【开栏语】
“百千万工程”是广东高质量发展战略布局的关键落子。其中，镇(街道)是连接城区和乡村的节点，是新型城镇化和乡村振兴的交汇地，是统筹城乡协调发展的重要载体。富县、兴村，必先强镇。
答好镇域考卷，是“百千万工程”的破题关键。即日起，《南方日报·汕头观察》、南方+潮南频道推出“‘百千万’·看潮南”深调研系列报道，以走访调研、座谈交流的形式，深入挖掘各镇街在“百千万工程”落地实施过程中的新思路、新举措、新作为，一窥全区城乡新一轮高质量发展的生动实践。
秋日傍晚，潮南区仙城镇神仙里村处处焕发着生机与活力：沥青路开阔平坦、仙踪花园大气美观、景区导视牌简洁醒目、村民三五成群休闲健身……这是当地实施“百千万工程”，推进乡村振兴的生动写照。
仙城镇位于大南山北麓的潮、普、惠三区县（市）交界处，是潮南区农业重点镇。今年以来，仙城镇认真贯彻落实“百千万工程”部署要求，紧紧围绕潮南区“百千万工程”实施方案、“5+2”和“三张清单”等各项工作，加快实施美丽圩镇建设，构建城乡区域协调发展新格局，奋力推动“百千万工程”落地见效。
“我们将加快绿色廊道、品牌农业和生态公园建设，打造特色文旅城镇、区域旅游集散中心。”仙城镇党委书记李煜坚表示，仙城将紧紧围绕“创建市级美丽圩镇示范点”目标任务，谋划“一轴一带三廊”发展格局，把握“五好两宜”和美乡村试点契机，以“绿野仙踪，仙境慢城”为定位，全方位推进强镇兴村富民，努力争创全国乡村治理示范镇、休闲农业和乡村旅游示范镇。
仙城镇加大环境保护力度，完善城乡交通网络建设，创造良好的营商环境。
交通先行提升综合承载力
无论是经济发展，还是民生改善，都离不开交通先行。为强化镇域联城带村的承上启下作用，提升县城综合承载力，仙城镇持续实施农村公路提档升级，不仅拉开了城镇的地理空间，更为镇域经济发展、人口流入带来了利好。
夜幕降临，陈仙公路仙门城段渐渐热闹起来。这条平坦宽敞的双向四车道上，车辆行人各行其道，交通忙而不乱。近200盏LED路灯把道路照得明亮，远远望去像条蜿蜒的火龙。
如此高颜值的陈仙公路仙门城段，是潮南区陈仙公路改造工程中的重要路段。近年来，仙城镇主动顺应农村公路的发展趋势，加快实施农村公路提档升级工程，谋划实施了陈仙公路改造、八乡路改造、南山环线建设、东浮山路段改造、梅径线建设等道路工程项目。同时，着力打通断头路、拓宽瓶颈路、细化连接路，逐步完善城乡道路内循环交通网络，为推动旅游业发展提供交通硬支撑。
“社区辖区内的陈仙公路仙门城段、柏翘大道、城东一路等道路在这几年实现大变样，离不开乡贤的慷慨解囊。光是陈仙公路仙门城段，乡贤们就捐助了4000多万元，道路还配套了绿化、路灯等。自从该路段通车后，每晚都有人出来散步或休憩，社区人气越来越旺。”仙门城社区党委书记赵元廷感慨地说。
不仅如此，仙城镇谋划以山地乡野休闲、祈福揽胜圣地为特色，依托翠峰岩、天仙岩、仙湖风景区等旅游资源，打造“一路六景”精品旅游路线，培育更多的乡村经济增长点，推动“旅游+全产业”深度融合，激发农文旅产业发展新活力。
“省道S236陈沙公路是城镇中部的交通主动脉，县道陈仙公路是城镇发展中轴，投资4000多万元建设的南山环线将成为大南山北麓首条旅游公路。”李煜坚介绍，南山环线将南山片区神仙里、长春、东浮山、梅径、深溪、利陂等6个村(社区)连接起来，将仙湖、翠峰岩、天仙岩3个风景区串联起来，将大大改善仙城文旅特色小镇交通条件，同时配套建设“一码游潮南”旅游平台，打造有烟火气的文旅商圈。
优化环境当好“服务员”
发力镇域经济，产业必须强。仙城镇积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加大环境保护力度，完善城乡交通网络建设，创造良好的营商环境，由此吸引了全区首家乳业企业——广东晨旺乳业有限公司(以下简称“晨旺乳业”)投资落户神仙里村。
晨旺乳业成立于2017年，是一家集科研，奶牛、奶羊养殖，农业观光，乳制品、烘焙食品生产、营销，冷链物流于一体的现代化乳品企业。该公司拥有15台自动化乳品生产设备，其中包括6台瑞典利乐砖型包装机，4台美国唯绿新鲜屋型奶纸包装机，2台永定玻璃瓶装包装机，1台中亚杯装机等。车间前处理生产系统满足鲜奶、酸奶、乳酸活菌酸奶、褐变奶、前后发酵奶等150吨的产能。
对于乡镇来说，营商环境是镇域发展的软实力和竞争力，好的营商环境就是生产力。仙城镇牢牢把握高质量发展这个首要任务，出实招硬招，持续优化营商环境，积极扩大有效投资，全面落实首交责任制和全流程代办制，政企服务逐步优化。
“晨旺乳业之所以选择在仙城镇落户，不仅是因为这里良好的生态环境和水源、土壤条件，还有政府领导班子雷厉风行的作风、细致入微的服务。”晨旺乳业经理张婵贤深有感触地说，仙城镇神仙里村群山环绕、碧水云天、清幽秀美，为乳制品产业发展筑牢绿色屏障。而当地政府高效快捷的优质服务，让晨旺乳业深刻体会到服务型政府的魄力及魅力，体会到潮南区委、区政府优化营商环境的决心和态度。
结合资源优势、产业实际和发展需求，仙城大抓产业提质，探索联农带农路径。以“强农业”“创品牌”“联三产”为主线，大力培育康养度假、民宿露营、观光农业等新业态新产业，推进联农带农，促进农民增收致富。目前，仙城镇现代农业产业园、新星现代化农业示范基地、高效农业示范园等休闲农业、观光农业、示范农业项目基本建成，5000亩高标准基本农田改造提升项目已开工建设，仙城束砂、仙城韭菜正在申报“国家地理标志产品认定”，晨旺乳业、鑫雄种植公司分别被评定为市级和区级农业龙头企业。
因地制宜打造特色风貌
把发展短板转化成潜力板，是汕头推动城乡区域协调发展的工作思路之一。围绕这一工作思路，仙城干在先、走在前、落在实，以更高的工作标准、更实的工作作风、更强的工作力度，加快促进城乡区域协调发展。
具体来说，坚持城乡一盘棋，按照“创建、增绿、提质”的思路，以人居环境整治、道路沿线绿化、村庄内部美化为重点，为居民营造宜居舒适的居住环境。同时，把文明创建与落实“百千万工程”结合起来，加大环卫整治力度、抓好清拆整治工作、完善基础设施建设、深化交通秩序整治、营造浓郁文明氛围，让仙城的镇村环境更有温度、更有气象、更有格局。
李煜坚介绍，根据市的示范镇村创建工作要求，仙城结合实际，编制完成镇级示范创建工作方案和仙门城、深溪、神仙里3个示范村(社区)创建工作方案、项目清单。同时推动3个示范村(社区)示范创建工作，抢抓国家级“五好两宜”和美乡村、乡村振兴示范带等创建机遇，扬优势、补短板，谋划发展思路，创新工作举措，打造成为各具特色的示范村居。
神仙里村曾经被戏称为“山脚村”——村道巷道全是土路，一遇下雨天就泥泞不堪;露天粪池臭气熏天，畜禽寮棚随处搭建……得益于各级政府、热心乡贤以及本村党员干部的支持推动，多年来，该村陆续完成了村道硬底化和亮化、主干道两侧和次干道美化绿化、“三清三拆三整治”等项目，同时抓好抓实环境卫生提升工作，做到垃圾每日清运、道路干净卫生，困扰村民生活生产的烦心事、愁盼事得到有效解决。
经过各方的共同努力，神仙里村于2012年被评为广东省民主法治示范村、广东省宜居示范村、2011年度汕头市宜居村，2013年被评为广东省卫生村，2017年被评为潮南区创文示范村，2023年获评乡村治理先行示范村。
“现在我们村的变化特别大，老百姓的日子越过越红火。”今年70岁的老党员詹林枝感慨道，美丽乡村建设让各种利民惠民的系列工程在农村加速开花结果，促进了村容整洁、乡风文明，村民住得也舒心。
值得一提的是，围绕实施“百千万工程”目标任务，仙城镇还以神仙里村作为美丽乡村建设示范点，打造“幸福产业”“幸福路”“幸福村晚”党建品牌，实施村庄道路提升、文体公园改建、文化礼堂建设等项目建设，以点带面推动全域面貌提档升级。
【采写/摄影】南方+记者 张伟炜
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