,西溪古村正追寻着一条观光旅游、特色食宿、文化体验的文旅融合发展新模式,大步向前、一路高歌,奏响乡村振兴新乐章!

厚街镇涌口社区

共创公园社区共建美好家园

厚街镇涌口社区坚持和加强党对基层工作的全面领导,加快落实“百县千镇万村高质量发展工程”各项工作部署,积极探索党建引领乡村振兴高质量发展新路子。

公园社区,“美”是其表!

涌口社区位于厚街西南,这里交通纵横、民风淳朴、古迹众多、景色优美,拥有良好人文生态资源。近年来,社区党委立足自身禀赋,提出“公园社区美好家园”理念,以海月公园为辐射点,将社区内九个公园相串联,实施山湖水岸、建筑墙面、背街小巷等优化改造工程。如今,海月公园焕发全新活力,环湖跑道、滨水广场、飞瀑古庙、绿草垂榕……公园与社区相融,生态与人文相促,涌口正向宜业宜居公园社区蝶变。

美好家园,“好”在其里!

社区坚持党建引领,全面提升治理和服务水平,守护美好家园。串联融合室内党史馆、党员活动室、党群服务中心,与户外党建文化广场、榕树广场、党建文化主题公园,打造“3+3”“先锋家园”党建阵地。探索“1+7”党群服务模式,新建社区党群服务中心,整合“党支部+网格”资源打造7个网格党群服务点,建成辐射全域的党群服务网。大力推行党员联户制度,建立党群联户超1500户,深化“党建+网格化驻点”及“多员合一、一员多用”基层治理举措,如今,涌口社区党群和谐、安全善治,社区居民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障!

接下来,涌口社区将坚持党建引领,持续激发社区发展的潜力、动力和活力,全力加速推进社区高质量发展。

望牛墩镇官洲村

搭建议事微平台齐聚民心解难题

望牛墩镇官洲村坚持党建引领,开展“有事好商量”民主协商议事会,搭建“湖畔学堂”“板凳夜话”“长者饭堂”3个微平台,实现有事齐商议、矛盾共化解,先后获评全国村级议事协商试点单位、东莞市十大协商成果优秀村等荣誉称号。

“湖畔学堂”益民智。以官洲村党建主题公园“湖畔学堂”为载体,引导“两委”干部、退休老党员、乡贤能人、青年志愿者等化身宣讲员,定期讲解议事协商工作法、普及法律法规知识等,提升村民对议事协商制度的认可度、参与度,广泛凝聚共识,夯实了议事协商的群众基础。

“板凳夜话”集民意。利用村民夜晚闲暇时间,“两委”干部、党员代表、村民代表面对面沟通,共商共议热点、难点问题,让“有事好商量”成为常态。通过“板凳夜话”,收集并解决群众“急难愁盼”问题,形成党建引领、村民自治、广开言路的治理路径。

“长者饭堂”解民忧。为解决空巢、独居老人“吃饭难”问题而建设的“长者饭堂”拓宽了干群之间的沟通渠道。村干部与老党员、老人们围桌而坐,听老人讲村里的大情小事,采集社情民意、慰问困难群体、开展健康义诊,做到民有所呼,我有所应。

2020年以来,官洲村通过“有事好商量”微平台,将干部向群众单向式发指令转变为干部和群众之间的双向协商,发扬民主,集中民智,解决民忧,收集解决村民较为集中的重点、热点、难点问题共72项,让协商成果在乡村产业振兴、人居环境整治、美丽乡村建设等方面发挥重要作用。

麻涌镇麻三村

昔日“龙须沟”今日旅游区

美丽麻涌,蝶变麻三,为“百县千镇万村高质量发展工程”添光彩,为党建引领高质量发展树标杆。

麻三村位于麻涌镇旧商业中心区,20世纪90年代以来,由于历史局限、发展思路单一,周边陆续聚集了大量禽畜养殖场以及污染企业,河水发黑发臭、农田大片丢荒,中心区作用发挥不明显。2013年,麻三村深入贯彻绿色发展理念,以党建引领凝聚起“治污促转型、拆旧求发展”的思想共识,按照“截污、清淤、活源、治堤、修复”的方式,对华阳湖进行综合整治。党员干部深入走访禽畜养殖场,带头帮助养殖户出售家畜家禽,短时间内完成清拆禽畜养殖场223个共16.5万平方米。村干部以身作则,有的村干部在女儿出嫁当月主动带头迁坟,带动全镇迁坟2.8万座。广大党员干部群众共同推进堤岸绿化,华阳湖片区共种植各类植物3.6万棵,建成35公里水上绿道。

昔日的“龙须沟”,蝶变成今天的国家4A级旅游景区华阳湖湿地公园,实现出门即是青山绿水,俯仰皆为美丽乡村。环境的变化带动了麻三村三旧改造、闲置土地盘活、新商业中心圈建设,成为促进经济结构优化的重要动力,实现了生态效益、经济效益、社会效益有机统一。2022年,麻三村集体总资产2.99亿元,是2013年的3倍。

在高质量发展新征程中,麻三村将进一步强化基层党组织领导核心、发挥党员先锋模范作用,努力以高质量发展的步步推进,赢得现代化建设的节节胜利。

【采写】南方+记者 吴擒虎

【图片】受访者提供(除署名外)

【策划】靳延明