改革开放，是当代中国发展进步的活力之源。今年3月，省委常委会到珠海调研，勉励珠海大力弘扬改革精神、特区精神，在新征程干在实处、走在前列，敢闯敢为、再立新功。

继续当好改革先行地、开放前沿地、创新引领地。近日，《珠海市全面深化改革2024年工作方案》（下称《工作方案》）印发出台，珠海明确将在参与推动重大战略平台改革等8大领域发力，实施一批集成式改革举措，再造体制机制新优势、发展空间新优势、发展活力新优势。

聚焦8大重点领域发力

干在实处、走在前列；敢闯敢为、再立新功。

此次《工作方案》聚焦“奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板”目标定位，明确八大方面工作部署，并强化组织保障，创新实行改革清单化管理，对50项工作分解形成116条任务。

聚焦重点领域关键环节，立足资源禀赋和发展实际，《工作方案》围绕高水平推进新阶段粤港澳大湾区建设、加快培育发展新质生产力、推进“百千万工程”等重大工作安排，在促进和港澳规则衔接、城乡要素自由流动、国企改革、民营经济发展、农村土地制度改革、农房风貌管控等重点领域和关键环节深化改革，推出专门举措，激发高质量发展的强大动力。

比如，在参与推动重大战略平台改革方面，珠海提出将推动建设“大桥功能服务区”，加快互联互通，促进规则衔接和要素便捷流动，做好面向2049的城市发展战略研究，加快推动珠江口西岸都市圈建设。

而在深化现代产业体系改革方面，珠海则聚焦“加快发展新质生产力”，提出打造“云上智城”，编制珠海市低空空域商业运营通道规划；强化产业链关键环节和关键供应链布局，支持企业做大做强；深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大。

深化营商环境综合改革，珠海在先前改革基础上持续“加码”，提出多项试点改革，如在工程建设项目审批流程中开展“一证多址”改革试点，建设全国商业秘密保护创新试点城市；同时，实施“综合查一次”制度、深化涉案企业合规改革、健全破产重整期间信用修复机制等。

开展特区改革创新建议大征集

坚持抓系统集成协同高效是此次《工作方案》的突出特征。

在经济、行政、社会、文化、生态以及党建等领域统筹兼顾、同向发力，此次《工作方案》既聚焦区镇扩权赋能改革，也关切教育医疗养老服务改革、生态环境治理EOD模式创新等一批集成式改革。

推进“百千万工程”集成式改革，珠海明确今年将持续推进强区扩权、强镇赋权，并在全市范围内试行居住权登记，探索开展财政资金“补改投”试点，建立项目资金保障直达镇机制，推进海洋经济创新发展综合改革试点建设，建设“百千万工程”特色海岛样板。

在深化社会民生领域，《工作方案》明确将持续推进教育领域改革，优化跨学段教育集团建设，探索开展职普融通改革；优化“一老一小”服务，健全普惠多元托育服务体系。

推动生态文明体制机制改革，珠海将在深入实施绿美珠海生态建设“九大行动”的同时，创新探索EOD模式创新，推动生态与产业融合发展。

为推动改革提质增效，此次《工作方案》明确要求，各区各部门每年要至少谋划推出一项叫得响、立得住的改革创新项目，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式。

按照《工作方案》，珠海市委改革办今年将开展特区改革创新建议大征集活动，设立全市改革创新先锋榜，切实把改革创新作为推动“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”的生动实践。

【撰文】林郁鸿