随着业务增长，货运车辆出入频繁，珠海嘉德电能公司需要增设厂区大门，但门前的公交站却让企业犯了难。所幸，在所在工业园“园长”的统筹下，积极协调并会同相关部门对该公交站进行适当迁移，在不影响公共交通服务的同时，最大限度保障了该公司的生产经营。

日后，类似这样有困难找“园长”的场景将越来越普遍地在珠海金湾发生。今年10月，金湾区在全市率先实施工业园“园长制”改革，通过优化园区体制机制，实施园区管理机构实体化运作，着力打造珠海工业园区发展标杆样板。

企业有困难，“园长”来帮忙。“园长制”拟由金湾区主要负责同志兼任工业园区“园长”，副处级领导及属地镇镇长兼任“副园长”，立足工业园区特色化、专业化、集群化发展导向，不断提升园区建设配套水平和产业承载能力，推动企业服务体系改革持续“上新”。

跨层级跨部门联动“对症下药”

今年10月，金湾区印发实施了《金湾区工业园区园长制改革工作方案》，在全市率先实施“园长制”改革。统筹协调园区建设、发展、企业服务等重难点事项，有了实体化机构，企业解决生产经营等困难，也有了更便捷的渠道。

以三灶科技工业园为例，其作为有30多年发展沉淀的金湾老牌工业园，园区内工业企业数量突破1000家。其中，规上工业企业257家，高新技术企业230家。新成立三灶工业园区高质量发展工作专班后，园区已先后为多家企业提供了企业设立、企业变更、公章刻制与备案、涉税务事项办理等业务的帮代办服务，切实帮助企业节约时间成本。

连日来，新变化正在三灶科技工业园发生。前段时间，中航通飞公司因增资扩产需要，急需租赁一个约1000平方米的一楼仓库。了解到企业的需求后，园区立即梳理园区内闲置的厂房仓库，经过牵线搭桥，成功对接了一个村集体闲置厂房，双方达成租赁意愿。

“类似这样的事项既帮助企业解决了租赁仓库的迫切需求，同时也促进了村集体闲置物业的出租，增加了村集体收入，可以说是一举两得。”三灶科技工业园副主任程文克介绍，如今，依托“园长制”协助解决如接驳污水管网，接通天然气管道，增资扩产增加用电等类似问题的相关案例正在不断增加。

值得一提的是，“园长制”通过创新“派单式”服务，有效推动优化园区营商环境。如针对在服务企业过程中需要跨层级跨部门联动解决的重点难点问题“对症下药”，实行“园长”会议、专班跟进、部门联动、定期督办等工作机制，为企业提供全流程精准服务，以解决实际问题。

同时，在提升园区综合运营效能方面，“园长制”也可有效促进整体推进园区运营和服务，对工业园区企业建设发展中的各项事务进行总协调，实现项目建设、园区管理、环境保护、企业服务等各项事务的无缝对接，加强各类保障性基础服务。

对企业疑难杂症实行“兜底办”

通过园区管理机制变革推进企业服务持续升级，“园长制”的落地推行，仅仅是当前金湾区企业服务体系改革的系列举措之一。

今年9月30日，金湾区企业综合服务大厅揭牌启用，率先在全市实现了助企服务由“便捷”到“增值”的全面升级。机构改革和职能优化、打造企业综合服务大厅、“数字企服”等一系列动作也在同步推进中。

“目前已优化整合金湾区投资促进中心与原金湾区企业服务中心职能，组建金湾区企业综合服务中心，进一步优化机构设置、职能配置和工作职责。”金湾区企业综合服务中心副主任陈晓露介绍，如此一来，有利于为企业提供“全链条、全过程、全生命周期”的服务，从体制机制上为优化营商环境提供保障。

具体从服务范围看，改革后的金湾区企业综合服务中心将提供从企业开办、落地建设、运营发展、增资扩产等全生命周期的服务，以及人才需求、投融资、政策咨询等特色服务，破解了之前企业服务职能分散、多头对接、服务资源碎片化等问题。

目前，金湾区已在航空新城规划展览馆一楼打造“一站式”企业综合服务大厅，设置企业汇客厅、特色板块服务等多个区域，为企业提供多层次、立体化、全方位的线下服务；设置了招商、建设（帮办代办）、政策（科技、商贸、金融等）与人才（住房、教育、医疗等）特色板块。

与此同时，金湾也在依托“城市大脑”，搭建线上企业服务平台。通过整合人大、政协和企业服务热线、市民热线等诉求渠道，实现企业诉求工单线上转办、交办、督办全流程闭环处置，快速响应企业需求。

值得关注的是，金湾区明确提出，要实行企业诉求“135”限时办结制，即“简易事项”当日办，“单一事项”3个工作日内予以解决或提出解决方案，“复杂事项”5个工作日内予以解决或提出解决方案。此外，还要对企业疑难杂症实行“兜底办”，针对一些非常规、无先例的难题开辟解决问题的渠道，努力让“难办的事”办得了。

当前，金湾区企业服务线上平台已于9月底正式使用，全面受理企业诉求。截至目前，线上平台和线下企业综合服务中心受理企业诉求已近60项，办结率达100%。

完善园区配套打造“产业新社区”

锚定作为“全市工业发展主阵地、城市功能提升支撑点、珠海经济能级量级迈向更高层次的重要动力源”目标要求，金湾区近年来坚持把工业园区作为工业发展的主战场、主阵地，着力打造优质产业发展载体。

金湾区科技和工业信息化局副局长孙颖介绍，除了深入实施“园长制”改革之外，接下来还将加快完善工业园区基础设施和生活配套，加大园区配套建设投入，围绕产业发展和企业需要塑造高品质园区生活空间。

具体来看，2024年，金湾区安排园区配套建设项目123个，计划完成园区配套投入40亿元以上，截至目前已完成投资36.34亿元。同时，推动动力电池生产基地建设项目（一期）、摩天宇配套市政道路及排洪渠工程、椰林路延长段市政道路工程等31个项目完工，三灶产业荟、金航·沙美产业荟等工业邻里中心项目正在加快建设中。

按计划，接下来金湾区将加快推进产业园区工业邻里中心、园区周边中小学等公共服务设施建设及道路、供水系统、能源系统、环卫系统、综合防灾等基础配套建设。“多维度提升园区软硬环境，实现生活工作有机融合，全力打造‘产业新社区’。”孙颖表示，未来园区管委会还将根据招商项目落地需要提出园区配套建设需求，向区、镇相关单位“派单”实施建设。

此外，为推动“园长制”改革落地见效，金湾区还将抓好产业项目建设等服务配套完善。如帮助企业代办、帮办注册、规划、土地、建设、环评等前期手续，减少办理时限，促进项目早开工、早投产、早见效；按照产业所需、企业所需、员工所需三个维度建立园区建设服务标准化体系，努力实现工业园区的高标准规划建设和高水平服务管理。

通过推进“园长制”改革，金湾区也为三灶科技工业园、联港工业区设定了未来的经济发展目标：到2027年，规上工业企业分别突破320家和260家，规上工业总产值分别突破1000亿元和600亿元，园区工业经济体量质量进一步提升，推动产业集聚效应、高质量发展成果不断显现。

南方日报 南方+记者 董谦君