编者按
《阳江市优化营商环境条例》（下称《条例》）已于近期获广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，将于今年9月1日起施行。
《条例》有何亮点？将为企业带来哪些实打实的利好？为做好《条例》的宣传解读，即日起，南方日报、南方+阳江新闻部推出“聚焦《阳江市优化营商环境条例》”系列报道，进一步展现阳江加强“营商环境年”建设的信心和决心，打响“效率阳江、服务阳江、诚信阳江”品牌。敬请垂注。
8月19日下午，阳江举行《阳江市优化营商环境条例》新闻发布会，向社会通报《条例》的立法背景、制定过程、主要内容以及亮点，介绍阳江优化营商环境的新举措、新利好。
《条例》共三十七条，包括政府职责、容错机制、营商环境宣传、市场准入负面清单制度、投资促进保障、惠企政策、项目用地保障、融资支持、政府采购与招标投标、智慧政务、信用惩戒与恢复等内容。
“《条例》的亮点主要体现为‘三坚持六突出’。”阳江市人大常委会法工委主任邱丽奋在发布会上介绍道。
“三坚持”为坚持与时俱进、坚持守正创新、坚持问题导向。
——坚持与时俱进，将“党言党语”转化为“法言法语”。
——坚持守正创新，对标粤港澳大湾区，突出了与改革相衔接，将现行有效政策措施和目前尚无上位法规定但符合改革方向的政策措施上升为法条。如《条例》第二十六条规定了房屋建筑工程项目可以分阶段申请办理施工许可证，改变了过去项目全流程审批拿到施工许可证后才能动工建设的传统模式，能为企业有效节约时间成本和资金压力。
——坚持问题导向，更加注重便企利民。如《条例》第十八条规定供水、供电、供气、通信等公用企事业单位应当简化报装办理流程，实现报装申请全流程网上办理，为市场主体提供上门服务、移动支付、线上查询等便利服务。
“六突出”为突出提高审批效率、突出强化招商引资、突出加强科技创新、突出传承漠阳文化、突出加强政企沟通、突出营造干事氛围。
——突出提高审批效率。如《条例》第十二条规定了在符合条件的行业提供行政许可与营业执照一次申请、并联审批、限时办结等政务服务。
——突出强化招商引资。如《条例》第十条规定了县级以上人民政府根据需要指定专门人员全程跟踪服务投资项目，及时协调并帮助解决项目审批、建设和生产经营中的相关问题。
——突出加强科技创新。《条例》第十七条紧扣中央、省委关于进一步全面深化改革、发展新质生产力的决策部署，强化企业科技创新主体地位，规定了支持企业与高校院所、新型研发机构组建创新联合体，加强企业主导的产学研深度融合，构建“研发+转化”科创产业生态链。
——突出传承漠阳文化。《条例》第七条规定了加强对漠阳文化的保护和宣传，营造鼓励创新和亲商重商安商尊商的文化氛围。着力营造良好的人文环境，提升社会的凝聚力。
——突出加强政企沟通。如《条例》第三十条鼓励行政机关建立与企业和群众常态化沟通机制，帮助企业更好表达诉求、反映情况，从而增进共识，提升基层治理效能。
——突出营造干事氛围。如《条例》第六条规定有关单位和个人在营商环境改革创新、先行先试工作中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
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南方+记者 黄韬炜
实习生 陈凤
