5日，中山市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。中山市“百千万工程”金融工作专班（下称“金融工作专班”）总结2023年以来的工作进展情况，并提出下一步工作计划。去年以来，金融工作专班通过建立工作机制、完善组织架构、加强指导协调、定期监测通报等方式，推动全市金融机构开发特色化金融产品，创新服务模式，较好地促进了金融资源向中山市镇村高质量发展领域聚焦。

聚焦镇村金融供给，完善“百千万工程”服务体系

做好政策引领，找准金融服务强镇兴村路径方向。

在制定金融工作专班工作方案后，专班定期召开会议推动工作，建立中央地方金融管理部门定期会商机制，“上下结合”“左右联动”，形成抓“百千万工程”的合力。

在政策方面，出台《金融支持“制造业当家”助力经济高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》《中山市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》等，为金融机构向上级争取资源，对内创新突破提供政策支撑。此外，建立挂点联系服务镇街机制，深入镇街开展金融调研、宣讲、对接、座谈等活动，将契合镇村发展实际的金融政策和服务直接送达镇村工作一线。去年以来，中山市金融工作局牵头共组织各类金融活动30多场。

聚焦镇村金融供给，推动金融资源向“百千万工程”领域精准倾斜，并提供广覆盖、低成本、便捷化金融供给。

具体而言，金融工作专班督导银行机构积极对接各镇街特色产业，因地制宜创新或完善专属金融服务产品，共创设“预制菜贷”“脆肉鲩贷”“花木贷”等约150个乡村振兴信贷产品，实现有特色农业产业必有特色金融服务。

在提升镇村基础金融服务水平方面，推动金融机构在全市镇村共设立数百个营业网点，大部分位于镇街，基础金融服务基本实现城乡一体化；为超百条行政村打造“智慧村务”等农村综合服务平台。推动银行机构重点服务道路交通、乡村碧道、生活污水治理等项目融资需求，去年合计为近百个城乡基础设施建设项目提供融资授信，并投放贷款近130亿元。

截至今年3月末，全市涉农贷款余额近800亿元，同比增长超25%，全省排名前列。全市政策性农房保险各镇街实现100%覆盖，市镇两级财政给予全额补贴，为超20万户农户农房提供保险保障。

聚焦镇村现状和需求，创新金融服务模式

聚焦改革创新，围绕镇村经济现状，以需求为导向、以问题为导向创新金融服务模式，引导金融资源向镇域经济建设、绿美中山生态建设等重点领域聚集。

在绿色金融方面，金融工作专班陆续推动中山农商银行和三家村镇银行开展环境信息披露试点，实现地方法人金融机构环境信息披露全覆盖。推动中山农商银行在全省率先建设绿色低碳金融实验室，成为去年中山唯一入选广东省自贸区联动发展区首批制度创新案例。

值得一提的是，金融工作专班还联合广东省“百千万工程”智库单位，以中山市15个省级典型村及3个省级典型镇为样本开展调研。通过实地走访、数据分析、对比周边城市经验做法等方式，从中找准中山市镇村金融需求与金融供给对接的不足和原因，提出发展强村公司、做强融资主体等对标施策的建议。

此外，创新镇村金融服务模式、金融科技服务模式。专班印发《中山市派驻行政村（社区）金融助理管理办法》，在全省率先向市内所有行政村（社区）选派驻村金融助理，突出“融智”功能，帮助镇村敢用、会用金融资源；协调国家开发银行广东省分行等金融机构对镇街零散资产进行梳理挖掘，帮助部分符合条件的镇街盘活近10亿元闲置资产；出台工作制度，组织10家银行机构开展公共数据赋能企业融资探索创新试点工作，依托公共数据提升企业融资画像精准度，现已开发多个融资或风控模型，助力近3000家企业获得贷款十多亿元；搭建科技金融服务平台，实现国内首个以VR形式呈现且接入市政数局综合服务平台的“中山云金融”服务对接平台，平台产品覆盖“百千万工程”等重点领域。

金融工作专班相关负责人表示，尽管中山市金融系统在推进“百千万工程”中取得了积极成效，但在城乡风貌提升、村民增收致富等领域还存在金融需求不足、融资主体偏弱等问题，供需矛盾还在一定程度存在。下一步，将围绕健全工作机制、以需求导向拓展金融供给、强化风险防控等重点领域定向发力。

【撰文】伍杰