墙体彩绘、抹灰、刷腻子粉……近日，珠海市斗门区多栋砖面裸露、漏水严重的村屋齐齐换上“新衣”，村民看在眼里，乐在心里。

农房风貌是地域文化的重要载体，也是乡村特色的重要组成部分。斗门区深入推进“百千万工程”，按照“区级主导、镇街主责、村级主体”原则，实施“1+5+N”农村住房建设管理改革三级制度，试点推进“五个一”模式，形成人人支持、人人参与、人人出力的生动局面，实现城乡风貌“大变化”、生活品质“大提升”。

随着改革的实施，斗门特色乡村建筑风貌将得到进一步提升，一副人与自然和谐共生、美丽生态宜居、农业产业生态化的和美乡村新画卷正在变为现实。

改造成本平均单价下降52.8%

金秋时节，莲洲镇三湾村部分房屋焕然一新。墙面上，《爱莲说》《莲韵三湾》等主题墙绘跃然眼前，美丽的莲花景象与诗词名句相得益彰。

很难想象，这些房屋先前竟是红砖裸露、墙面发霉的模样。这样的改变得益于“莲韵三湾”农房风貌提升整村试点项目的实施。

为推进“百千万工程”，提升农房风貌品质，今年8月以来，莲洲镇积极实施“政府奖补引导+村集体统筹管理+乡村工匠施工+本地材料直供+村民深度参与”的“五个一”模式，以“小投入”撬动“大变化”，做好农房风貌管控和改造提升，塑造别具一格的乡村风貌。

“莲韵三湾”农房风貌提升整村试点项目顺势而生。该项目以莲洲镇的陈家湾、余家湾、白沙洲等三个区域为依托，从农房风貌提升、人居环境整治，公共节点提升、谋划业态植入等四个方面着手，全域推进宜居宜业和美乡村建设。

通过实施“五个一”农房风貌提升新路径，莲洲镇解决了原有农房风貌提升模式财政资金投入大、建设单价高、群众参与度不高等问题。

据悉，由于减少了监理费、设计费、勘察费等二类费用及施工单位管理费、增值税费等占比33.4%的建设工程相关费用，并降低了建材成本及人工费用，据测算，以“莲韵三湾”已提升改造的房屋为例，对比传统农房风貌提升模式，平均单价从272.16元/㎡降至约128.42元/㎡，下降52.8%。

另一方面，“五个一”农房风貌提升新模式，村集体和村民全程参与监督项目实施，乡村工匠作为本地施工方也需格外注重群众口碑，试点项目严格按照自家建房要求安排施工工序，不赶工期、不偷工减料、不以次充好，如原有墙面刨灰需彻底清理墙身基层表面杂物及旧材料，房屋外立面批荡待完全干燥后，腻子粉找平施工不少于两遍，之后再刷底漆、喷涂真石漆和防水漆，能有效避免后期漆面褪色、开裂、脱落等质量问题。

“以工代赈”增加村民收入

在乾务镇东澳村，一栋栋农房已经换上“新装”，墙面粉刷上了米黄色的墙漆，并有朱红色作为点缀色，摇身一变成为简约风格的新时代农房。这是乾务镇全力推进农房风貌管控提升工作的生动写照。

“这房子住了差不多二十年。原来的墙面比较难看，还有渗水、发霉等问题。现在重新粉刷了墙面，好看多了，我们住得也更舒心了。”东澳村村民曾超全说。

乾务镇作为省级农房建设试点示范镇，提前部署、主动谋划，通过建立社会参与投入建设机制、细化全域农房微改造、用好建筑行业产业链资源要素、加强施工安全管理等措施，开展农房风貌管控提升工作，让群众对实施“百千万工程”带来的变化可感可及。

同时，为落实“过紧日子”要求，乾务镇紧抓建筑业企业投身“百千万工程”帮扶机遇，先后与珠海建工集团等4家建筑企业签订帮扶协议，通过资金帮扶、技术帮扶等形式，帮助湾口村、夏村村、东澳村共17户开展农房风貌管控提升工作，其中，珠海建工控股集团有限公司（以下简称“珠海建工集团”）对东澳村8栋砖面裸露在外的农房外立面进行统一改造。

“我们已经完成农房外立面的刷墙漆工作，预计10月中旬完成拆脚手架工作。”该集团工程管理中心负责人阳珊表示，作为珠海本地的国有建筑企业，公司为东澳村农房外立面改造，提供资金、人力等方面的支持，旨在努力扛起社会担当，彰显企业品牌形象。

不仅如此，乾务镇还以农房建设激发乡村工匠活力，助力农民就业增收。

乾务镇鼓励帮扶企业“就地取材”，就近采购本地水泥、砂浆、涂料等建筑材料，就近聘请乡村工匠实施“以工代赈”。在东澳村农房风貌提升工程中，10名乡村工匠人均收入增加约1万元，全面盘活本土各类资源要素。

深度参与提升村民家园意识

加强农房建设管理，提升乡村风貌，推动现代都市与和美乡村共同繁荣，是建设具有浓浓中国风、岭南韵、珠海味的现代化城市的必然要求。

数据统计，斗门区农民住宅房屋约16.4万栋，宅基地9.12万宗，面积889.7万平方米。

2018年风貌管控以来，累计报建约1.19万宗，由于存在“九龙治水”现象，农房风貌管控力度不够、效果不明显，从管理机制、制度、流程看，存在村庄规划不完善、农房建设流程监管不到位、农房建设管理理念不科学、农房建设政策体系不健全、存量农房改造修缮无监管等五方面问题。

为贯彻落实《珠海经济特区乡村风貌提升条例》，提升农房风貌，斗门区出台《斗门区农房风貌改造提升试点工作方案》及标准化产品集采、施工成本高度集约、乡村工匠参与、工程量经济指标纳统、村集体管理运营等5项配套机制，在斗门镇斗门村、八甲村和莲洲镇石龙村开展“2+1”农房风貌提升整村试点项目实施。

项目实施过程中，试点试行“1+5+N”农村住房建设管理改革制度，探索“政府奖补引导+村集体统筹管理+乡村工匠施工+本地材料直供+村民深度参与”的“五个一”农房风貌提升新路径。

新路径不仅实现了降本增效，还强化了村民主人翁意识。

村民通过深度参与项目实施全流程，有效激发责任感、重视度，提升家园意识和主人翁意识，扭转“政府在干、村民在看”态势，完善镇村建设和人居环境整治提升动力机制，强化村民对“百千万工程”的参与度、满意度。

珠海市自然资源局斗门分局相关负责人表示，该局将继续健全农房风貌管控制度机制，以重点专项任务为驱动，精准施策助力示范项目，针对性提供技术指导和建议意见，着力打造具有岭南韵、珠海味的宜居宜业和美乡村。

撰文：王韶江

摄影：关铭荣