三载砥砺，气象万千。
从珠西科学城“三大创新中心”的算法浪潮，到产业园区里蓬勃的创新动能；从人头攒动的美丽圩镇，到“共富村落”被盘活的闲置农房……三年来，珠海以经济特区率先实现全域现代化的更高标准，聚焦重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村，加力提速推动“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）全域突破、跨越提升，撬动了一场深刻的城乡区域协调变革。
这是一次推动全域现代化的特区探索。奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板，珠海以特区魄力、改革思维和务实举措，为破解城乡、陆岛发展不平衡问题，率先实现全域现代化奋勇探路，推动城市能级量级齐升、城乡融合发展并进，勾勒出一条特色鲜明的珠海路径。
站在新起点，珠海正以更大格局、更强动能，总结经验、完善打法，向着“五年显著变化、十年根本改变”进军。
珠海西部城镇建设日新月异，承载力不断提升。
“质”胜未来
县域经济焕发新动能
高质量发展，根基在产业，动能在创新。
三年来，聚焦培育新质生产力，从点燃创新引擎到完善园区布局，一场从量变到质变的深刻转型在珠海加速演进，推动县域经济焕发新动能。
发展动能之变，在于前瞻布局与新质生产力的培育。珠西科学城内，珠海具身智能应用创新中心、RISC-V生态应用创新中心、人工智能创新中心算力奔涌。如今，智元机器人、智谱华章、优必选行业头部企业落户、超50家大模型企业集聚、2100P本地智能算力建成，为珠海抢占人工智能未来制高点积蓄动能。加快建设“云上智城”“天空之城”，成立全国首个人工智能发展局和珠海科技集团，设立总规模800亿元新质生产力基金群、5亿元“算力券”、1亿元“模型券”，珠海加快培育新质生产力，重构产业发展新优势。
创新研究与应用转化紧密衔接，创新企业与产业园区相映成辉，为县域经济持续注入澎湃动能。在金湾，泰诺麦博全球首款重组抗破伤风单抗药获批上市，填补国内超长效破伤风被动免疫制剂空白；在斗门，广东首条半固态储能电池产线投产；在高新区，莫界科技AR+AI眼镜刷新量产型双目AR眼镜全球最轻纪录……坚持“实体经济为本”，企业发展活力迸发，珠海45家企业入选2025年广东制造业500强，上市企业总数达52家；香洲产业园、金湾产业园获批省产业园区，新增高新区（半导体与集成电路）、保税区（高端装备制造）2个省级特色产业园，省级特色产业园总量居全省第三，平台支撑作用愈发凸显。
港澳“无形资源”和珠海“有形资源”相结合，港澳青年找到了创新创业的新路径。联动港澳拓展经济纵深，珠海支持服务横琴粤澳深度合作区建设，抖音、小红书等平台国际总部在横琴粤澳深度合作区集聚发展；出台《支持港澳人士参与“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》，实施港澳青年入乡发展培育计划，悦禾农业、濠机荟、“一亩田”、乐屿营地等一批优质港澳青年入乡创业项目集聚发展，在珠海找到“共赢空间”。
美丽圩镇建设刷新城乡颜值，珠海加快打造斗门旧街等历史文化新名片。
“美”的革命
镇域蝶变展现新图景
乡镇是联城带村的重要节点，是推动区域协调发展的重要抓手。
2026年元旦假期期间，在唐家湾古镇，集非遗灯会、创意市集、特色演艺于一体的“2026年大唐妙会”活动，吸引游客约7.9万人次；在斗门，莲洲镇推出国家级非遗“斗门水上婚嫁”民俗互动体验活动，白蕉镇小托村打造特色美食品尝等沉浸式农文旅体验线路；在海岛，桂山岛桂屿集市、外伶仃岛灯光夜市、东澳岛“趣东澳”集市持续激发海岛夜间经济消费活力，万山群岛累计接待上岛游客16311人次，日均同比增长132.85%。
一个个美丽圩镇装点珠海，高质量发展的“镇”能量愈发强劲。三年来，珠海以典型镇培育建设为引领推动美丽圩镇建设，共遴选三批11个镇申报省典型镇，典型镇建设培育实现100%覆盖，培育比例全省最高。
一场“美的革命”席卷东西城乡。美丽圩镇建设刷新城乡颜值，南屏镇、桂山镇、平沙镇、红旗镇成功入选省第一、二批美丽圩镇建设运营案例集，入选比例位居全省第一；平沙镇加快发展成为“小城市”，打造唐家古镇、斗门旧街、红旗糖厂、北山国际村等历史文化新名片。
人居环境明显改善，风貌品质明显提升，镇域发展动能明显增强。2025年，珠海全市9镇上榜“镇域经济500强”，唐家湾、南水2镇闯入“50强”。
以城乡融合为突破口，下好交通基础设施“先手棋”，与民生提质深度绑定，珠海加速推动东西、城乡发展格局重塑。三年来，珠肇高铁、珠海中心站（鹤洲）枢纽站城一体工程、广珠（澳）高铁、珠海隧道等跨区域重大交通工程项目建设加快推进；持续推进教育攻坚行动，近三年新增各级各类基础教育公办学位超9万个，西部新增首家三甲医院遵医五院。西部地区发展潜能加速释放，综合承载能力跨越提升，成为具有吸引力的创业之地、安居之所。
以绿美珠海生态建设为引领，镇村人居环境得到显著改善。三年来，珠海创新实施绿美珠海“百团大战”、党建引领百村植绿添美“五个一”行动，区镇村绿化种植苗木超61万株，森林质量精准提升近9万亩，“美丽中国”珠海实践作为全国12个“十四五”期间推进生态环境重大工程实施正面典型案例之一获生态环境部推广宣传、为全省唯一入选案例。
随着城乡一体绿美提升行动的推进，城乡人居环境绿起来、美起来。珠海创新开展“绿美集市”工作，在全市15个公园绿地举办超20期“绿美集市”，累计接待市民游客超70万人次，拉动直接消费超千万元，将城乡绿美生态建设成果转化为消费场景。
珠海以“绣花功夫”推动海岛风貌整体提升，图为东澳岛海边栈道。
诗意栖息
“共富村落”激发新想象
从珠海市区驱车30分钟，到达三灶镇木头冲村，“岛上花园”网红打卡点就位于细软的沙滩之上。
时值岁末年初，木头冲村“海岛来信·摄影基地”内营造出浪漫梦幻的“雪景”，童话木屋、壁炉灯光和飘落的“雪沫”，与远处的碧海沙滩相互映衬，吸引众多市民游客前往拍照。
从寂寂无闻的小渔村到声名远播的“网红村”，木头冲村之变折射出“共富村落”的引领意义。
三年来，珠海聚焦农业农村现代化，乡村运营共兴成为探索“共富村落”的具体路径。在实践中，珠海在全省率先成立区镇村三级闲置农房托管运营中心，健全完善“政府+企业+村集体+农户”等市场化托管运营模式，全市建成30个乡村运营重点村和10个乡村运营典型村。2025年以来，盘活闲置农房超2600套，带动村民增收约2200万元，北山村、中心村、上洲村、下洲村、石龙村、会同村等成为“整村运营”新标杆。
珠海市金湾区红旗镇沙脊村，清澈的河水穿村而过，修葺一新的民居沿河分布，与两岸美景相映成趣。“住了十几年的老房子，现在看起来就像新的一样，心里非常高兴！”村民郭先生高兴地说。沙脊村农房风貌提升先行示范培育项目落地后，曾经凹凸不平、污损严重的墙体，经精心粉刷修整后，变得平整干净、焕然一新。
推动乡村风貌共美，珠海出台《珠海市推动农房风貌提升三年行动方案（2025—2027年）》《珠海市乡村“通则式”规划管理规定》等配套措施，实现行政村100%达到省美丽宜居村标准，既提升乡村颜值，又留住浓浓乡愁，让如诗如画的乡村美景悄然绽放。
乡村和美，产业兴旺。放眼珠海大地，白蕉海鲈百亿级产业带、乾务鳗鱼等4个超十亿级现代农业产业带加快培育，“茜草—罗氏沼虾”“虾稻轮作”“茜草—澳洲淡水龙虾”“通心菜—马友鱼”等多元“渔草共生”等新型综合种养模式激活乡村产业发展新动能，莲洲镇获评全国“茜草罗虾”养殖示范镇，“粤享非遗悠游金湾”、万山“海岛休闲旅居游”2条路线新入选全国乡村旅游精品线路，珠海乡村旅游年游客量从“百千万工程”实施之初的600万人次跃升到1000万人次。
如今，人居环境变靓、村民腰包变鼓、乡村产业不断壮大，珠海正走出一条乡村全面振兴的康庄大道。
数据显示，近三年珠海全市农村集体经济总收入年均增速超14%，在加快推动全域现代化的道路上留下了坚实而深刻的足迹。
聚焦
特区改革创新城乡融合并进
秋冬时节，珠海市金湾区平沙镇连片种植示范区农机轰鸣，昔日的盐碱地如今已变身为希望的田野。“这里原本是园地、鱼塘、零散耕地混杂区，通过创新建立‘耕地指标池’机制，选定作为耕地集中连片整治区，预计项目整体完成后可新增耕地8000亩，每年农业产值可达3亿元。”平沙镇党委相关负责人介绍。
“百千万工程”深入实施以来，这样的改革举措在珠海不断结出硕果。
三年来，聚焦全面深化改革激活区镇村发展新动能，珠海着力完善区镇村发展动力机制，深化实施特区改革创新行动，印发实施《2025年珠海市特区改革创新行动工作方案》，广泛开展改革大讨论、项目大征集，遴选121个项目纳入改革项目库持续培育，推动形成一批立得住、叫得响、推得开的改革成果，充分激活要素、激活体制、激活力量。
通过改革，珠海持续推动资源要素下沉，城乡要素双向流动、高效配置。
珠海完善资源要素下沉机制，优化实施“珠海英才计划”，建立健全驻镇专员、产业村官、乡村责任规划师、驻岛规划师、自然资源镇村服务专员工作机制，人才要素持续强化。
在乡村振兴的战场上，专业乡村运营人才以“传帮带”形式培育一批农村“职业经理人”，以市场化、公司化等方式经营发展村庄，专项负责乡村的运营与发展，探索集体经济创新路径。
珠海创新打造“百千万工程”数字金融服务平台，建档企业超9.8万家，总授信额度超340亿元，“人、地、钱”等发展要素为深入实施“百千万工程”注入源头活水。
与此同时，珠海深化组团纵向帮扶机制，制定青年人才返乡创业扶持政策，激励返乡青年优秀创业项目；推动122个商协会与全市122个乡村结对，累计投入近8亿元，落地帮扶项目160余个；创新建筑业企业“微利+公益”帮扶模式，90家建筑业企业帮扶158个项目，帮扶金额超1.2亿元。
发展出题目，改革做文章。以改革更好促进“百千万工程”，重点在充分激活体制。珠海打造福安村“福安·幸福里”村民公寓，20户村民成功拿到不动产权证书，多户联建村民公寓模式复制推广至斗门镇上洲村和白蕉镇新环村；有效探索全域土地综合整治模式，金湾区在2024年度全省财政激励奖补评选中荣获第一档，获1000万元奖补资金。
一系列探索跨城乡要素流动的集成式改革，从体制机制上破解城乡发展不平衡问题，为全域现代化发展注入澎湃新动能。
一线实践
百岛镇兴：
各美其美，岛岛共富
1月10日，由南方海洋科学与工程广东省实验室（珠海）联合中山大学研制的新型智能化桁架养殖平台“珠海琴”成功下水，标志着我国深远海养殖装备向数字化、智能化、绿色化转型取得关键突破。
“珠海琴”既是深远海养殖的海上装备，也将作为海上科研试验基地，带动海洋工程装备、海水鱼种业等关联产业发展。
“珠海琴”是珠海加快培育海洋新质生产力策源地的生动缩影。“百千万工程”实施以来，珠海聚焦向海图强推动海洋海岛焕发新光彩，树立系统观念，谋求开拓创新，激活高质量发展的“蓝色引擎”。
珠海因海而生，在海域面积、海岛数量、海岸线长度等方面资源丰富，海洋成为珠海重要的潜力所在、空间所在。
向海图强，改革引领深蓝之路。珠海健全向海图强体制机制，在全省率先成立市海洋发展局和海洋发展集团，全省首创“用海保障一张图”“装备登记一张证”等“四个一”举措，实现“标准海供应”“拿海即开工”，有效解决海上项目“落地慢”“融资难”等痛点；创新出台全国首个地方海岛发展条例、全国首个海钓安全立法、全省首个海岛民宿管理办法，创新实施“点状供岛”模式，以“小切口、大变化”的系列改革举措，为海洋经济创新发展破题探路。
耕海牧渔，蓝色科技“建模出海”。以“海上新基建”为牵引，珠海拓展海洋大数据、生态监测、应急通信、能源补给等应用场景，发布总投资额达1100亿元的108个重点项目，全球首艘高速可潜无人艇、国家海洋综合试验场（珠海）等在珠海落地，“珠海琴”“海之舱”等深远海养殖平台顺利下水，“珠海造”海洋牧场装备技术“建模出海”走向全国，国内市场占有率达58%，近三年新增养殖水体超100万立方米，增长超两倍，海洋生产总值超1000亿元。
岛岛共富，最美海岛串珠成链。珠海以“绣花功夫”推动海岛风貌整体提升，深化实施海岛闲置物业盘活和海岸线修复工程，“一岛一品”发展海岛特色产业，三个海岛镇实现国家4A级景区全覆盖，外伶仃等4岛入选全国首批“和美海岛”，打造桂山运动船艇、担杆潜水、万山海钓三大水上运动基地，建成阿丽拉、万豪等高品质海岛酒店集群，海岛功能内涵持续丰富，3年来海岛旅游综合收入年均增速达70.6%。
撰文：林郁鸿
