走进陆丰市碣石镇浅澳村，宽阔整洁的道路绿树成荫，沿着笔直的道路望去，还可见巍峨耸立的妈祖雕像。远处是一望无际的蔚蓝大海，近处则是琳琅满目的美食摊位，还有独具特色的房车营地，在沙滩落日的氛围下分分钟都能拍出大片。这是在县道X139线上能欣赏到的唯美画面，也是“四好农村路”赋能乡村振兴的“风景画”。

在陆丰，像这样的“四好农村路”还有很多，它们将各个区域之间的经济命脉连接打通，将各方资源串珠成链，赋能乡村振兴发展。近日，全省“四好农村路”高质量发展现场会举行第四批“四好农村路”全国示范县授牌仪式，陆丰市光荣上榜。

交通兴则百业兴。近年来，陆丰市坚持把“四好农村路”建设作为解决农村出行难、推动乡村振兴、发展全域旅游的重要抓。手，围绕“建好、管好、护好、运营好”目标，高质量建设“四好农村路”，进一步完善农村交通格局，形成“六横七纵”四通八达的交通干线网络和互联互通的农村公路网络，加快农村公路提档升级。

陆丰大安古寨。资料图片

加快“建”的步伐

实现“建制村100％通硬底路”

沥青路面光洁如新，各类交通标识如减速带、斑马线、白色虚线、黄色实线等清晰明了，整洁的乡村干道两旁绿意盎然……陆丰市潭西镇深港村的“彩虹公路”已成为人们茶余饭后休闲运动的网红打卡点。从坑洼不平的“无名路”蝶变成旅游观光的“网红路”，这是乡村振兴发展的一个缩影。

像这样的乡村道路在陆丰还有很多。2020年以来，陆丰共投入资金29.8亿元打造完成6条乡村振兴示范带，实施农村公路改建、升级改造等工程，带动了“四好农村路”全域发展。

“以前这些路坑坑洼洼，我们去镇里很不方便。现在路修好了，去探亲走访都方便多了。”回想起当年的道路建设情况，来自溪碧村的陈姨感慨万分，她同时也是村庄日新月异的见证者。

潭西镇X132线。资料图片

Y716线、Y718线和C392线是溪碧村通往桥冲镇的主要道路。为了方便村民出行，陆丰2020年实施“农村公路大会战”，政府拨款400万元修建溪碧村沿线道路。在修建和改造的过程中，道路设计、配套设施都进行了严格规划，包括在选择路灯款式等细节上，都力求和沿线村庄整体景观融为一体。

同样的变化也发生在甲西镇欧华村。如今，村内道路整洁宽阔，绿美环境的改善让整个村庄刷新了“颜值”，同时也带旺了周边商铺的生意，为村集体增加收入。

“四好农村路”对于陆丰乡镇的发展带来了无限潜力，金厢、碣石、陂洋、八万、大安、南塘等镇的许多乡村都因为“四好农村路”建设发生了翻天覆地的变化。

作为乡村振兴的重要组成部分，“四好农村路”不仅是连接乡村的道路，更是安全路、美丽路、致富路。陆丰着力完善农村公路交通基础设施建设，大力实施农村公路改建、升级改造、“单改双”等项目，建成一批旅游路、产业路、文化路，实现了砂土路“清零”，建制村100%完成通硬化路、通客车，100人以上自然村村道全部实现道路硬底化。

陆丰市桥冲镇白沙村路段。资料图片

健全“管”的机制

做到“每条路都有‘管路人’”

“我们在工程质量、资金使用、人员监督等方面都做到规范高效，确保道路建设过程中的质量安全达标。”陆丰市交通运输局人秘股股长张炜雄告诉记者，陆丰市交通运输局严格执行工程设计流程，通过招标等形式吸引高资质的设计单位，除了农村公路路面建设之外，还把一些安防设施也包含进去，做到保质保量。

除了管好修路环节，陆丰也在其他道路管控方面“抠细节”。

一方面，陆丰先后出台《陆丰市“四好农村路”建设工作实施方案》《陆丰市农村公路“路长制”工作方案》《陆丰市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等多个有关农村公路管养文件，从制度层面强化保障。

另一方面，陆丰将农村公路管养工作纳入乡村振兴统筹谋划和考核指标，全面落实“县道县管、乡村道路乡镇管”，健全爱路护路的乡规民约、村规民约，市、镇农村公路管理机构设置率达100%。

此外，陆丰还明确“谁来管”的问题，整合交通执法、路政队伍和基层网格人员，建立交通安全劝导站，开展多种形式的宣传，以面对面劝导的形式提升群众道路安全与养护责任感。

网格员线上及时沟通、道路情况持续更新、村民意见收集反馈……陆丰还创新管理机制，以“2020年汕尾基层基础建设年”为契机，在“民情地图”的“善美村居”APP中加入“路长制”应用场景，统筹推进“四好农村路”信息化平台建设，让每一条公路都有“管理员”，同时也让村民成为道路改善管理的参与者。

碣石镇碣田公路X139线。资料图片

做好“护”的功课

确保“有路必养，养必到位”

在“管好”的同时，陆丰也注重“护好”。陆丰深化管养改革，全面铺开“县道县养、乡村道乡镇养”养护模式，并将农村公路管护工作纳入镇（街）乡村振兴考核、民生实事，进一步压实养护责任。同时，以自动化检测为抓手，深入开展农村公路养护工程和路域环境整治，确保农村公路管养率达到100%，始终坚持“有路必养、养必到位”原则。

陆丰市农村公路养护经费纳入财政预算，建立了以市、乡镇两级公共财政投入为主、省级补助为辅的养护资金筹措机制，并按照“1053”资金投入标准进行农村公路日常养护工作。

近年来，陆丰坚持以“综合交通大会战”为抓手，全力推进完善交通基础设施，将“四好农村路”融入全域乡村振兴示范带建设。不仅投资2.8亿元完成43公里乡村振兴滨海走廊示范带建设，还斥资打造了总长为317公里的“龙潭湖谷”“山水画廊”“谷乡慢城”“浪漫荷香”和“薪火蓝湾”5条乡村振兴示范带公路，覆盖全市23个镇（场、区）129个行政村，辐射带动60万人受益。

修路养路的目的也是为了更好地改善民生。随着农村路建设的推进，陆丰进一步打造三级物流配送体系，建立电子商务服务站，建制村全面开通货运物流、邮政、快递等服务，三级物流覆盖率达100%，村民足不出户便可轻松“收货”。

镇村公交的运营也是农村地区“四好农村路”的关键一环。

“我们现在有260辆新能源公交、20辆7座小车，23个镇（场、区）实现全覆盖，这得益于农村公路的改善。”陆丰市粤运公共交通有限公司总经理林壮军表示，自2016年以来，公司落实汕尾市优先发展公共交通的战略部署，大力推广新能源车，开通陆丰城区至各乡镇、跨县区以及农村客运班线合计55条，提供一体化的城乡公交运营服务。

据统计，陆丰市粤运公共交通有限公司2023年度客运量约295万人次，发送营运班次约35万次，行驶里程共1142万公里。

沿着县道X139线抬头望去，能够看到浅澳村的妈祖雕像。陈保良 摄

注重“运”的创新

助推“农文旅三管齐下”

金厢红色文化馆成为众多高校的研学基地、海纳金滩民宿小镇火爆出圈、陆丰味道等各式美食小吃层出不穷……近年来，陆丰金厢镇抢抓交通区位优势，以广汕高铁、汕汕高铁、国道G228为纽带，利用县道133与国道G228相通特点，运用道路媒介功能，串联整合全镇旅游资源，积极推进农文旅融合发展，奋力将金厢打造成为陆丰高端滨海旅游目的地。

“旅客游玩肯定会注重沿途的体验，道路也是一个很重要的因素。”海纳金滩民宿小镇相关负责人林建华表示，近年来，依托乡村振兴示范带的建设带动，前来小镇旅游打卡的游客数量直线增长，节假日小镇几乎处于满房状态。

海纳金滩民宿小镇是陆丰市2021年4月民宿招商引进的项目，依托陆丰丰富的滨海、红色文化等资源，以流转租用村民荒地和沙滩的方式建造。项目占地约300亩，海岸线总长1公里，计划总投资3.28亿元，是一个集游玩、餐饮、住宿、商业于一体的滨海民宿小镇，带动周边商圈业态蓬勃发展。

像这样的例子还有很多。比如，县道132主动融入乡村振兴发展建设，按绿化、美化、亮化标准打造，上英甘薯和咸鸭蛋、潭西番薯等特色产业因路而兴、乘势而起，将陆丰甘薯、咸鸭蛋等优质农产品打入深圳市场。预计2025年，上英镇甘薯等产业链总产值将达到1.4亿元，有效促进当地农民就业和增收致富。

值得一提的是，陆丰积极推进城乡交通运输一体化发展，现已基本形成“五位一体”旅客运输体系，建制村全部符合安全通车条件，客车通达率达100%。全市共有3个客运站场，其中二级客运站1个、四级客运站2个。截至2022年底，客运联网售票覆盖率达100%，农村客运车动态监控设备安装率100%。

今年上半年，陆丰市接待游客总量达550.73万人次，过夜游客达到375.23万人次，同比分别上涨62.13%和87.24%。数据不仅反映了陆丰文旅资源的天然优势，更展示了当地旅游管理与服务水平的综合提升，同时也是“四好农村路”建设的意义所在，进一步打通陆丰与外界建立联系的交通“任督二脉”。

数读

截至目前，陆丰市农村公路共1789.648公里，县道344.606公里，乡道905.636公里，村道539.406公里；

建制村100%完成通硬化路、通客车，100人以上自然村村道全部实现道路硬底化客车通达率达100%；

全市共有3个客运站场，二级客运站1个，四级客运站2个；

客运联网售票覆盖率达100%，农村客运车动态监控设备安装率100%，农村公路管养率达到100%，三级物流覆盖率达100%。

今年上半年，陆丰市接待游客总量达550.73万人次，过夜游客达到375.23万人次，同比分别上涨62.13%和87.24%。

一线案例

小渔村的乡村振兴“致富路”

沿着县道X139线一路向前，道路两旁绿树成荫，干净整洁的道路环境让人心旷神怡，经过一段路程后抵达了陆丰市碣石镇浅澳村。

沿着县道X139线抬头观望，能看到巍峨耸立的妈祖雕像，右边则是历史遗留下来的浅澳古炮台，绿意盎然的自然环境里带有浓厚的文化氛围。

“以前这里只有一条车道，车辆很难进到村子里面，所以来的人也少。现在路修好了，再加上浅澳村有丰富的滨海资源，整个村子都旺起来了。”陆丰市碣石镇副镇长陈俊杰说。

炭烤生蚝、煎炸鱿鱼、水果柠檬茶、手冲咖啡……如今，琳琅满目的美食摊位在浅澳村口聚集。市民游客在沙滩上吹海风、赏海景，还能在落日氛围感拉满的海边品美食、喝咖啡，无疑是一种浪漫的滨海体验。

“我们是今年过来这边摆摊的，这里的人流量很多，尤其是暑假，生意好的时候当天营业额都有上千元。”烧烤摊位的吴女士告诉记者，每当节假日就有非常多游客慕名而来，在这片沙滩上赶海嬉戏以后，都会品尝当地的一些美食小吃或者肥美海鲜。

正所谓路通财通，在村庄道路条件完善的基础上，各大企业也纷纷把投资的目光投向了浅澳村，各式文旅项目在浅澳村相继落地。

碣石镇浅澳村X139线。陈保良 摄

今年3月，华润第18座希望小镇项目确定落户碣石镇浅澳村，未来将充分利用好该村丰富的海岸资源、红色资源、历史文化资源等，投入资金分批建设房车基地、海滨共享浴场、垂钓基地、科普场所、人文木屋等项目，全力打造集旅游度假、休闲娱乐、海岸体验、科普教育、康体养生于一体的复合型滨海旅游度假区。

大企业的投资也为当地文旅发展带来了信心，浅澳村的特色民宿产业在逐步崛起，让“过夜客”成为消费主力军。

房车体验、星空球棚、海景餐厅、水果采摘……浅澳村鲲鹏海宴营地也是浅澳村的一大亮点，其在“第四届中国最美露营地评选”活动中斩获“中国最美营地20强”佳绩。该营地于2019年底试营业，拥有长达2公里的海岸景观线，营地总面积约100亩，是汕尾第一家将房车、帐篷露营概念融入客房的营地，设有房车部落、帐篷部落、集装箱等，每到旅游旺季都是满房状态，这是碣石浅澳村“旅游+房车+露营”发展模式的成果展现。

目前，碣石镇汇聚企业力量，加快推进浅澳村精品特色渔村建设项目，预计投入6067.8万元，并完成浅澳村特色渔村项目规划设计初稿方案编制工作，积极推动浅澳村“希望小镇”项目落地建设，加快构建多功能文旅综合体。

靠近浅澳沙滩的“安逸民宿”在节假日期间也几乎处于满房状态，前来咨询订房的游客络绎不绝，以家庭组团出游居多，大家在这里都能实现“面朝大海，春暖花开”的美好愿景。

像这样的民宿在浅澳还有很多。随着华润希望小镇的项目落地，越来越多的民宿如雨后春笋般相继“冒出”，文旅住宿业蓬勃发展。

“暑期来这边旅游的游客非常多，平常一天的人流量也有上千人。”陆丰浅澳村基层干部叶小玲告诉记者，浅澳村独特的自然风光和淳朴的乡村风情在这个暑假圈粉无数，未来村庄将着力打造特色精品民宿产业，走好文旅融合发展之路。

陆丰碣石浅澳沙滩。资料图片

“以点带面”是浅澳村发展的关键词。在开展培育建设典型村工作过程中，浅澳村以华润集团第18个希望小镇项目选址地点和“浪漫海湾”连带成片示范片区建设为重大契机，积极整合浅澳海滨资源禀赋优势，加强风貌节点设计，谋划产业设施支撑，优化村庄用地，稳步推进“管用、实用、能落地”的村庄规划编制工作，切实跑出典型村培育建设“加速度”。

道路环境的绿化养护工作也是发力点。浅澳村坚持“党建红”引领“生态绿”，充分利用宅前院后、街头巷尾闲置土地，以“绣花功夫”打造“四小园”等22个小生态板块，不断擦亮美丽乡村底色。同时，纵深推进“一村一地图”规划工作，明确“种什么、种哪里、几时种”，加快完成浅澳村绿美地图编制，为迅速打开浅澳绿化工作局面夯实基础。

今年以来，浅澳村围绕见缝插绿、留白增绿，在村主干道、“最美转弯角”网红点等区域种植各类苗木上千株、摆放花架超40套，计划在“五边”“四旁”等重点区域继续规划种植各类乔灌苗木，着力打造推窗见绿、行路成荫、四时常绿、处处皆景的美丽乡村。

这是一条“生态路”，也是一条“致富路”。过去一年，浅澳村集体经济年收入达31万元，年人均可支配收入约1.5万元，这是“四好农村路”赋能乡村振兴的生动实践，切实让村民们的“钱袋子”鼓起来。

南方+记者 陈保良