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南方观察 | 变存量为增量!江城实现“既要又要”盘活土地资源


在城市发展进程中,阳江市城区公共空间迎来创新变革。近年来,江城区以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引,既要土地供给优化,又要生产生活优化,利用自身资源禀赋精准施策,发力盘活土地,打造亮点特色,形成典型示范案例。日前,笔者走访了江城区两处闲置地“变废为宝”的成功案例,这些项目接人、建筑和环境,以城市更新为抓手,切实提升中心城区活力。

旧厂房大变身

“美丽庭院”打造土地盘活样本

“才一个月没来庭院 ,又变了个模样,二期也在建了。”隐匿于城东街道鸳鸯湖社区盈信广场背后占地约1万平方米的幸福里绿美庭院,在周边居民的接连好评中,成为了越来越多市民茶余饭后休闲的好去处。

谈及幸福里绿美庭院的“诞生”,是企业与街道双向奔赴的“结晶”。来自云南的陈兴朝夫妇是庭院的负责人,他们从事设计行业已有十余年,去年在寻找工作室时发现当时还是破旧厂区的这里,立马心生改造的想法,而这想法与正寻找良策的城东街道不谋而合,于是便有了现在改造建设中集绿化、休闲、教育、市集为一体的示范庭院。

红墙灰瓦尤为赏心,空中走廊别出心裁。漫步幸福里,处处都是好风景。如今,陈兴朝在庭院的投资已超过3000万元,整个项目的设计都是由自己的设计公司完成,在招商方面,他宁缺毋滥选择符合庭院需要的商家,要求所有商户装修的外立面要基调统一;在园林的打造上,他也极其考究。光是满院锦簇的杜鹃他就斥资了近60万元,目前已种下了一部分。“预计几年后,整个庭院将是一片杜鹃红。”陈兴朝说。

一块荒废了几十年的旧厂房成功蝶,乘着“百千万工程”的东风,城东街道以“美丽庭院+ 创业基地”模式盘活低效建设用地尽显城区新活力。

“土地要素是商圈发展的基础保障,好钢要用在刀刃上。”城东街道党工委相关负责人表示,推进辖区土地盘活的同时,还要聚焦“生态优美”,让整治前局部“小盆景”逐步带动全域的“大盆景”。

变存量为增量

老牌餐饮唤醒百姓“阳江味”

除幸福里外,城东街道另外一处文旅项目蔓绿坊创意园也于今年6月落地。正宗白切鸡、益号烧鹅、大碗粉、汤道……这些阳江人耳熟能详的饮食老品牌琳琅满目。走进蔓绿坊创意园,特色西餐、私房菜、咖啡、甜品、火锅等休闲美食店能大大满足阳江人“挑剔”的胃。园内绿树成荫,花香四溢,曲径通幽,能满足不同年龄段、不同消费层次的需求。

“‘蔓绿坊’是自阳江话“万六方”的谐音,指创意园盘活了湖东路1.6万多平方米闲置多年的商住留用地。”蔓绿坊负责人梁勤生介绍,园区主要引进一批具有本土非遗文化商家及各类阳江美食餐厅,目前进驻商家有近30家,旨在将创意园区打造为一张具有阳江特色的名片。

原来,这里是一片杂草丛生、环境脏乱差的闲置地。“反正地皮存着也是闲着,而且这里位于鸳鸯湖畔,项目的打造有助于提升城市形象。”梁勤生从事餐饮行业有近20年,在寻求扩张的时候,他发现了这块“宝地”,于是,与当地街道联系,说干说干,今年2月项目正式动工,6月第一批商户陆续进驻。

变存量为增量,又一个园区顺理成章“孵出”。在推进土地整治中,城东街道闯出了新路子,破解企业用地紧缺、商圈落地难、业态不稳定等问题。

盘活闲置资产

“夜间经济”点燃城市活力

夜幕降临,华灯初上。位于江台路附近的岗列街道岗列村军塘上寨、军塘下寨自然村的勤力牛花卉综合体逐渐热闹起来。两年前,勤力牛花卉综合体所在的7万平方米闲置地是一个脏乱不堪的建筑垃圾偷倒点,岗列村委会每年需要投入几万元的垃圾清理费用。为了盘活闲置地“变废为宝”,岗列村委会通过招商引资对该闲置地进行创意改造,如今变身为集花店、咖啡餐饮店、婚礼策划、创意设计、休闲娱乐等为一体的“网红打卡综合体”,尤其适合文艺青年休闲和亲子互动游玩。

培育发展夜间文旅消费新业态、新模式,运用“政府搭台+企业唱戏”的模式,依托现有的资源优势,除勤力牛花卉综合体外,还有位于城北街道集多元拍摄场景、餐饮娱乐的三里Park创意街区等,特色商圈拔地而起。

盘活土地资源亟需全域视野,统筹推动。近几年来,在江城区委、区政府的指导下,各镇(街道)根据辖区实际统筹谋划、全域推动环境整治,收纳碎片化的土地资源,腾挪出产业的合理布局。各级党委纷纷引进社会力量、社会资本参与区域优化建设工作上来,发挥社会力量在资金筹措、导入业态、项目运营等多方面优势,盘活土地资源资产。

一个个精心打造、各具特色、各有侧重的示范园区展现出区、街道、社区奋力推进“百千万工程”的成效。留住本地人、吸引外地游客,江城区“既要又要”盘活土地资源,实现土地资源+文旅产业+社会就业等多方面的深度融合,切实推动人居环境综合整治向经济赋能转化,为区域发展注入新的活力,真正让城区经济活起来、亮起来,让“商圈集中”“产业集聚”“生态优美”的美好图景一步步照进现实。

策划:刘德升 黄韬炜

撰文:巫雅柠 杨广恒

图片:周文勇 巫雅柠 李凯


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