6月29日上午，三地共建反向飞地——茂南·罗定（禅城）协同创新中心（下称“协同创新中心”）在禅城正式揭牌，打造三地产业协同新平台，推动“百千万工程”走深走实。

协同创新中心。

三地共建优质平台

协同创新中心利用禅城对口帮扶协作资金建设，全面对接禅城乃至湾区“人才、资本”+茂南、罗定“空间、资源”，以产业需求为核心，以协同创新为准则，充分发挥协同创新中心作为吸引人才的绿色通道、实体化域外孵化器、招商引资中介等作用，为茂南、罗定产业赋能，助力茂南、罗定全方位链接湾区技术、人才、资本等要素资源。

协同创新中心在禅城揭牌。

这是一个三地共建，打造创新案例的试验田。

协同创新中心是茂南区、罗定市和禅城区在全面深化落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”决策部署，有效承接珠三角产业转移，促进区域协调发展的背景下，探索帮扶协作的重要举措，是三地实现产业横向帮扶，整合差异化资源，联合招商的重要阵地。

这是一个功能丰富，空间延伸拓展的引力场。

三地搭建“1+2”的产业共建平台。其中，“1”是指位于聚锦科创园的协同创新中心，设置乡贤驿站、农产品展示中心、产业推荐交流中心、企业入驻区等多个功能区，充分发挥凝聚乡贤力量，推动农产品融珠入湾，招商引资中介等作用，助力茂南、罗定全方位链接湾区技术、人才、资本等要素资源。

“2”指的是拟共建1个科创总部孵化器和1个产业中试转化基地，分别是世纪滨江科创大厦和盈耀智造园，整合8.5万平方米的国资物业，逐步建立“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”禅茂产业共商共建共享新模式。

聚锦科创园效果图。

这是一个选址科学，汇聚优质招商资源的智慧团。

协同创新中心位于工业重镇张槎，交通便利发达，配套齐全，周边产业氛围浓厚，可以有效链接外部资源，对企业吸引力较强，在人员招聘、信息流、资金流上，具有较强便利性。

聚锦科创园商会资源丰富，集聚“佛山市新阶联商协会会长联合会”和“佛山市禅城区侨商联合会”，两商会社团共有会员企业600多家，联盟海外华人社团31家，企业资源和海外资源丰富，将为“反向飞地”提供丰富的招商资源。

这是一个市区联动，推动招商资源共享的放大镜。茂名市驻佛山市招商组入驻协同创新中心，将推动茂名市及佛山市的招商资源共享，有利于两地政府开展联合招商，吸引更多企业到茂名市投资创业。

“反向飞地”引客来

当日，首批6家进驻单位进行了签约。三地在“反向飞地”建设方面采用“一个窗口，一个平台，共同建设，分区运营”的思路，提高协同创新中心影响力，最大化提高场地利用率，降低建设成本，实现快速建设，高效运营。

首批6家进驻单位签约。

据了解，“正向飞地”指经济发达地区在经济欠发达地区设立一块经济飞地，形成飞出地“资本+技术+管理优势”与飞入地“土地+劳动力+自然资源优势”的结合。“反向飞地”是指经济欠发达地区在经济发达地区设立一块科创飞地，形成飞出地“资源+政策优势”与飞入地“技术+人才优势”的结合。

去年3月，广东省委、省政府印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，鼓励探索多种形式双向“飞地经济”模式，支持珠三角各市在粤东粤西粤北地区探索布局建设“飞地经济”，同时支持粤东粤西粤北通过租赁办公楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台等方式，在珠三角设立“反向飞地”。

“飞地经济”特别是“反向飞地”也被赋予补齐粤东粤西粤北创新动能不足的重要使命。

协同创新中心内景。

协同创新中心揭牌后，茂名市驻佛山市招商组、茂南区招商铁军专班、禅茂协作工作队联合开展了首场招商推介会，介绍茂名投资优势以及佛茂产业转移合作园政策，重点推介了设置“信息奖+投资奖”等多重奖励的《茂南区招商项目引荐专项奖励办法》。

【撰文】颜志雄 通讯员 朱建光 朱爵海