土地，是一切发展的基础。
寸土寸金的珠江三角洲，最近几十年来以有限的土地创造出惊人的经济奇迹。而当经济由高速增长转向高质量发展，曾经对土地粗放开发带来的弊端相继暴露，土地的“含金量”亟待提升，“制造名城”中山便是一个典型。
短短十几年的时间，中山一度因土地资源的过早透支而遭遇发展失速、转型受阻的困境，“手无寸土”导致名企出走、小厂艰难生存。过去作为“广东四小虎”之一的中山，似乎风光不再。
2022年1月，退无可退的中山，选择全面启动村镇低效工业园改造升级（即“工改”），决心根除因土地无序开发造成的城市发展进程中的历史性、结构性问题，为制造业城市的明天种下制造新“种子”。
至2025年1月，中山“工改”满三年之际，南方日报、南方+推出系列报道，实地走访“工改”企业与园区，探寻中山新腾出的超4.6万亩土地上结出了怎样的制造新“果实”。
解题低效用地再开发，制造业城市如何打破空间上限丨中山“工改”三年观察
有人说，这是一座制造业城市启动的最大“暴改”——
用三年时间，累计拆除整理低效工业用地超4.6万亩，项目容积率从改造前的不足0.6提高到3.0以上，推动“商住转工”超万亩；
服务优质本土企业增资扩产超800家、新招引企业超1000家，预计新增投资总额近1900亿元；
所涉及项目集体物业价值普遍提升10倍以上，2023年农村居民人均可支配收入近4.6万元、排名广东省第2，城乡居民收入比缩小至1.42：1……
这就是中山村镇低效产业园改造升级（以下简称“工改”）项目，在珠三角闯出一条城乡协调发展新路。
这场“暴改”，源于一场思考：经多年高速发展之后，步入“存量时代”的制造业城市，如何推动高质量发展？
这个问题对于中山来说，尤为迫切。因无地可用，中山一度经历名企出走、投资流失困境，到了不得不改的时候。
2022年1月4日，中山市开始全面推进“工改”，把改革深入进村镇低效工业园，对低效用地进行再开发。从最初企业有顾虑、村民有质疑、基层管理者茫然，到全面破局、成为“名副其实的发展工程、民生工程”，成为实施“百县千镇万村高质量发展工程”的关键一子，为珠三角低效工业用地改造探路破题，中山是如何做到的？
三年新招引超千家企业，“空间革命”重塑产业版图丨中山“工改”三年观察
当土地空间成为限制工业老城转型的“拦路虎”，村镇低效工业园改造升级（下称“工改”）成为中山制造业“破土重来”的关键契机。
自2022年初开始，几乎“手无寸土”的中山以一场“空间革命”，向“小散乱污”的低效工业园、粗放式的土地开发模式发起攻坚。
在这场“空间革命”中，中山制造业的新势力正在集中涌现：一批本土“潜力股”企业扎根再生长，传统制造业企业在转型升级的道路上站稳脚跟，来自全国的“新朋友”在深中通道开通后抢滩中山，一处处新园区萌发出新质生产力的新苗，传统专业镇正向新兴产业小镇迈步。三年来，中山借“工改”新招引超千家企业，超800家本土企业因“工改”实现增资扩产。
刚刚结束园区第三期项目用地的考察，黄纳军回到位于中山市南头镇第一期厂房的办公室，激动的心情仍难以平复：
“100万台，这原本是我们搬过来后第三年的计划，这下好了，第一年就完成了。”
原来，黄纳军所负责的宏源地能热泵科技（中山）有限公司（下称“宏源地能”）在2024年搬入新厂房后，完成了“大客户”小米下发的年产100万台空调的订单。而一年前，该公司铆足了劲，在旧厂房也只有20万台产能。
现在，产能“爆表”的宏源地能已启动建设了园区二期，三期也被提上了日程。
作为国内家电行业“巨头”长虹集团的子公司，宏源地能如今有了自己的新定位——做长虹版的“富士康”。而公司新设在中山市南头镇的这处生产基地，则为这一愿景打下了最坚实的一块基石。
“如果当初没搬到这里，我们不可能拿下和小米的合作，更不可能有后面的故事了。”作为宏源地能副总经理，黄纳军反复强调着公司迁址的重要意义。
一块长310米、宽60米的狭长土地，如何改写了这家家电制造企业的命运？
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策划：张培发
统筹：罗丽娟
撰文：陈少宏 何雪峰 梁诗婷 王浩宇
