作为珠江最大的支流，浩荡的西江日夜奔流不息，江畔的佛山市高明区犹如一颗明珠，愈发璀璨。

2021年，高明区GDP达977.1亿元；如无意外，2022年将突破千亿元。这意味着高明区将仅凭40多万人口就跻身千亿俱乐部，这在全国县区中都是少有的。

今年上半年，高明区GDP达503.43亿元，同比增长5.5%。这一数据已超过十年前高明区全年的GDP。十年，高明区实现了“再造一个高明”的跃迁。

这是高明区经济社会发展的“成绩单”，是高明区在前期打下的坚实基础上迈开追赶超越步伐的“起跑式”，是高明区打造佛山西部经济新中心、争当佛山高质量发展新引擎的“行动力”。

紧抓珠三角枢纽（广州新）机场建设机遇，以打造“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”为目标，高明区“十四五”期间将大力实施“12345”发展计划，通过锚定一个总目标，建设两个全域示范区，打造三大片区，锻造四大发展长板，实施五项系统工程，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、生态优势充分释放的发展新路，绘就全域高质量发展的美好宏图。

奋斗岁月

工业体系优化 三大产业协调发展

工信部不久前发布了第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单，广东求精电气有限公司（以下简称“求精电气”）入选。

位于高明区杨和镇的求精电气，是一家专注智能电力工程和智慧智能高低压电房设备、提供电力新能源综合解决方案的国家高新技术企业。目前，求精电气成功开发出智能固体绝缘环网柜等九大高新技术产品，跻身全国电气行业50强，也是广东省电气行业3C认证最多的企业之一。

像求精电气这样拥有关键核心技术的科技型企业在高明区越来越多，目前全区在库“专精特新”企业145家，是高明区经济发展的中坚力量。

一路走来，高明区的工业体系不断优化，支柱产业已从最初的纺织、塑料、建材、化工，转变为“2+3+1”现代工业新体系，即：做大做强新材料、先进装备制造2个超千亿级产业集群，提升发展纺织服装、健康食品、新能源汽车及零配件3个300亿—500亿级产业集群，将氢能源产业打造成为超百亿级产业集群。

“二产平稳，一三产稳步提升”是高明区今年经济增长的主要特点；而三大产业协调发展，走可持续发展的生态文明发展之路，则是高明区一直以来的坚持。

在一三产方面，高明区农业“万亩千亩”工程推进顺利。“万亩稻田”成功入选2021年珠三角地区省级现代化农业产业园，崇步园区1万亩高标准农田建设全面完工；“万亩花卉”省级现代农业产业园进入园区预验收准备工作；“万亩坚果”完善流转土地面积约9000亩，种植面积约4000亩。高明连续两年在广东省乡村振兴实绩考核中获评“优秀”。

自2016年提出发展全域旅游区，“逛吃高明”的吸引力逐年递增。统计数据显示，高明区接待游客数量由2015年的481.1万人次增加至2019年的940.8万人次，旅游总收入由2015年的20.68亿元增加至2019年的40.5亿元。

2019年12月，高明区入选广东省首批全域旅游示范区。目前，高明区正以打造全国全域旅游示范区为目标，致力成为粤港澳大湾区生态休闲度假旅游目的地。

十年，高明区实现了“再造一个高明”，2022年GDP有望首破千亿元。高明档案馆供图

营商环境升级 区域投资价值凸显

2022年8月5日，是高明区酒店业发展进程中一个值得铭记的日子。

当天，国际知名奢华品牌酒店——悦榕集团奢华品牌“悦椿”、时尚潮牌“悦苑”双双落户高明区。悦榕集团授权陌上花开矿井花园运营这两个高端品牌，在高明区明城镇打造高端度假酒店集群。一个景区能够吸引两家悦榕集团品牌酒店，堪称全球独一无二。

悦榕集团的青睐，彰显了高明区的投资价值。

2月23日，高明区举办了以“大湾区新机遇 大枢纽新高明”为主题的城市价值与产业空间推介会。活动共吸引400余家海内外企业和行业机构参与，涉及工业、农业、文旅、房地产等多个领域。会上意向签约项目达68个，总投资额1039.99亿元；2022年动工项目95个，总投资额800亿元。

“迈向‘十四五’，高明面临着前所未有的发展机遇，其中最重大、最关键、最直接的就是珠三角枢纽（广州新）机场规划建设。”佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰说。

珠三角枢纽（广州新）机场离高明越来越近。佛山市公共资源交易中心网7月11日发布的中标结果显示，珠三角枢纽（广州新）机场交通枢纽市政配套工程勘察设计咨询招标成功。

围绕珠三角枢纽（广州新）机场，目前已明确将有6条新建高速公路接入高明区，加上已通车的4条高速公路，未来至少将有10条高速公路在高明区内“织网”；同时，深南高铁、江肇高铁、肇顺南城际轨道和佛山地铁2号线二期等轨道交通项目也正加快向高明区布局。

随着现代化综合交通枢纽体系的逐步建立，未来，从高明区到粤港澳大湾区各大城市可实现1小时直达。依托粤港澳大湾区在全球的重要地位，作为湾区西部枢纽门户，高明区的大门正在向世界打开。

此外，行政审批制度改革的持续深化，营商环境的不断优化，高明区正在成为“企业家最容易做生意的地方”。

随着现代化综合交通枢纽体系的逐步建立，高明的区位交通优势愈发凸显。资料图片

民生服务改善 美好家园宜业宜居

高明区不仅是宜业、宜游的地方，更是宜居的美好家园。

“公共服务供给不断优化，一中实验学校建成开学，新建3所普惠性幼儿园，全区新增学位4050个；设置家庭医生巡诊点14个，提供上门诊疗服务7500人次。”高明区区长姜岳新在谈及民生事业时细数教育、医疗两项工作的数据。

教育和医疗是与群众的幸福感密切相关的大民生，也是衡量一个地区是否宜居宜业的重要指标。高明区在这两大领域大手笔投入，多举措改善，让幸福看得见、摸得着。

以教育为例。近年来，高明区不断通过落实教育基础设施重点项目建设，优化提升教育教学环境。“十三五”期间，全区财政教育投入由2015年的7.11亿元增长至2019年的8.84亿元。2016年以来，通过一批中小学校新（改、扩）建项目，高明增加中小学学位11630个，有效缓解中心城区学位相对不足的压力，使群众的教育获得感不断提高。

强化教育优先、人民满意导向，在城市规划中将最好的地段留给教育。

去年8月，投资2.5亿元的高明区第一中学实验学校建成投入使用，致力打造高明区具有标杆意义的公办九年一贯制学校；今年，高明区继续在寸土寸金的西江产业新城划出百亩土地投资办学——与佛山市知名学校合作共建，将打造成为广东省县域教育综合改革的标杆学校。

在医疗上，作为当地医疗机构的“主力”，高明区人民医院已启动“创三甲”工作。今年以来，该院一方面加大医疗设备、信息化硬件升级力度，预计近期将完成投入2500万元；另一方面深化与佛山市第一人民医院等优质医疗机构的合作，构建更加紧密的医疗联合体合作关系。

高明区中医院也正按“三甲”标准，建设中医药特色高水平医院。高明区多个镇级医疗机构也纷纷改造升级。在最偏远的更合镇，能对患者病情进行科学、准确、实时掌控的PCR实验室（基因扩增实验室）已动工建设，山村里的群众很快就能就近享受当前先进的医疗卫生服务。

高明区今年还将出台《高明区医疗卫生人才引进和培育办法》，完善人才引进和培育制度，让高明人在家门口就能享受“名医”服务。

赓续奋斗

打造全域绿色低碳循环发展示范区

7月9日，中共佛山市高明区第十三届委员会第四次全体会议召开。会议审议了《佛山市高明区创建全域绿色低碳循环发展示范区工作方案》（下称《工作方案》）。

高明区有“六山一水三分田”的地貌，森林覆盖率达59.46%，空气质量连续多年位居佛山首位，“十三五”期间已成为国家生态文明建设示范区。绿色，不仅是高明的“底色”，还将是高明未来发展的“底气”，是高明“追赶超越”的“底蕴”。高明区第十三次党代会提出了新的形象口号——“山水间，最高明”。《工作方案》正是对高明区第十三次党代会提出的“全力打造全域绿色低碳循环发展示范区”进行了详尽的部署与分工。

高明区正全力打造全域绿色低碳循环发展示范区。谭颂江摄

立足率先高质量实现碳达峰碳中和、推动绿色低碳循环发展成为粤港澳大湾区的区域示范目标，高明区将把绿色发展作为高质量发展的动力引擎，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系、城市体系和社会体系，全方位全领域全过程推进空间发展生态化、产业发展绿色化、生产生活循环化、生态价值彰显化、生态意识文明化，率先走出一条人与自然和谐共生的区域现代化之路，力争年内纳入省级试点。

在用地结构优化中，《工作方案》明确提出，以珠三角枢纽（广州新）机场规划建设为依托，高质量编制城乡控制性详细规划，强化绿色低碳循环发展、有利于实现碳达峰碳中和的导向，建立城乡用地集中布局、产业空间连片开发、生态空间可持续发展机制，构建“两城一带”区域发展体系，塑造疏密有度、错落有致、宜居和美、显山露水的国土空间格局。

高明区将高标准建设佛山临空经济区，科学规划和编制打造160平方公里临空大工业区等新建园区，创建绿色产业示范基地标杆。

在产业发展上，高明区除了对现有的产业进行低碳绿色的“改造”外，还计划强化国有资产投资参与绿色环保产业示范引领作用，高标准建设湾区绿谷，力争建成具有全国竞争力的环保装备制造与节能技术应用基地，带动高明区环保科技产业做大做强；引进布局一批绿色产业项目和技术孵化平台，形成环保装备、污染治理、环境监测和新型环保材料等产业集聚、协同创新的环保产业体系，提升环保产业绿色循环发展水平，推动全区环保产业成为新增长点。

围绕“绿色发展战略”，高明区提出了多个面向全省乃至全国的工作目标。例如，《工作方案》提出，支持高明区设立面向湾区的绿色技术交易中心，完善绿色低碳技术和产品检测、评估、认证体系，将零碎、分散的绿色技术统一纳入平台进行交易交流，打破各地自行探索的重复性和盲目性弊端，推动绿色创新成果加快转化为现实生产力；争取支持在高明区设立广东省碳交易平台，率先推动碳汇交易、碳排放权交易在高明区试点运行。

一线案例

明城镇明阳村：一个革命老村的蝶变

国庆节期间，高明区明城镇明阳村的红色历史文化街区吸引了不少周边地区的游客前来“打卡”。高涨的人气背后，是这个革命老村迎来华丽蝶变。

500多年前，明阳村是高明县治所在地，曾获誉“文风甲端郡”“彦硕辈出”；100多年前，谭平山、谭植棠、谭天度三位革命先驱从这里北上求学，投身革命；然而，由于城市中心转移、青年人才外出就业等原因，明阳村早些年发展滞后。

自2020年被确定为开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点以来，明阳村将散落于村内的红色资源进行系统整合、串珠成链，并因地制宜新建、改建了如红色书吧、红星影院、红星客栈、明阳村史馆、明城古韵文化厅、家书广场等红色文创项目，打造了颜值、气质兼备的红色历史文化游径，形成了具有明阳特色的红色历史文化街区。

红色研学旅行等新业态在明阳村逐步兴起。资料图片

近3万平方米原本闲置的公有物业，更被改造为“东门圩1475”项目，重塑老县城的历史风貌，打造成了适宜观光旅游的商业区。

“以前出租给商铺的租金是每月10—15元/平方米，而且大多数物业是闲置的，产出的经济效益非常低。改造运营后，每平方米每月的租金是50元起。”明阳村党委第一书记杜锦华说，这片老街区的改造给明阳村集体经济发展带来更为强劲动能。

如果把眼光放得更远些，公有物业的增值还是“小数目”。按照项目运营方的预计，旅游区可实现年接待研学超1万人次，并实现每年15%的增长；每年预计接待游客超100万人次；旅游区建成后，将产生旅游直接收入超亿元，带动旅游相关产业收入超5亿元；项目还将形成夜经济集聚区，服务周边城镇居民及高明区各旅游景区客户。

该片区还将重点规划和引入“民间博物馆集群”“青年创业孵化基地”“网红直播（拍摄）基地”“红色主题研学营地”“红色电影院”“粤港澳大湾区爱国主义教育基地”等，形成观光旅游的“网红打卡地”，吸引更多市民前来观光旅游，切实把红色和生态资源优势转化为农民致富能量。

“明阳村越变越好了！现在游客多了，我们的特色农产品、地方特色美食等也会迎来更好的收入。”明阳村村民黄宗春说出的不仅是自己对家乡的热爱，也是高明人对乡村振兴的憧憬。

今年3月15日，高明公布将全力打造约300平方公里的“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带，力争推动高明乡村振兴进入全省第一方阵。明阳村正是示范带的核心。

“‘凤鸣朝阳’出自《诗经》，意为凤凰在太阳初升时鸣叫。建设‘凤鸣朝阳’乡村振兴示范带，寓意高明乡村振兴工作如凤凰在旭日阳光的照耀下长鸣高飞，必定向阳而生、朝气蓬勃。”佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰说。

数读

●从2012年到2020年，高明规上工业总产值从1773.18亿元增长至3685.83亿元，“十三五”期间工业生产总值年均增长5.3%

●“十三五”时期，高明区逐步形成纺织服装、塑料制品等七大传统产业集群之余，装备制造、新能源、新材料三大战略性新兴产业集群加速崛起；“十三五”期间，新能源、新材料、先进装备制造等三大战略性新兴产业产值突破1933.1亿元，占全区工业总产值比重达58.3%

●“十三五”期间，高明各级工程技术研究中心增加至311家，累计申请专利15086件，获专利授权7011件，以广东县域历史最高分建成国家知识产权强县工程示范区，万人发明专利拥有量从10.6件增至37.97件，位居佛山市前列

●2020年，高明区高新技术企业217家，较十年前增长近6倍

【来源】南方日报

【撰文】盛正挺 明宣