62个展位有序排列、珠宝玉石免费检测、澳门“诚信店”宣传推介……不久前，珠海市市场监督管理局、市消费者权益保护委员会联合澳门消委会等单位，以星园市场为主会场举办2023年“3·15国际消费者权益日”现场宣传暨诚信教育活动。

星园市场前的广场上，市民饶有兴趣地驻足学习，提升辨假能力；敞亮干净的市场内人头攒动，每个摊位前都挂着小型壁挂式垃圾桶，确保垃圾不落地的贴心举措赢得市民的好评。

星园市场是珠海农贸市场升级变迁的缩影。近年来，从粗放的菜市场，到改造升级的整洁、智慧市场，再到深度治理后的文明、诚信市场，农贸市场的一次次文明变迁，绘就出珠海这座城市的最美底色。

“小市场”装着“大民生”。经过整治提升，珠海全市99家农贸市场彻底告别了脏乱差与腥臭湿，为市民打造了安全、舒适、文明的农贸市场消费环境，经珠海市市场监督管理局委托第三方测评，市场经营户和消费者对农贸市场满意度达98%。

干净整洁的广安农贸市场。关铭荣 摄

“一把手工程”

农贸市场旧貌换新颜

珠海唐家湾镇山房路的唐家市场，是一个有着30多年历史的老市场，也是谭慧嫦的谋生之地。她和许多在此营生的人一样，被叫做档主，所在的海鲜区就叫“鱼仔档”。

从前，最开始的“鱼仔档”，多是渔民在摆卖，只是简易地用铁皮做遮阳，摊位则是用水泥简单砌成，渔民只能蹲着售卖，而帮衬的顾客同样只能弯着腰买。

许多年来，谭慧嫦和其他档主都有着一个愿望——“站起来”售卖。

民生工程，因势而动。去年7月开始，唐家市场启动整治改造提升行动，从商铺门前遮阳棚到外围停车场地面，从市场主体的排水系统到公共厕所的排污系统，硬件设施迎来升级换代。

“鱼仔档”则成了这次改造的重点。历时两个多月的工程，以海洋风格的装修特色重新建造一批高度宽度适宜的摊位，谭慧嫦和其他档主终于如愿以偿。

“以前来市场购买海鲜，因摊位低需要弯着腰，很不方便。”在唐家市场买菜的市民陈女士表示，得益于深化文明城市建设，市场环境发生了明显变化，“现在到市场买菜很舒心，感到满满的幸福感。”

旧貌换新颜的唐家市场，是珠海农贸市场升级换代的缩影。

在珠海，99家农贸市场星罗棋布，散落在城乡各处，饱经风雨洗礼，设施渐渐陈旧。由于规划建设落后于城市发展，市场周边出现车辆乱停、垃圾散落、杂物堆放、占道经营等各类问题，市场体系建设亟须升级换代。

在全国文明城市创建的进程中，珠海把农贸市场综合治理纳入“一把手工程”高效统筹，珠海市市场监管局紧扣“民生为要”工作主线，以农贸市场为主阵地纵深开展软硬件升级改造和综合治理，压实市场主体责任，全面排查梳理问题短板，建立市场的问题台账和整改清单，明确整改标准、整改时限、整改责任人，采取“清、拆、补、洗、管”五项措施抓整改落实。

在这场全面整治中，珠海全市99家农贸市场的地面、墙面、公厕、无障碍坡道等硬件设施应添尽添、应修尽修、应换尽换、应补尽补，改造后市场外墙焕然一新，外围道路和台阶修葺一新，推动农贸市场提档升级，把幸福满意装进市民的“菜篮子”，把文明创建融入“好日子”，让菜市场既有“烟火气”又有文明范儿。

从细节着手

综合施策脏差变净美

走进珠海白藤头水产批发市场，市民买菜的电动车、水产运输的三轮车和机动车各归其位，各色车辆停放有序；市场内，通道地面铺上了红色的防滑地毯，不时还有工作人员清理地面，整洁有序的摊位前，市民与档主交谈着，文明和温情也在言语中流淌。

常常来此购买食材的市民陈女士表示，“以前，市场地面湿滑，我们每走一步都要小心翼翼，哪像现在这样干净整洁？”

实际上，建于20世纪90年代的白藤头水产批发市场，是华南地区大型水产交易集散地之一。此前，因过时的经营方式、24小时交易，导致市场及周边秩序混乱、环境脏乱差等问题突出，很长一段时间以来成为城市管理中的难点。

聚焦这一农贸市场“脏乱差”的难点和共性问题，珠海市市场监管局牵头城管、交警、社区等单位按“一市场一专班”组建专班，以“五个一”网格化机制和“社区吹哨、部门报到”模式，开展“乱摆卖、乱丢弃、乱停放”联合整治。

从细节着手，珠海市场监管部门持续落实“清、拆、补、洗、管”五项措施，为全市农贸市场配发自动洗地机，店铺更换统一招牌和遮阳棚，开展地面、泡沫箱、垫脚板“清扫、清理、清运”，乱接乱拉电线“入地、入管、贴墙”，商铺“亮证店内、线内经营”整治，切实解决垃圾落地、污水积存、杂物占道、飞线凌乱等问题。

这场针对农贸市场的联合整治，让珠海相关部门渐渐探索出共创文明城市的新路径。在白藤头水产批发市场，市场监管部门发动商铺参与其中，把商户分为10户一组，选取责任心强、热心公益的店主作为组长，轮值巡查商铺“门前三包”情况及不文明现象，逐步形成“门前三包”的新模式。

农贸市场里有瓜果蔬菜，也有市井百态，它就像是一座城市的窗口，能看到这片土地的风味食材，又能看到这座城市的精神文明。

联合整治后，珠海农贸市场一律落实“五统一”，统一执行“一日一清洁一消毒”制度、统一配备挂壁垃圾桶、统一增设玻璃或塑料围挡、统一悬挂收款二维码、统一铺设水产档防水防滑垫，实现从“脏差”变“净美”。

共享文明成果

“内外兼修”筑牢诚信之基

每日熙熙攘攘的香洲区南坑市场，也经历了一场升级蝶变。这是珠海人流量最大的农贸市场，日均人流量达8000人次，市场周边与老旧住宅为邻，商铺、居民楼混杂，多年来人车拥堵、占道经营等现象严重，长期“脏乱差”的市容和人居环境，让许多市民“如鲠在喉”。

在全国文明城市创建的进程中，珠海市市场监督管理局重点整治农贸市场乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱挂等乱象，对经营户划行规市，所有商品、包装物、工具整齐定位摆放，机动车和非机动车位“应划尽划、定点停放”，共享单车“入栏结算”，让老市场呈现出新活力。

如今，走近南坑市场，原本破落的外墙焕发新光彩，新外立面采用棕黄的仿古隔栅配合黑色屋檐，颇具古典风韵，与南坑市场身处老城区的环境相契合。为了方便前来买菜的市民停车，市场对原有停车区域的破损地面进行治理，同时尽量拓展更多停车空间，重新施划停车线。

“多年的口碑好店，靠的是诚信的兑现。”在南坑市场，市场内悬挂的公益广告念起来朗朗上口，深入人心。

人间烟火气，共享文明果，受益最多的还属消费者。巩固创文成果，回应民生关切，在整治“缺斤少两”专项行动中，珠海市市场监管部门以严厉打击市场电子秤计量作弊违法行为，6月以来，共收缴涉嫌作弊电子秤30台，立案30宗。

连接市民与商家的交易秤，也是文明城市里的一把公平秤。在维护市场公平与文明的进程中，珠海督促商户落实诚信经营制度，完善市场电子秤管理档案，给不诚信经营商家挂“黄牌”，并在南坑市场设立43台水产防改专用秤，并推广经营户签署文明诚信经营承诺书，共同营造放心、舒心、暖心的消费环境。

内修外练、精耕细作。珠海市市场监管局从诚信着手，多措并举推动诚信市场建设，加强价格、计量监管，开展每日价格监测，严打短斤少两等违法行为，以点带面开展“五星级”诚信经营户考评活动，317家经营户获评“文明诚信经营户”，18家市场获评“市级文明诚信市场”，为创建全国文明城市奠定诚信之基。

开展整治后，珠海全面加强农贸市场食品安全管理，充分运用“互联网+大数据”技术，实现农产品产地来源、商户信息、检测结果“一码追溯”，推进产地准出和市场准入衔接，主城区市场推行“互联网+监管”，以“实时抓拍+问题推送”模式大幅提升监管效能，南坑市场、朝阳市场、瀚高市场等一批管理规范的市场成为文明新典范、城市新名片，不断提升市民“菜篮子”的安全值。

【采写】南方日报记者 林郁鸿 刘梓欣