全区各镇（街道）便民服务中心均已投放“湾区通办”自助终端，提供296项指尖服务；12345政务服务便民热线，办件时效和满意率保持在全市平均水平以上；惠阳区城市综合治理指挥平台基本完成建设，进入全面试用阶段……

“数据”惠民，擦亮群众幸福底色。近年来，惠阳区的群众、企业都有这样的感受，无论在城乡何处，办理政务服务越来越便捷高效。在大数据、云计算等新一代数字技术的加持下，惠阳区高标准推进数字政府2.0建设工作，将一项项“智慧城市”愿景照进惠阳城乡，推进城市治理向“智治”转变。接下来，惠阳区将持续“善用”数字，深入开展镇村政务服务标准化建设，统筹谋划城市综合治理指挥平台二期项目建设，构建区、镇（街道）一体化社会治理体系，让基层便民服务从“能办”向“好办”“易办”转变。

市民在惠阳区行政服务中心大厅办理业务。

深入开展镇村政务服务标准化建设

“以前领取营业执照要到窗口取号、排队，现在自助就能办理，很快就拿到，节省了好多时间。”日前，在秋长街道便民服务中心内，创业青年叶晓龙在工作人员的指导下，通过“湾区通办”自助终端很快就办好了营业执照。他说，过去办理营业执照需要好几天，现在当天就能出证。

加强、加速运用信息化、大数据手段，转变传统行政管理的思维模式，树立整体政府理念，突破层级、部门概念，促进实现“大数据、大平台、大服务、大治理”是发展形势、机遇和内外部挑战的迫切需要。

近年来，惠阳区深入开展镇村政务服务标准化建设，在区行政服务中心大厅，率先完成场所名称及标志标识、指示牌等改造工作，各镇（街道）便民服务中心也在有序开展场地标准化工作，各中心均已投放一台“湾区通办”自助终端，提供296项指尖服务，完成全区134个村（社区）标识标牌和台账制作，形成政务服务事项分级分类服务新格局。

一号受理，接诉即办。12345政务服务便民热线是惠阳群众家喻户晓的号码。惠阳区探索推动办事服务实现统一预约、统一叫号、统一受理、统一评价的“四统一”，提升基层办事效率及体验，切实发挥基层“就近办”的服务优势。

2022年，全区年工单办结量73746宗，约占全市总量的15%，全市排第二。今年1~9月，平均办件时长为8.31天，延期率6.83%，满意率95.33%，略高于全市平均水平。未来，惠阳将在提高热线服务承载力和办理质效上，努力做到“听民意、汇民智、解民忧、暖民心”。

打造覆盖区、镇、村城市综合治理指挥体系

在加快镇村政务服务标准化建设，提升基层办事效率及体验的同时，2022年起，惠阳大胆创新，启动城市综合治理指挥平台项目建设，打造覆盖区、镇、村的一体化、全方位城市综合治理指挥体系，实现城市治理可视、可感、可知。

目前，已完成一网统管展示平台，社会治理专题应用、产业服务专题应用、应急指挥专题应用3个应用模块及视频汇聚支撑平台、地图引擎支撑平台、基础数据支撑平台3个支撑平台的开发建设，并进入全面试用阶段

其中，社会治理专题应用的区、镇两级平台已完成开发和部署，正在9个镇街开展试运行工作。截至目前，社会治理专题共录入人口数据403724条、楼宇建筑数据144条、各类场所数据24307条，转派处理事件1174宗。应急指挥专题已完成易涝点、地质风险点、重点危化企业、各类救援力量等22类共2756条数据的录入，通过地图引擎的卫星影片赋能及视频汇聚平台的实时视频赋能，已具备基础的应急指挥能力。

在产业服务专题应用中，地图引擎已打通了区自然资源局的“多规合一”平台。目前，共录入企业1386家、重点项目649宗、生成产品4412种，实现了园区管理、重点项目跟踪管理、重点产业管理等功能。

据了解，在平台运行过程中，部分镇街利用平台信息化手段开展社会治理的意识不强，主动使用平台的意愿不高。未能有效与实际工作衔接，建立起常态化的数据更新机制导致平台数据体量小，数据更新及时性也未能得到保证。特别是产业服务专题，仅录入了部分项目、企业的基本情况数据，产品、产值情况基本缺失。

接下来，惠阳将进一步完善平台的相关统计指标、数据采集流程及指挥调度功能。加强现场支撑，指导部门及镇街进行数据整理和录入，从数据体量及质量两个方面入手进一步优化平台的应用。全面启动“智慧城管”平台事件在指挥平台的流转，推进指挥平台镇级平台的使用。同时，进一步探索与市“12345”热线的对接，增加指挥平台事件活跃度。

目前，一期平台建设已进入收尾阶段。为进一步发挥平台大数据、大治理、大协调的优势，针对一期平台功能和能力存在的不足，结合工作实际，统筹谋划二期项目建设内容，进一步拓展平台的应用服务能力、数据利用能力、AI分析能力、运营保障能力，使平台从“可用、有用”向“易用、好用”提升，让企业、市民真切感受到数字化发展带来的便利和实惠。