“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”历史的如椽大笔，在南粤大地勾勒出一幅波澜壮阔的改革图景，高质量发展的时代强音响彻鹏城。玉塘，一个坐落在深圳光明南部的小城激荡着改革的波纹。

不断优化的营商环境、越拓越优的产业空间、美丽绵延的生态廊道，还有长圳夜市升腾的人间烟火，无不诉说着玉塘因改革而生、因改革而兴的发展“密码”。玉塘街道一直坚持改革破题、创新驱动，积极用好改革“关键一招”，当好改革的促进派、实干家，各领域改革呈现多点突破、亮点纷呈的良好局面。实现GDP连续5年排名光明区第一，连续2年获评深圳营商环境示范奖十强街道，先后获评光明区改革创新奖先进集体、光明区改革先进单位。

营商环境持续优化

经济发展动能强劲

在现代经济活动中，营商环境就像阳光、空气、水和土壤，是让市场主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的关键要素。

营商环境只有更好，没有最好。玉塘街道坚持把优化营商环境作为推动辖区高质量发展的重要抓手，积极探索构建“街道抓经济”模式，创新建立精准服务企业体系，疏通经济运行“堵点”，打通高质量发展“瓶颈”，推动玉塘GDP连续5年排名全区第一。

创新出台《玉塘街道关于进一步强化经济工作的17条措施》，从招商引资、稳企服务、产业空间管理、统计服务等四方面制定17条优化营商环境措施，抓实抓细经济发展工作。

坚决贯彻“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”的企业服务理念，创新建立分级分类企业诉求快速响应工作机制，形成“诉求收集、分类转办、快速响应、限期反馈、评价打分、督导通报、总结分析”规范化工作流程，响应速度实现“1日分拨、3日必答”。

创新开展规下工业企业上下游订单对接服务，编印《玉塘街道企业名录规下重点篇》，促进业内信息共享，实现上下游供需有效对接。

创新建立“1名街道处级干部+1名科级干部+1名招商专员”包干责任制，对重大项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”的跟踪服务机制，确定时间表、路线图、责任人，全流程服务重点项目高效落地。提前超额完成区下达全年招商任务；其中，牵头引进优质项目数、承接区直单位招引项目产值均排名全区第一。

在招招到点的改革措施加持下，玉塘街道地区生产总值从2016年的155.27亿元增长到2023年414.94亿元，增长167.24%；规模以上工业总产值从2016年的349.85亿元增长到2023年的1242.60亿元，增长255.18%，占全区总量的28.74%。

2024年上半年，玉塘街道完成规模以上工业总产值631.27亿元、规模以上工业增加值160.35亿元，总量均排名全区第一。

产业空间加速释放

土地活化效能提级

产业空间是实体经济高质量发展的基石，也是城市竞争力的关键因素。

如何破解空间难题、提升土地利用效率，加快导入高端产业和先进产能？针对辖区建成度高、产业空间不足窘境，玉塘街道大力弘扬改革创新精神，在空间挖潜、提质增效上动作频频，积极探索高密度城区空间发展新路径，加快释放高品质产业空间。

创新攻坚“5+8”连片产业空间，灵活运用“党建、政策、路线、机制”四大法宝，组建“大兵团作战”连续攻坚196天，圆满完成街道第一梯队长圳茅洲河和长圳两个片区五个项目，为重大项目落地提供了产业空间支撑。

提前2年启动“5+8”第二梯队通兴路及连片周边地块土地整备利益统筹项目，并作为街道2023年“十大行动”之首，成立3个攻坚先锋组，分别由1名处级领导分片包干，实现一个月内集中签约、46天完成搬补协议签订、58天举行“首拆”，完成项目范围内13万平方米“产业”和“教育”先行地块的土地整备工作。

积极推进集体征地返还用地开发。统筹实施长圳征地返还用地合作开发项目、玉律水厂留用地块自主开发项目以及田寮征地返还用地（地块3、4）自主开发项目4个重点攻坚项目，预计释放产业空间25.74万平方米。

加速实施低效能土地整备，完成光明公安分局指挥中心大楼配套道路工程项目清拆，完成公检法西侧道路绿地地块实施方案编制，努力改善周边人居环境、提升城市面貌和城市品质。

民生福祉有效增进

居民幸福成色十足

“为了人民而改革，改革才有意义。”我们抓改革、促发展，旨在提升人民生活水平。玉塘街道聚焦民生保障与改善，从群众切身利益问题出发，深化民生领域改革。

积极探索民生诉求综合服务改革，创新制定全市首个街道级《民生诉求事项分级分类清单》，覆盖街道党纪政务、城市管理、经济管理、社会服务、医疗卫生等16大类749项内容，建立民意速办平台值班值守工作制度、街道层级快裁机制、紧急工单非工作时间衔接机制，切实推动群众诉求解决，实现工单满意度在六个街道中连续6个月排名第一。

创新实施“城管业务一体化”改革试点，通过打造“部署系统化、管理规范化、管控智慧化、作业机械化、治理专业化”的“五化”管理体系，重塑“政府—市场—社会”三位一体的市容环境基层治理体系，实现市容环境卫生综合指数稳步上升，“玉塘经验”获全区城管一体化示范项目现场会推介。

聚焦群众关注的停车难问题，扎实开展“交通大会战”，建成全区规模最大的田寮新村立体停车场，新增298个停车位，目前辖区已建成投用3个立体停车场，正在加快推进长圳新村立体停车场建设。开展科联路交通秩序整治，新增非机动停车位超2000个，为深圳湾实验室、科士达等重点科研机构和企业提供良好出行环境。

聚焦丰富群众文旅生活，积极用好全市唯一天然矿温泉——玉律温泉资源，探索“政府搭台+村级集体经济全面参与+企业市场化运营”运作模式，依托玉律古村游学、曾子文化、醒狮文化馆、弘源寺等辖区特色旅游资源，通过开展温泉体验、庙会、游学、醒狮非遗课堂等活动，打造玉塘国潮文旅IP线路，助推玉律温泉走出光明。

党建引领基层治理

共治共享成效初显

坚持党建引领基层治理是基层治理现代化的必然要求。加强基层治理，必须坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

玉塘街道坚持以加强党的全面领导为统领，创新整合各方力量，建立健全基层治理体制机制，持续构建共建共治共享基层治理新格局。

全市首创“五百群众工作法”，获评深圳市党建引领基层治理“为民服务示范项目”，并入选2023年市委主题教育第六批典型案例。

深化党建引领网格化治理改革，整合网格、分格、警格、楼栋四方力量，建立“警格—小分格”融合机制与“格—楼”联动机制，有效提升“网格员+楼栋长+N”治理效能。

系统推进干部队伍建设，创新实施“双百交流”工程，累计推动四批次201名街道机关、社区干部双向集中交流，获得全区通报表扬。创新实施“琢璞成玉”工程，开展“一月一主题”干部培训8期，超1200人次参训，实现“分类分级、按需施教、全员培训”。

在改革的浩荡征途中，每一滴汗水都闪耀着时代的光芒，每一次尝试都铺就了前行的基石。玉塘街道锐意进取，正以改革为翼、政策为舵，翱翔于光明高质量发展的新天际。展望未来，玉塘街道将继续坚持创新驱动发展战略，坚决扛起“经济强街挑大梁”的责任担当，加快建设光明科学城产业核心配套区和深圳北部先进制造业高地，为光明区高质量发展作出更多更大的贡献。

【来源】南方日报

【撰文】谷政宇 庞志海 王云艳