4月16日，顺德召开村级工业园升级改造工作动员大会，会上正式出台《顺德区村级工业园升级改造实施意见》等系列政策文件，由此吹响了这项顺德“头号工程”全面推进的号角。 

作为全国百强区之首，佛山市顺德区推动新一轮领跑为何选择村级工业园改造为党委政府“头号工程”？顺德将如何重燃“可怕顺德人”的精气神打赢这场攻坚战？对此，佛山市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海进行了详细解读，并提出了三点具体要求。

以下为郭文海提出的三点具体要求：

一要统一思想，充分认识村级工业园升级改造对顺德具有极其重要的意义，是一场必须打而且必须打赢的攻坚战。

当前，党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入了新时代，又恰逢改革开放40周年的历史节点，正是春潮涌动时，全国各地进入了新一轮的改革开放，新一轮大创新、大发展，这是个不进则退，小进也是退的百舸争流的年代。

顺德是全国科学发展百强区第一，站在新时代、新的历史节点，顺德怎么走，怎么走得更好，至关重要，要有强烈的危机感、紧迫感和责任感。

对标新发展理念、对标先进地区，问题和矛盾在哪里，哪里就是顺德的发力点。

近期，佛山市委书记鲁毅要求顺德要在改革开放，落实“四个走在全国前列”上领跑，顺德要领跑，首先必须积极面对村级工业园的问题。当前制约顺德发展的空间问题、安全生产隐患问题、环境污染问题主要集中在村级工业园。他指出，在工作调研中发现，顺德企业家对顺德有浓浓的情、浓浓的爱，很多企业有增资扩产的意愿，但由于用地空间得不到满足，一些企业不得不离开了顺德，一些项目也由于没有空间而无法落地；而与此同时，村级工业园又占有大量土地，利用率极低，全区382个村级工业园，占地面积近13.5万亩，占已投产工业用地的70%，平均容积率只有0.78，仅贡献了4.3%的税收，贡献率极低。

党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，区党代会明确提出要“积极践行新发展理念，向现代化顺德迈进”，顺德不能拖着如此低端的村级工业园进入新时代，进入现代化，也进不了现代化。村级工业园已经成为当前和今后顺德发展大局中，牵一发而动全身的关键矛盾和问题，不面对，就是对顺德群众的不负责任，是对顺德历史的不负责任，更是对顺德未来的不负责任。

二要在推进改造过程中保持清醒，既要讲速度，更要讲质量和效益，不能简单推倒、建设，三五年又落后了。

要以“壮士断腕”的决心，坚决淘汰落后产能，绝不能让落后的企业、产业、产能回流；

要优先高标准规划建设好承接转移园区（载体），保护好扶持好村级工业园中的优质中小微企业和产业链配套企业；

要主动对接、积极服务好本地企业，尤其骨干企业的增资扩产需求，根据企业需要进行改造；

要与招商引资结合起来，坚持改造与招商同步，着力引入新经济、新业态，布局发展科技型、创新型企业和项目；

要建设生态型、集约型的现代化园区，强化“亩产论英雄”意识，着力提高土地利用效率，鼓励提高容积率，鼓励学习借鉴伦教保发珠宝产业园的现代化园区建设模式；

要与乡村振兴结合起来，乡村振兴是党的十九大提出的重大战略，村级工业园改造是顺德推动乡村振兴的一个重要内容，要与村居改造，推动镇村现代化建设一起统筹规划，不能孤立地升级改造村级工业园；

要向村级工业园要生态文明建设空间，大力建设生态园区、生态厂区，鼓励复垦复绿或改造为公园，着力建设美丽顺德；要推动政府引领与撬动社会资本市场结合起来，吸引更多的社会力量共同参与进来，加快改造。

三要万众一心、排除万难，举全区之力推进村级工业园改造这个“头号工程”。

村级工业园改造是一场没有退路的战斗，是一场必须打赢的攻坚战。

“头号工程”就要有“头号工程”的姿态，区镇村主要领导要在思想上、工作上把村级工业园改造摆在极其重要的位置，要把村级工业园改造这个“头号工程”紧紧地拎在手中，作为工作的着力点和出发点。

区几套班子、各部门和镇村要联动，形成合力，区委区政府不能只提号召、给任务、抓验收，而是要与镇村站在一起，区里已组织区人大、政协的5位领导，还将安排10个部门各1名副局长分别挂点1个镇街的村级工业园改造示范项目，指导和帮助镇村强力推进改造；同时，今年底，区委将组织区几套班子领导，人大代表、政协委员到各个镇街重点巡查评比。

区委将把村级工业园改造这个主战场作为培养干部、锻炼干部的一个重点，作为考察各镇街党委书记、镇长和领导班子，考察区直相关部门工作精神状态、担当的一个重点。

面对村级工业园改造这个必须打赢的攻坚战，要唤醒当年“可怕的顺德人”敢想敢闯敢干、敢为人先的精气神。只要我们秉持着对组织高度负责、对顺德人民群众高度负责、对顺德未来高度负责的态度，只要我们弘扬顺德人敢为人先的精神，坚信全区上下同心同力，村级工业园改造这场攻坚战一定能打赢，为佛山在全省落实“四个走在全国前列”中走在前列作出顺德更积极的贡献。

【记者】蒋晓敏