“严格按照‘四议两公开’要求执行之后，光是厂房出租这一项就能给大江咀村小组每年带来集体收入168万余元。”日前，肇庆四会市龙甫镇纪委对燕岭村委会各村小组合同进行抽查，看到大江咀村小组两处厂房新签订的租赁合同，龙甫镇纪委书记魏辉甚是欣慰。

四会市纪委监委联合龙甫镇纪委组成检查组对村集体“三资”管理情况开展监督检查。四会市纪委监委 供图

在过去的几年里，这两处厂房每年的发包价格还不到4.5万元。直到四会市纪委监委和镇纪委分别对燕岭村委会及村小组开展村集体“三资”提级监督后，情况开始发生了变化。

此前，龙甫镇纪委在日常监督检查中发现燕岭村党支部原书记潘某私自发包村集体建设工作项目的问题线索，考虑到潘某任村干部多年，在镇、村熟人多，且涉案人数较多，案件查办难度较高，镇纪委随即向市纪委监委提请提级办理。

经研判，四会市纪委监委启动“联组查+提级督+中心审”的协作机制，由第五联组抽调业务骨干组成核查组开展调查，迅速查清了潘某的违纪问题，并由所属片区案件审理中心对案件进行审理。2022年7月，潘某被给予党内严重警告处分，其他村“两委”班子成员被给予党内警告处分。

针对案件查办中发现的村委会在村级工程项目建设、集体“三资”管理、重大事项集体决策等方面存在的问题和廉政风险，核查组进行了全面梳理分析，由龙甫镇纪委对燕岭村党支部发出《纪律检查建议书》，督促该村在限期内完成整改，并建立长效规范的制度机制。

在四会市纪委和镇纪委的监督指导下，燕岭村委会和各村小组集体资产发包均严格按照“四议两公开”程序进行，并通过村务公开栏、电视、微信群、网站等平台公开招标信息，吸引更多外地企业前来竞标。此外，镇纪委和村级纪检监督岗在投标现场对开标过程和中标结果进行全程监督，确保公开透明、公平公正。

栽下梧桐树，自有凤凰来。燕岭村委会大江咀村小组两处厂房的招租信息共吸引6家外地企业前来竞标，最终由来自佛山市的企业中标，竞标成交价为每平方米6元，发包总额比往年增加163.6万元。

这是四会市纪委监委对村集体“三资”开展提级监督的一个缩影。农村集体“三资”是群众关注的热点，是基层监督的重点和难点，也是乡村振兴高质量发展的基础和关键。为让监督有的放矢，2021年，四会市纪委监委综合监督检查、案件查办、信访举报和村级巡察情况，在全市选取13个集体“三资”规模大、信访反映集中、违纪违法问题较多的村（社区）作为试点开展‘三资’提级监督工作，不断探索精准有效的监督模式。目前，提级监督工作已在全市逐步铺开。

在具体实施中，该市纪委监委坚持“四提级”，即日常监督提级开展，对村（社区）资源发包、重大资产处置等工作实行常态监督，建立村（社区）信息库和党组织书记个人廉情档案，并对党组织书记的评优评先、提拔任用进行党风廉政审查；专项监督提级开展，督促相关职能部门组建督查组开展专项监督检查，对涉农专项资金发放、集体资产资源处置监管、合同用章、公开公示等情况重点开展检查；问题线索提级处置，对反映涉及村（社区）党组织书记和集体“三资”方面的信访举报、问题线索，由市纪委监委统一受理、统筹查办；警示教育提级开展，综合运用参观廉政教育基地、上廉政专题党课、开展廉政谈话、召开警示教育会、组织现场旁听庭审等方式，对提级监督对象村（社区）党组织书记进行廉政教育，强化警示震慑。

在四会市纪委监委的统筹指导下，各镇（街）纪（工）委参照对提级监督的村（社区）所辖村小组开展集体“三资”提级监督，通过自上而下的监督网络全面规范小微权力运行，为扶持壮大村集体经济、全面实施乡村振兴战略保驾护航。

南方+记者 施亮

通讯员 刘璐