1月17日，政协第十三届广东省委员会第三次会议圆满完成各项议程，在广州闭幕。委员们聚智聚力，为广东高质量发展建言献策。今年，“加快建设更高水平开放型经济新体制”这一议题也成为不少委员关注的重点。

“要将珠澳跨境工业区珠海园区打造为与横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）错位发展的珠澳合作平台。”广东省政协澳区委员、澳门青年企业家协会会长李居仁坦言，珠澳跨境工业区珠海园区应当进一步开展产业探索，服务澳门经济适度多元。

广东省政协澳区委员、澳门青年企业家协会会长李居仁。

据了解，珠澳跨境工业区于2003年12月5日经国务院批准成立，分为澳门园区（11万平方米）、珠海园区（29万平方米）。珠海园区位于珠海拱北茂盛围与澳门西北区的青洲之间，具有与珠海香洲主城区融合发展，直连澳门青洲老城区的地理优势。园区成立之初，以发展纺织成衣业加工为主，兼顾物流、中转贸易、产品展销等功能，具有“保税区政策+出口加工区出口退税政策+24小时通关专用口岸”三重政策优势。

李居仁指出，目前园区对珠澳经济发展的刺激带动效果并不显著。首先，珠海园区相关监管政策已近20年未进行调整，无法匹配新兴产业需求。澳门企业普遍反映珠海园区政策滞后、缺少生活性配套服务设施、无“一般纳税人”资格，影响了澳门企业、澳门青年在园区发展意愿。其次，园区专用口岸的通关时间是每日7时至24时，无法实现全天候通关，在一定程度上减弱园区发展的竞争力。此外，珠海园区单牌车无法纳入“澳车北上”的通行范围，即使车辆同时具备“澳车北上”资格和园区单牌车配额，也必须“舍近取远”（车辆须返回澳门再从港珠澳大桥口岸进入珠海）。

基于此，李居仁建议，聚焦服务澳门小微企业和青年创业就业，应该将珠澳跨境工业区珠海园区打造为与合作区错位发展的珠澳合作平台，与合作区共同承担起服务澳门产业多元发展的重大使命。“政策利好则是园区蝶变发展的重要保障，例如可以争取有关政策，明确港澳品牌或已在港澳注册上市的食品、保健品等产品允许在园区研发、生产；允许企业办理增值税一般纳税人登记；进一步支持保税研发业务，争取‘据实核销’政策。”

“经过走访调研，我们发现园区内许多企业需要灵活的通关时间以应对不同的生产和物流需求，24小时通关的便捷环境更有利于满足小微企业和青年创业者开展跨境业务，促进创新创业。”李居仁表示，珠海、澳门应当考虑尽快恢复珠澳跨境工业区专用口岸24小时通关时间，促进区域经济发展。

他还建议，将“澳车北上”政策与珠海园区单牌车政策纳入一体化实行，允许珠海园区符合条件的澳门单牌车车主在获得“澳车北上”资格后，可以通过珠澳跨境工业区专用口岸直接进入珠海市区乃至广东省。“这能够更加便利澳门企业、澳门青年等到珠海园区开展业务，进一步深化珠澳、粤澳合作，助力粤港澳大湾区建设。”李居仁说。

采写：南方+记者 黄天儒 梁涵

策划：梁涵