佛山市南海区玉器珠宝行业多元解纷中心内，法官杨风娥将直播截图放大数倍，指尖轻触屏幕上的玉石纹路：“您看这里，天然石纹走向与裂痕特征完全不同。”

平洲玉器街商家在现场仔细观察，而千里之外的北京买家韩女士紧绷的神情终于纾解。

最终，法院提出折中方案——韩女士承担加工成本，珠宝商行退还部分货款，最终促成商家退还90%货款、消费者承担加工费的双赢结果。仅仅几个日夜，这场因玉石成色引发的跨省纠纷，在南海区玉器珠宝行业多元解纷中心尘埃落定。

这场“云端解纷”，正是南海区构建“丰”字治理模式的生动注脚。最新数据显示，2024年该区刑事治安警情同比下降48.04%，累计化解矛盾纠纷35181件，群众安全感与满意度双双突破98%。亮眼成绩的背后，是南海一场以综治中心为核心的治理体系变革。

南海区玉器珠宝行业多元解纷中心为身在北京和广州的两名消费者在线化解玉器交易纠纷。

治理经脉

三级联动织就平安网

步入南海区综治中心，20个功能室高效运转。引导受理区的人流有序分流，多元化解区的调解员正耐心沟通，指挥调度区的大屏实时跳动着预警信息。公安、法院、信访等9个部门在此协同办公，舒心服务室内，心理咨询师轻声开导着情绪激动的来访者。

“这里不是简单的物理整合，而是治理资源的化学融合。”南海区委政法委常务副书记钟炎标如此诠释“多中心合一，一中心多用”的理念。南海区以区级综治中心为“主干”，纵向贯穿7个镇街综治中心、290个村居综治中心，横向联动职能部门、社会力量、民生服务三条脉络，织就独具特色的“丰”字型治理网络。

以平洲玉器街珠宝纠纷为例，接到报警后，南海区综治中心迅速“派单”玉器珠宝行业多元解纷中心，启动“行业专家+法律智囊+平台数据+司法支持”模式——珠宝协会派出质检师远程勘验，市场监管局调取交易后台数据，律所团队梳理类似判例，行业协会派员参与梳理玉器交易习惯，南海法院资深法官主持开展调解。一条龙解纷服务，确保矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

而在南海区级指挥中枢，“粤平安”社会治理云平台昼夜不息。去年，在“粤平安”综合网格服务管理应用中，网格员巡查发现事件59.28万件，其中矛盾纠纷4.6万件，“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用中共协调处理3.38万件矛盾纠纷事件。针对劳资纠纷、历史积案等“硬骨头”，专项督导组开展46次跟踪督办，多起长达数年的积案得以化解。

当狮山镇工业园区的劳资冲突预警在屏幕闪动，人社与司法部门的联勤小组在30分钟内抵达现场，将剑拔弩张的劳资双方请进调解室，避免了事态升级。而在里水镇金溪社区，网格员周叔带着《民情日记》走街串巷时，敏锐捕捉到某小区物业费争议的苗头。依托“创熟”议事平台，业主、物业、社区代表围坐一桌，3天内便达成和解方案。

“矛盾捂在手里会发酵，摊在桌上才能化解。”周叔的笔记本扉页上，这句话格外醒目。

共治图景

专业力量扎根基层

今年3月，常林网约车调解委员会迎来新聘仪式。23名身着制服的“的哥的姐”郑重接过聘书，这些穿梭于城市脉络的摆渡人，如今成为化解行业纠纷的“稳压器”。这也是佛山市首个网约出行领域相关的人民调解委员会。

为网约车司机提供调解服务。

调解员陈师傅曾在深夜两小时帮乘客寻回遗落的手提包。“GPS轨迹显示车辆在千灯湖附近，联系工会找到接班司机，包还在后备厢。”而陈师傅所在的这支特殊队伍成立两年来化解纠纷1211起，总结的“听诉求、看证据、联资源”工作法已写入行业服务标准。

推动行业调解“横向到边”，南海区综治中心已经挖掘调和整合南海区137个行业性专业性和企事业人民调解委员会行业资源，积极发挥行业调解效能。同时，推动解纷力量“纵向到底”。注重关口前移，依托南海686名调解员和438个调解组织，将调解力量下沉到村（社区），目前，提供“诉前调解+速裁快审+执行督促+信访化解”一条龙解纷服务；针对重点群体提供心理疏导、法律援助、生活救助等关爱服务，帮助他们解决实际困难，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，杜绝极端案事件发生。

柔性治理的暖流在桂城街道关爱服务中心静静流淌。社工小吴的台账本里，记录着独居老人张伯的心愿：“旧电饭煲总跳闸，想煮一锅‘安稳粥’。”3天后，党员志愿服务队带着新电饭煲叩响房门。去年，这样的“微心愿”实现了近700个，链接社会资源超113万元。

近年来，南海注重开展柔性治理，将关爱服务融入矛盾纠纷化解过程中。发挥楼长、街长、巷长，居民骨干示范带动作用，累计培育街坊志愿互助会351个、党员志愿服务队292个、居民志愿服务队1533个，累计搭建楼道座谈会、小区三方会议、新市民共治议事会等359个平台，发挥“和事佬”作用。

采写：南方+记者 肖莎莎

通讯员 廖明俊

图片：南海政法提供