日前，重点农文旅项目——海门花伴湾开工建设，这是深圳市龙华区与汕头市潮阳区建立结对帮扶关系以来，深汕共建产业园区内首个落户开工的产业项目，掀开了深汕产业协作新篇章。
按照省“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，深圳市龙华区与汕头市潮阳区自建立结对帮扶关系以来，驻潮阳区工作队依托两区对口帮扶协作机制，突出产业协作、优势互补、互惠互利，积极承接珠三角产业有序转移，推动龙华区与潮阳区产业协作工作起好步、开好局。
■ 因地制宜打造乡村“会客厅”
此次开工建设的海门花伴湾项目，位于潮阳区山海农耕·乡村振兴海门示范带，将打造成海门镇实施“百千万工程”新样板和潮阳农文旅融合发展新名片，为全区乡村振兴示范带建设注入新动能。
今年以来，潮阳区认真落实省委“1310”具体部署和汕头市委“在六个方面实现新跃升”的实践路径，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，抢抓“百千万工程”发展机遇，认真谋划、全力推动乡村振兴建设。特别是海门镇以创建省美丽圩镇示范点为抓手，大力推动产业发展、项目建设、招商引资等各项工作，“百千万工程”不断取得新成效。
海门镇位于潮阳东南端、练江出海口，东接濠江区，西连潮南区，一面靠山，三面环海。正在建设的“山海农耕——乡村振兴海门示范带”覆盖竞海村、湖边村、坑尾村、新地村、洪洞村、东门社区、北门社区、西南门社区8个村(社区)，以及国家中心渔港经济区和莲花峰风景区，主要打造“双核两线五区”的空间布局，串点成线、连线成片、集片成带，目前初步形成“一村一品”的产业特色和连片精品乡村旅游线路。
潮阳区海门镇正大力创建省美丽圩镇示范点，打造“山海农耕——乡村振兴海门示范带”。张伟炜 摄
为进一步促进区域经济转型升级，依托深圳龙华对口帮扶协作平台和机制，驻潮阳区工作队与相关区领导和产业部门紧密协同配合，加强与文化旅游等服务业对接合作，组织相关产业部门和镇街到汕头(深圳)协同创新交流中心举办招商推介会，积极寻求合作伙伴，在与深圳花伴里实业集团有限公司负责人多次深入交流后，达成合作意向，促成花伴湾项目落户。
据了解，海门花伴湾项目占地面积约1500亩，计划投资5亿元，分两大期五小期进行建设。项目将打造成集农耕体验、生态观光、乡村游乐、民宿餐饮、休闲度假、健康养生、数字文化于一体的农文旅“潮乡”目的地，海门未来乡村“会客厅”。同时，结合山海农耕示范带“一村一品”特色及潮汕伴手礼产业、滨海影视产业等，加载“数字乡村”基因，塑造海门乡村有机更新及粤东共同富裕乡村振兴新典范。
“我作为一个潮阳人，对潮阳有一份特殊的家乡情结，我也想把握现机遇，把我在外面将近十年的运营经验和在长三角的优质资源带到家乡来，为家乡做一点贡献、一点努力。”开工仪式上，广东潮汕花伴湾农文旅发展有限公司董事长陈友平表示，将通过打造花伴湾项目，促进一二三产业融合发展，把当地农特产品包装好、打造好、营销好，把潮汕特产推广到全国乃至全世界。
■ 全方位深度协作发力产业共建
自今年6月12日进驻以来，驻潮阳区工作队采取一系列有力的帮扶举措，从项目、资金、人才、科技、政策等进行全方位深度协作，持续发力产业共建。
当前，潮阳区正紧抓“三新两特一大”产业发展新机遇，全力构建以纺织服装为龙头，新能源、新材料、新一代电子信息、文具创意、大健康等协同共进的产业发展矩阵。全区现有海门、金浦、贵屿三大产业园区，正在加快建设汕头国际纺织城，逐步形成“一城三园区”的产业平台格局，总规划面积超2万亩，着力打造“万亩千亿”产业集聚平台。
驻潮阳区工作队结合地方实际，边梳理工作思路边开拓工作局面。据悉，深汕共建产业园区潮阳片区范围以海门产业转移主平台(占地7875亩)为基础，辐射汕头国际纺织城(占地5100亩)和整个海门镇，启动区为汕头市绿色新材料产业园(占地2093亩)。
目前，两地正谋划建设“反向飞地”，已起草《汕头市潮阳区(深圳龙华)产业协作创新中心建设方案》，计划将“反向飞地”选址在深圳市龙华区大浪时尚小镇石凹第二工业区C3栋4楼，由汕头市潮阳区政府主导运营和管理。按“一心五站”的功能布局，在创新中心下设潮阳区驻龙华企业服务站、潮阳区外出党员联络服务站、潮阳区驻龙华人才工作联络站、潮阳区潮青创新创业服务站、潮阳区自助政务服务站5个服务站，作为潮阳区产业、企业、人才在粤港澳大湾区发展的重要支撑平台和潮阳区在粤港澳大湾区的重要展示名片。
为帮助潮阳区龙头支柱产业做大做强，驻潮阳区工作队正推动潮阳区纺织服装产业集群数字化转型，通过积极搭建交流互动平台，以汕头举行2023中国数字经济创新发展大会为契机，邀请广州、深圳等第三方专业智库机构与潮阳区纺织服装行业龙头企业代表面对面交流。目前，《潮阳区纺织服装产业数字化转型建设实施方案》已形成送审稿，待报请潮阳区政府审批同意后印发。
值得关注的是，谋划专项资金项目方面，已筛选出2023年度产业协作专项资金项目9个，分别有共建园区建设提升类、企业奖补类、招商推介类、营商环境提升类、数字化转型类等5大类别，正在开展前期工作。
面向未来，驻潮阳区工作队将发挥潮阳区大开发大建设和企业投资兴业黄金期的优势，谋划组织纺织服装、新材料、新能源和文旅等方面的专项招商推介和对接交流活动，积极引进优质产业项目，为项目引进、落地、开发、建设、运营和产业资源对接当好金牌“店小二”。同时，用好打好乡贤华侨感情牌，与各地潮汕商会、海外侨团、协会等联动招商、精准招商，力促一批乡贤企业回乡投资建设。
■ 延伸
龙华潮阳两地共谋优化营商环境
推动政务服务
“跨域通办”
今年9月，为深入贯彻落实省委、省政府关于“百县千镇万村高质量发展工程”的部署，汕头市潮阳区委常委、副区长游坤色带队赴深圳市与对口帮扶协作单位龙华区开展工作对接及招商引资推介活动，并在深圳市龙华区举行汕头市潮阳区、深圳市龙华区政务服务“跨域通办”合作签约仪式。
据了解，龙华—潮阳两地政务服务“跨域通办”采取线上线下两种合作方式——开通线上通办专栏，即双方在本地政务服务网中设置“跨域通办”专栏，配合对方及时公示、动态调整“跨域通办”事项目录及内容，申请人可在专栏中查阅办事指南等相关信息，并直接进行申办;开设线下通办专窗，即双方在政务服务大厅设立“跨域通办”专窗，积极拓展异地代收代办，申请人可在双方任一政务服务大厅提出申请，办事群众在申请地政务服务大厅提交申请材料，“跨域通办”专窗收件后对申请材料进行形式审查、身份核验，通过邮件寄递至业务属地部门完成办理，业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。
开展“跨域通办”合作，实现“异地申报、属地办理、就近取证”，是着力解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题，提升两地企业群众办事便利度的有力举措。“希望龙华区发挥区域辐射带动优势，不断拓展合作内容，共同建设‘便民利企、协同发展’的优质营商环境。”游坤色表示，潮阳区将主动对接、通力协作，推动更多高频政务服务事项“跨域通办”。
目前，龙华潮阳两地已实现企业登记注册、水利工程开工情况备案等39项业务线上线下通办;同时，《龙华区与潮阳区营商环境对口帮扶工作方案》正在起草中。两地政务服务实现“跨域通办”，将进一步加强两地的信息共享、优化政务服务效能，极大提升两地企业办事的便利性，有力推动潮阳营商环境的再优化、再提升。
南方+记者 黄嘉锋
通讯员 肖树鹏
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