新年伊始，随着《珠海经济特区低空交通建设管理条例》于元旦正式施行，珠海再次点燃创新引擎。

从珠海打“飞的”回家过大年、开通全国首条跨省低空冰雪文旅专线，到珠企研发的“海鸥”无人机获得特殊适航证，珠海率先以应用场景开发开放系统“振翅”低空经济，推动产业化规模化发展。

回顾刚刚过去的2024年，珠海有力推动全市经济运行总体平稳、稳中有进，奋力推进高质量发展实现新的跃升。

经济体量迈上新台阶的背后，珠海加速开辟未来产业新战场，力推产业创新、科技创新、应用场景创新“三新”深度融合，新质生产力爆发出蓬勃生命力。

朝着万亿级城市目标前进冲锋，珠海改革攻坚、加力提速。

“珠澳琴”创新生态圈集聚成势

天沐河上，天沐琴台如一张横卧的古琴，奏响横琴粤澳深度合作的奋进乐章。

在新生的粤澳集成电路设计产业园，超80家IC企业及服务机构形成产业生态闭环。这家由珠海大横琴集团与珠海先进集成电路研究院共建的重点园区，旨在聚焦珠海、横琴、澳门三地集成电路产业发展需求，推动粤港澳大湾区集成电路设计产业生态集聚发展。

粤澳集成电路设计产业园是珠海全力支持服务横琴粤澳深度合作区发展的缩影。

近年来，珠海创新珠琴“联合招商”模式，携手琴澳组成海外联合招商小组，共享驻点招商平台，共同招大引强，推动横琴粤澳深度合作区第一阶段发展目标基本实现。

基于产业新空间，珠海支持格力电器、赛纳、粤康等一批珠海骨干企业在合作区设立运营总部、研发中心，支持招引落地的高景太阳能、鸿钧异质结电池、科硕新材料等立柱项目企业跨区域布局，为横琴粤澳深度合作区吸引了一批优质企业，并将横琴高新科技研发园区纳入珠海高新区“一区多园”区域范围，推动产业协同发展。

2024年，“澳门—珠海”科技集群首次入围世界知识产权组织发布的全球前100科技集群榜单。

与此同时，珠海发挥市属国企优势，高标准、高质量投资建设横琴科学城、横琴国际商务中心、横琴国际科创中心、横琴澳门青年创业谷等产业载体，并推动华发集团、大横琴集团参与组建横琴粤澳开发投资公司。

在金融服务领域，珠海深入贯彻落实“横琴金融30条”，推动广东省航空产业基金、粤澳半导体产业投资基金、武岳峰集成电路股权投资基金等落户合作区；支持澳门资本在合作区设立14家QFLP试点企业，支持合作区金融企业获得广东省（除深圳外）首个QDLP试点资格。

其中，珠海市属国企在合作区落地各类产业基金120余支、近千亿规模，并推动珠海农商行赴澳门发行5亿元人民币绿色金融债，成为全国首单境内地方法人金融机构莲花债。

展望未来，一个更具全球竞争力的“珠澳琴”创新生态圈持续上“新”。珠海提出，今年，将紧紧扭住“澳门+横琴”战略定位，全力支持服务横琴粤澳深度合作区发展，积极探索构建“横琴研发+珠海制造”“横琴平台+珠海服务”等产业发展新模式，推动形成更紧密的产业分工协作关系，助力“四新”产业加速集聚成势，为澳门长远发展拓展新空间、注入新动力。

“天空之城”“云上智城”雏形初现

眼下，新一轮科技革命和产业变革正呼啸而至。面临百年未有之大变局，珠海要“破局”，唯有加速培育发展新质生产力，方能迎接挑战、抓住机遇，闯出一片发展新天地。

珠海建市40多年一路走来，已处在向现代化产业体系迈进的阶段。瞄准目标定位，珠海抢抓产业爆发窗口期，布局建设战略性新兴产业和未来产业，开辟未来产业新战场，激活科技创新新动能。

珠海，作为全国低空空域管理改革试点城市、首批国家通航产业综合示范区和中国航展主办城市，在低空经济产业发展中具有先发优势。

打造“天空之城”，珠海率先以应用场景开发开放系统推进产业化规模化发展，组建低空产业投资运营有限公司，出台实施《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施》，上线低空空域协调及运营服务平台，开通珠海至深圳、唐家港至海岛等低空航线16条。

低空经济在珠海“腾空”而起，一批具有核心竞争力的企业脱颖而出，全市拥有航空及配套企业近80家，珠海企业研发的海鸥智能消防无人机成为全国首款取得特殊适航证的大型多旋翼无人机。

无人机在天空“编织”珠海低空经济未来的同时，地面上的人工智能产业也呈现出蓬勃发展的态势。

从珠海首个大模型应用高地“模数空间”正式启用到珠海首个本土自研AI大模型方舟模型ArkModel正式发布，从构建可实现“本地+远程”两级调度的城市级多元算力调度平台到牵头发起国内首个RISC-V特定域架构（RDSA）国际产业创新中心，珠海体系化、全市域、多领域推进23个应用场景开放，加快集聚大模型企业，“人工智能”跑出“加速度”。

向陆地拓空间、向海洋拓空间、向天空拓空间，珠海产业向“新”而行，科技向“产”进发，“云上智城”“天空之城”雏形初现。

在首都科技发展战略研究院最新发布的中国城市科技创新发展指数排名中，珠海居第13位；全社会研发经费投入强度达到4.06%，居广东省第二位。

新质生产力成为珠海高质量发展和产业升级的新引擎。据预计，珠海2024年高新技术企业数量达2900家，新增国家级制造业单项冠军企业3家、国家级专精特新“小巨人”企业32家。

向“新”而行，天地广阔。展望未来，珠海将健全因地制宜发展新质生产力体制机制，着力完善产业创新、科技创新、应用场景创新“三新”深度融合体制机制，加快在人工智能、低空经济、绿色能源等方面取得新的更大突破，不断塑造高质量发展新优势。

集成式改革推动“百千万工程”

珠海因改革开放而生、因改革开放而兴，改革是这座城市最鲜明的城市标识和精神特质。

过去一年，珠海坚持系统集成的改革方法论，推出580多项改革举措，推动“百千万工程”各项任务落地落实、取得实效。其中，宅基地制度改革试点、创新社区养老服务新模式、引导干部群众投身“百千万工程”等案例入选省典型案例。

县域振兴是关键。香洲区推动科技创新和产业创新融合发展，走出了一条科技强、人才聚、产业旺的县域经济高质量发展新路径；金湾区、斗门区加快产业园区转型升级，以产业链集群发展为全市经济稳增长提供更充足、更稳定的动力支撑；高新区和经开区全面扩能提质，如“车之两轮、鸟之两翼”推升珠海经济加速度；万山区瞄准大湾区高质量发展“蓝色引擎”的目标，全力打造现代海洋特色经济，为南海明珠增色添亮。

镇街是珠海城市能级量级再跃升的希望所在。聚焦制约镇域发展的瓶颈问题，珠海立足资源禀赋，坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，以西部中心城区标准规划建设红旗镇，以现代小城市标准规划建设平沙镇，差异化打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇，以城镇建设提质提能推动“百千万工程”取得新突破，乾务、南屏、白蕉3镇首次闯入“2024镇域经济500强”。

走进珠海市莲洲镇福安村，远远便可看见一栋显眼的高层建筑与一旁的农田、鱼塘相映成趣。此前，福安村受限“无地可分”困境，超40余年未分配宅基地，村民建房需求和用地供需矛盾突出。

面对这一历史遗留问题，珠海市坚持问题导向和改革思维，通过建设斗门区莲洲镇“福安·幸福里”村民公寓，在全省率先探索集约用地、分红质押、积分管理等村民住房保障新机制，有力有效保障了当地村民住有所居，实现农村宅基地制度改革试点创新与增进民生福祉互促并进，探索一条稳慎推进农村宅基地制度改革的珠海路径。

不仅如此，全国首个村级闲置农房托管运营中心在珠海建成投用，集体经营性建设用地入市实现零的突破；推动全国首部乡村风貌提升专项立法等一批标志性项目落地，进一步提升珠海乡村面貌；创新“渔草共生”绿色养殖模式，走出一条有珠海特色的渔业可持续发展道路。

“县”在抢抓机遇，“镇”在释放能量，“村”在华丽蝶变。未来，珠海将进一步完善县域经济产业发展动力机制，强化镇街联城带村节点功能，深化农村宅基地制度改革，优化农房风貌管控提升新机制，探索农房托管运营新模式，统筹做好海洋开发这篇大文章，推动蝶变共富的愿景图加快变为实景画。

一线案例

经略海洋向“新”图强

从珠海桂山蜘洲岛海域上空俯瞰，两个巨型深海养殖平台矗立在湛蓝海面上，周围整齐排布着数十个硕大的重力式深水网箱。海平面下，一尾尾肥壮的章红鱼不时跃出水面，涌动无限生机。

数者交相辉映，折射出珠海大力发展海洋经济，加快建设特色型现代海洋城市的潜力与活力。

再造一个新广东，经略海洋，大力发展海洋经济是重中之重。在“海上新广东”建设机遇下，珠海以前所未有的魄力和行动，在海洋管理体制机制创新上率先破局，打响一场围绕海洋经济、海洋产业与海岛发展的“蓝色攻坚战”。

以机构改革为契机，珠海组建了省内第一家地市级海洋发展集团，进一步整合国企资源做大做强海洋经济产业链；优化万山海洋开发试验区管理体制机制，全面打造现代化特色海岛镇；新组建珠海市海洋发展局，整合多个部门原有职能，更好发挥“指挥棒”作用。“三海联动”新格局正式形成。

实践证明，“三海联动”为珠海经略海洋凝聚了更多力量。

一批珠海制造的“大国重器”纷纷建成下水，引领海洋装备产业创新发展。2024年3月，由我国自主设计建造的亚洲第一深水导管架平台“海基二号”在金湾区建造完工，刷新了结构高度、重量、作业水深、建造速度等多项亚洲纪录。

深海养殖装备快速迭代升级。“澎湖号”“海威”系列升级版——“格盛1号”加速建成下水。

一批更大、技术更先进的海上智能养殖平台正在加速建设。珠海海洋牧场实现装备技术“建模出海”走向全国，为大湾区乃至全国提供建设现代化海洋牧场的珠海标准与珠海范式。

海上新质生产力聚势积能。国家海洋综合试验场（珠海）于2024年10月揭牌并启动试验，打通科技成果转化“最后一公里”。全市涉海单位发明专利授权量近700件，海洋领域科技创新平台达30家，加快推动海洋领域由资源要素驱动转向科技创新驱动。

与此同时，珠海聚焦打造现代化特色海岛镇，持续深入推进“广东省最美海岛”和“百千万工程”海岛新样板建设，不断擦亮海岛文旅名片。

从“万山论钓”到爆款海岛慢综艺“出圈”，珠海充分依托海岛特色文旅资源，大力发展乡村民宿、休闲观光等新产业新业态，更好聚揽人气、促进消费、拉动经济，带动更多群众增收致富，打造海洋文旅新IP。

从珠海制造的“大国重器”挺进深海，到海洋牧场奏响悠扬“海上牧歌”，从海岛乡村振兴深入推进到海岛文旅名片愈发闪亮……可以预见，珠海将持续培育壮大特色海洋产业，着力建设完善的现代海洋产业体系，打造生态宜居美丽海岛，不断奏响海洋经济高质量发展的“最强音”。

建设者说

用好湾区超级通道撬动珠西聚势“出圈”

“很幸运能在职业生涯开始之初就参与到这样的重大项目中来，这种成就感让我们觉得所有吃过的苦都是值得的，希望能在日后的工作中参与更多大项目，去品味更多属于建设者的幸福。”站在黄茅海跨海通道上，“00后”女孩马倩倩有感而发。

一座城市的未来，创新与发展，血脉与骨架，与其交通承载力密不可分。

2024年12月11日15时许，历经4年建设的黄茅海跨海通道正式通车，标志着珠江口东西两岸融合发展迈进一大步。

作为港珠澳大桥西延线，黄茅海跨海通道东起珠海金湾、西抵江门台山，线路全长约31公里。

黄茅海东侧，是同时坐拥千万级机场和亿吨深水良港的珠海金湾；西侧，则是拥有3240平方公里空间，可供大规模连片开发大广海湾经济区，以及与之连通的阳江、茂名等粤西腹地。

黄茅海跨海通道的建成，将江门西部地区等纳入了大湾区“1小时生活圈”。

如今，从香港机场出发，由港珠澳大桥、洪鹤大桥、鹤港高速、黄茅海跨海通道构成的超级跨海通道，先跨伶仃洋、再越黄茅海，犹如在粤港澳大湾区沿海划出一根长达100公里的直线。

这根直线横贯香港、澳门、珠海、江门四座城市，将粤港澳大湾区三大极点中的港深极点、澳珠极点与珠西、粤西连成一线，打通了湾区核心区域向西辐射的强劲动脉。

这一幕，是粤港澳大湾区融通前进的故事续集。

连同此前的港珠澳大桥和深中通道，3条巨龙在“拉直”了大湾区的同时，极大地提升了珠海的区域联通性、经济一体化水平、产业协作能力以及战略地位，为珠海乃至整个粤港澳大湾区的发展注入了新活力。

超级通道，撬动的不仅仅是交通体系的变化，还有城市格局的调整。作为重要节点城市，地处两座超级跨海通道“中枢”的珠海，迎来由表及里的重塑。

2025年省政府工作报告明确：推进珠海西部生态新区等建设；优化物流基础设施布局，推进珠海国家综合货运枢纽补链强链。

如今，随着交通基础设施的进一步完善，珠海加快迈向“协同港澳、联通全国、直达国际”的全国性综合交通枢纽城市，将对促进多式联运发展，打造内外联通、安全高效的综合物流网络体系，支持大湾区产业链供应链保通保畅，促进大湾区融合发展发挥重要作用。

接下来，珠海将坚决履行“头雁”责任，聚焦强化核心引擎和门户枢纽功能，充分发挥港珠澳大桥、深中通道、黄茅海跨海通道等战略通道作用，进一步促进区域间产业联动、功能对接，更好引领珠西都市圈协同发展。

撰文：王韶江 董谦君 谢静怡 林郁鸿