11月19日，在中国农业银行阳东区支行，一场各方“磨”了一个多月的贷款签约仪式举行。

“今天是鹏程渔委会大喜的日子。有了这30万元资金支持，我们一定尽早把民宿建好对外营业，鼓足村集体钱袋子，摘掉‘软弱涣散’的帽子！”鹏程渔委会党支部书记、主任、鹏盛渔业发展有限公司负责人蔡张杭激动地说。

粤西地区第一笔面向村集体经济的政策性担保贷款落地阳东，作为参与者和见证者，农担、金融和驻镇帮扶工作队的代表们都喜上心头。

笔者了解到，这场签约是由驻东平镇帮扶工作队牵线协调，中国农业银行阳东支行携手省农业融资担保有限责任公司促成。通过创新“政银担+农企”合作模式，多方合力为鹏程渔委会旗下村企争取到30万元银行贷款，用于发展民宿产业项目，为“百千万工程”首批典型镇和当地村集体经济高质量发展“贷”来金融活水。

渔委会集体产业面临融资难

东平镇拥有国家级中心渔港、国家上网电量排名第一的阳江核电站，以及4A级景区大澳渔村、珍珠湾、飞龙寺等省内相对稀缺的文旅产业发展资源。近年来，阳东区委、区政府立足滨海资源禀赋，大力发展东平民宿经济。鹏程渔委会地处东平渔港附近，“掘金”民宿经济可谓坐拥天时地利。

“贷款金额不大，但过程反转曲折，具有先行示范的重要意义。”驻东平镇帮扶工作队队长蒋勇介绍，因集体经济薄弱，鹏程渔委会被初定为软弱涣散党支部。在阳东区委、区政府对鹏程渔委会发展壮大集体经济补助资金部分到位后，鹏程渔委会迅速成立经济联合社，并创办阳江市阳东区鹏盛渔业发展有限公司，希望通过开办民宿增加村集体收入。

蔡张杭介绍，鹏程渔委会规划投入50万元资金，利用旧办公楼改造和租一栋，升级改造成民宿。其中一栋经过精心装修后，于今年9月开始对外营业，国庆假期基本每天满房，月租金超过万元。然而，由于建设资金紧缺，另一栋民宿装修面临停工，蔡张杭无奈地说：“一边每个月要交租金、一边又拖欠工程款，村集体发展的脚步被迫停滞。”

政策性担保贷款精准对接

得知情况后，10月9日，东平镇委书记谭洛致电蒋勇，希望工作队想办法破解鹏程困境。蒋勇告诉笔者，早在9月，阳东区曾召开政策性农业信贷担保工作会议。了解到鹏程情况正好切题，当天上午接到电话，他下午就邀请省农担公司和农行的业务负责人和工作队的金融助理，到渔委会现场办公，一起研究贷款难的根源所在。

农行阳东支行党委副书记、副行长叶晓茹直言：“村集体经济组织作为主体融资的最大难点是担保不足、收入低，无法达到信用贷款的条件。”蔡张杭补充说：“问题的核心，还体现在农担公司对贷款业务的审批需具体到个人，而村集体企业的法人存在人事变动，与金融机构认定识别责任人存在冲突。”

省农担公司阳江办事处负责人蔡明轩介绍，农担公司是省财政厅下属的支农助农重要窗口，今年以来，为响应省委、省政府工作部署，一直在大力推动政策性信贷担保工作。了解到鹏程渔委会情况后，他们立足大力支持农业生产经营，瞄准村企需求寻找业务突破口。

通过贯彻落实《关于支持省农业融资担保有限责任公司开展服务基层业务推进行动的通知》文件精神，省农担公司为村集体“背书”担保，农行阳东支行大胆创新贷款形式，巧妙融入担保机制，最终以低于当前市场贷款利率的优惠条款批复30万元助农贷款，成功让广东省支农惠农担保政策在鹏程渔委会稳稳落地。

为民宿发展注入金融动能

贷款签约仪式上，蔡明轩说：“面向村集体经济的政策性担保贷款此前在整个粤西地区还没有成功案例，阳东是落地的第一个。”

蔡张杭表示，农担公司作为政策性企业，对村集体经济组织有辨识能力，正好作为中间桥梁，弥补了村集体担保不足的问题。

高效的金融服务举措，为陷入焦灼的鹏程渔委会带来一场“及时雨”。农行阳东东平支行行长冯勋介绍，该支行金融助理充分发挥联络员的关键作用，果断按下金融服务“快捷键”，从贷前调查、资料收集、信息建档到审批流程，仅仅用了不到一周的时间。

眼见心头大石落地，蔡张杭开心地说：“以前想都不敢想能这么顺利贷到款，更不懂得借助省农担公司的力量，在工作队和农行的大力帮助下，我们现在有了十足的底气，去大干一场。第二栋民宿预计在明年初建成，届时村企将有5个独立房间对外经营，民宿采用‘无人前台’运营模式，由村干部义务担任客服，预计每年民宿项目可为村集体创收7万至9万元！”

蒋勇表示，有了鹏程这个成功案例后，驻镇帮扶工作队计划加大政策宣传力度，以点带面、充分利用“政银担”综合帮扶资源力量，为镇村集体经济发展注入强劲的金融动能。下一步，争取推广这种新型助农融资模式在东平镇北环村落地，引入更多金融活水，浇灌东平民宿经济多点开花，壮大村集体经济展新颜。

撰文：赵强 许倩

图片：中国农业银行阳东支行提供