地处阳江市区东北面的城东街道，是一个既有城市又有乡村的城郊型街道。大型商业综合体东汇城、盈信广场，市民耳熟能详、休闲娱乐的鸳鸯湖公园和金山植物公园坐落于此，“两垌”随垌村委会和奕垌村委会也归其管辖。走进城东街道，城区商贸繁荣，农村和谐宜居，展现出城乡融合，同步发展的景象。

借助东风三路、体育路、金山路等城区主干道路交织出的经济圈优势，城东街道提出“活力中心·城郊商旅”的发展定位，持续推动“百千万工程”稳步开展。在融合发展辖区一二三产业同时，城东街道拉动随垌村委会和奕垌村委会不断提高村集体经济收入，改善基础配套设施建设，让更多居民享受到时代发展的果实。

文旅项目齐落地

激发城区经济活力

10月上旬，位于城东街道环园路的幸福里绿美庭院在经过近一年的谋划、施工，正式开门试业。满院锦簇的杜鹃和优美别致的园林风格，让人很难想象它是如何从一块荒废了几十年之久的旧厂房化身而来。

“我至今还记得早些年台风天到这里疏散逗留人员的情形。”鸳鸯湖社区相关负责人介绍，这块占地面积10000多平方米的旧厂房曾经是城东街道的卫生死角，由于没有业主管理，这里鼠虫横行，引得附近居民不断投诉。

乘着“百千万工程”的东风，城东街道于今年引进阳江市拾点伴设计有限公司对旧厂区及周边环境进行整治和改造，建设集绿化、休闲、教育、市集为一体的“幸福里绿美庭院示范园”。红墙灰瓦尤为赏心，空中走廊别出心裁。闲步幸福里，阳江市拾点伴设计有限公司负责人陈先生亲手设计并投资6000万元打造的“伊甸园”已初见雏形。

“我本来只是想把这里当成一个设计工作室，跟街道工作人员洽谈几次后，决定做成示范园。”陈先生说，他将园区作为全国性的“打卡点”去经营，整个园林风貌至少在5年后才能达到他理想中的效果。目前，园区已经引进了私厨、西餐厅、园林展示会所、咖啡厅、草坪婚宴等休闲文化产业，预计今年底商家全部入驻营业。

除幸福里外，城东街道另外一处文旅项目蔓绿坊创意园也于今年落地，预计明年春节后完成全部装修。蔓绿坊谐音自阳江话“万六方”，指该创意园盘活了湖东路16000多平方米商住留用地。蔓绿坊负责人梁勤生计划引进阳江本土特色非遗文化商家及各类阳江特色美食餐厅，将这个休闲创意园区打造为阳江的一张名片。 

人居环境大提升  

集体经济持续壮大 

城东街道共下辖5个社区和2个行政村，其中，5个社区如鸳鸯湖社区、鹰山社区等均位于市区中心地带，经济、环境等条件本身较为优越。让随垌村和奕垌村“两垌”也跟上城区步伐，做到城乡同步协调发展，是城东街道办事处落实“百千万工程”的一大抓手。

10月13日下午，笔者跟随城东街道办事处工作人员的脚步，实地走访“两垌”各个自然村的新农村风貌。在县道608线入随垌村委会路口，借助“万企兴万村”政策引进社会资金兴建的小市场刚刚建成，原先在马路边摆摊的摊贩有了可遮风挡雨的集中摆摊点；在随垌村委会莫屋村，村场上建了一座带有围栏的标准篮球场，两名儿童正在奔跑着放飞手中的纸鸢；在随垌村委会下村，新建的老人活动中心让村里的老人多了一个看书下棋的地方……

在各个自然村，笔者看到不少长满了蔬菜的“四小园”，这些“四小园”均由原来的危房、破旧泥砖房改造而来。这样的“四小园”，“两垌”今年共建成67个。

“前两个月差不多天天往‘两垌’跑，‘四小园’的篱笆几乎都是街道和村干部亲手扎的。”城东街道党工委相关负责人说，虽然是一些小工程，但对村民幸福感的提升肉眼可见。

在奕垌村委会大楼北侧，占地面积约1700平方米的包装厂内机器声隆隆作响，每年为村集体带来30万元租金收入。为实现村集体经济“自主造血”，城东街道与奕垌村委会千方百计利用留用地建设厂房，采用上级帮扶资金及自筹资金的方式建设厂房，让奕垌村在乡村振兴工作中有足够的资金开展乡村治理和建设。距离村委会大楼不到300米外的山坡上，4万株油茶树苗刚被种下，“两垌”的油茶种植面积至此扩大到了1700亩。

城东街道办事处相关负责人表示，未来，油茶园将与当地青榄基地一同用于发展农村休闲观光旅游，用“旅游+产品”的发展模式实现城东街道农业产业的高质量发展，为农民增收致富。 

探索治理新模式

及时解决矛盾纠纷 

10月16日中午，金湾社区安宁路一小区咖啡馆聚集了不少人。这些人不是来喝咖啡，而是来“说事评理”的，他们也因此被居民称之为“说事评理员”。

原来，这家咖啡馆试图在后门围蔽部分空地摆放桌椅，与小区居民发生了矛盾。在一名曾在城管部门工作，现已退休的“说事评理员”的解释下，咖啡馆负责人最终明白他的围蔽行为已经构成了违建，愿意主动拆除围蔽设施。一个基层矛盾就此被化解。

“社会矛盾情况复杂，街区两级无法承受承担大量的调解工作。”城东街道相关负责人表示，要想有效解决这些矛盾，必须解放思想创新工作模式，引入民间智慧，进一步拓宽民情民意表达渠道。对此，城东街道推行了说事评理机制，推选德高望重、热心公益事业、各行业精英的能人代表担任各个社区的说事评理员，到街头巷尾说理。

“我们目前共有12名说事评理员，律师、民警、退休老党员等都来帮我们处理矛盾。”金湾社区相关负责人介绍，平时社区的网格员会将群众之间的矛盾、问题反馈到社区，社区工作人员实在解决不了的，就会让说事评理员到现场，用他们的专业知识将事情“摊开”说明白。今年1至9月份，金湾社区的说事评理员共受理矛盾纠纷30宗，29宗被成功化解，其中包括社区难以调处的12宗较为复杂的矛盾纠纷。

城东街道办事处相关负责人表示，搭建说事评理议事平台，既帮助街道减轻了信访维稳工作压力，又有效畅通了民意民情诉求渠道，让社会治理更加和谐稳定。该街道将继续推动说事评理议事平台建立长效工作机制，以高质量基层社会治理赋能“百千万工程”，为深入推进“百千万工程”提供强有力的服务支撑。

撰文：巫雅柠 王雄基