占道经营、霸占停车位、擅自设置障碍物占用公共场地、乱堆杂物，是公共空间管理中市民反映强烈的痛点堵点。为深入落实全域文明建设行动要求，提升东莞城市精细化管理水平，东莞市城市管理和综合执法局（下称“东莞城管”）从11月起启动“拔钉”“清道”“护街”三项行动，系统治理各类市容乱象。
12月5日，召开新闻发布会，东莞城管介绍“拔钉”“清道”“护街”三项行动阶段性治理成果及未来工作部署。
“拔钉”“清道”“护街”
作为制造业名城和人口密集型城市，随着城市化进程加快，东莞公共空间管理面临诸多挑战，如街道两侧地锁地桩占用公共资源、人行道违停与占道经营影响通行、门前区域脏乱差等问题，不仅破坏城市市容环境，更直接影响市民出行安全和生活品质。
为直面市民反映强烈的公共空间微痛点问题，东莞城管联合有关部门发起“拔钉”“清道”和“护街”行动，通过集中攻坚与常态管控相结合，推进相关问题的系统治理。
“拔钉”行动聚焦街道两侧“顽疾”，对反光锥桶、地锁地桩等障碍物进行清理拆除，重点解决公共空间被擅自占用的问题。
截至目前累计开展巡查约2300次，覆盖全市主次干道、广场公园、商业街区等重点区域，宣传教育商户及个人超5000户，整改擅自设置地锁地桩、堆放物料、搭建构筑物等问题4300余宗，开展联合执法64次，街道两侧擅自占用公共场地的行为得到有效遏制，公共空间资源使用效率显著提升，市民通行环境更加顺畅。
“清道”行动围绕人行道畅通，通过“物理隔离+联动执法”双管齐下，既设置隔离设施从源头防范违停，又依托交警“随手拍”小程序形成闭环处置，同步整治占道经营与绿化带违停等行为。
截至目前，全市在易违停区域共设置隔离设施约100处，覆盖路程超15公里，从物理上阻断机动车违规驶入人行道；查处占道经营、流动摊贩摆卖6100余宗。
“护街”行动瞄准门前区域责任落实不到位问题，划分人员密集核心区、治理薄弱攻坚区等重点区域，紧盯餐饮、废品回收等易污染行业，实现精准治理。
截至目前，全市城管系统运用“小微执法”模式累计化解门前区域相关案件2177宗，其中教育劝导1859宗、包容免罚159宗、简易处罚159宗，实现“小执法大规范”。重点区域垃圾乱堆、污水积存、店外经营等问题整改率和门前区域责任知晓率得到提高，城市临街环境品质持续改善。
东莞城管依托城管片长队伍，整合执法巡查力量，探索“定点值守+机动巡查+视频巡查”模式，确保问题第一时间发现并处置。在行动中，坚持“四先三柔”原则（即“先敬礼、先问候、先出示证件、先讲明事由”和“柔和说话、柔性执法、柔情服务”），并依托玉兰女子队和城管片长开展宣传引导，以文明执法温度化解管理矛盾，同时运用“小微执法”工作模式，对轻微违规行为优先教育劝导，对屡教不改的行为依法规范处置，通过刚柔并济的规范化执法，推动城市公共空间秩序整洁有序。
横向搭建精准治理新机制
公共空间管理涉及多个职能部门。东莞各镇街在开展整治行动中，强化与公安、交通运输等部门的协作，建立“联合巡查—信息共享—联动执法”的闭环机制，破解跨领域治理难题。
机制内容包括，城管队员在巡查中发现机动车占用人行道、绿化带等违停行为，通过公安交通管理部门“随手拍”小程序实时上报，由公安交通管理部门同步审核处理，形成执法闭环。同时，各城管分局结合工作实际和区域特点，针对停车设施不足、非机动车停放混乱等问题，积极参与交通运输部门相关调研，合理规划设置道路停车位与非机动车停放区，并定期与公安部门开展联合整治工作，在重点路段、时段共同加强管控。此外，东莞城管通过智慧城管平台，整合多部门数据与市民通过“一键找城管”小程序反馈的问题，进行逐一查处整改。
行动开展以来，全市城管系统通过部门协作联动，劝导驶离机动车1100余次，整治绿化绿地违停近200宗，处理违停案件350余宗。下来，市城管局将与公安部门共同制定联动执法工作指引，进一步明确职责分工、案件移送、信息互通等工作细节，推动跨部门执法常态化、规范化。
全民参与：构建共建共治共享社会治理格局
干净整洁的城市环境需要广大市民共同维护。非法占用公共停车位、占道经营、乱堆杂物等行为，不仅影响市容环境和交通秩序，还涉嫌违反相关法律法规。
城管部门在开展行动中发现，东莞部分路段仍存在乱摆卖、商铺占道经营、杂物随意堆放，以及利用地锁、杂物等私占公共停车位等现象。此类问题不仅影响市容环境和交通秩序，还易出现反复，形成治理难点。
对此，东莞城管呼吁广大临街商户及单位切实履行门前区域责任，自觉维护责任区范围内的环境卫生、市容秩序和绿化设施，共同维护整洁有序的城市环境。
同时邀请广大市民积极参与到三大行动中来。市民可通过手机微信搜索“一键找城管”小程序，或者关注“东莞城市管理”微信公众号的“全莞拍”栏目，随时拍照反映身边发现的城市管理问题。城管部门将依托智慧城管平台，逐条跟踪落实并反馈。经核实受理的，市民还可获得积分奖励，积分可兑换手机话费等。
此外，东莞城管坚持推进执法公开化、透明化，市民如发现城管人员在执法过程中存在不规范、不文明等行为，可通过“一键找城管”微信小程序或拨打“12345”市民服务热线进行反映。
相关负责人表示，东莞城管接下来将按照“集中整治与常态管控相结合、整治提升与宣传引导相促进”的工作思路，持续深化“拔钉”“清道”“护街”三项专项行动，对已完成整改的点位开展“回头看”，防止问题回潮反弹，将行之有效的措施固化为制度规范，融入全域文明建设常态长效管理机制，并强化宣传引导，将政策法规宣传融入问题排查、整改全流程，完善部门联动机制和投诉举报快速响应机制。
南方+记者 张帆
受访者供图
