“义诊对象都是老邻居，感觉很不一样。”王智勇第一次参加生活了二十年的社区义诊，熟悉又陌生。  

“我们将环境保护、垃圾分类主题融入到游戏中，使得大家能更容易接受和理解相关知识，并且今年还和广大附中组成了一支青少年志愿服务队。”广州市绿点公益环保促进会正在为加强垃圾分类宣传献策。  

这是建设地区“在职党员进社区志愿服务集市暨新时代文明实践所爱护环境主题月活动”的一幕。7月30日上午，200多名党员群众齐聚建设街，为地区发展献计献策。日前，广州市委组织部印发《关于组织全市在职党员回社区报到并开展服务的通知》，推动全市在职党员回社区报到，实现“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。截至7月15日，全市约26万在职党员回社区报到。  

共建  

已有2000多名党员到社区报到  

“血脂高要注意哪些问题？”“经常颈椎不舒服是什么原因？”……在职党员进社区志愿服务集市活动中，内科咨询摊位格外受欢迎。“饮食要健康，平时多散步。”医生耐心地回复街坊们。  

原来，坐诊的是广州市荔湾区中医医院副主任中医师王智勇，读小学时随家人一起搬到建设街麓湖社区居住。现在，他虽然搬离了建设街，但父母仍然住在这里。平时经常参加义诊的他，却是第一次参加建设街义诊活动。现场来的街坊，不少就是看着他长大的。“这次党员进社区的活动不仅是能为大家做一些健康方面的指导，还可以拉近邻里之间的距离，特别亲切。”上完夜班就赶了过来，他期待社区能有更多这样的活动，力所能及为居民服务。  

为更好发挥先锋模范作用，推动基层服务型党组织建设，建设街党工委、办事处在建设街党群服务中心举办“建设地区在职党员进社区志愿服务集市暨新时代文明实践所爱护环境主题月活动”，超过200名社区在职党员和居民参加。  

活动以集市形式向社区在职党员介绍街道各部门现有志愿服务以及对志愿者的需求，邀请已报到的在职党员到场了解，号召加入“党员先锋服务队”，现场接受报名登记。记者从建设街党工委获悉，目前已有2298名在职党员到建设街各社区报到，加入先锋服务队的有896人。  

联盟单位献一策老旧街道换新颜  

“我住在建设街已经有二十多年了，目睹了建设街的变化。因为有很多建设者住在建设街，很多的改造和提升实际上是住在建设街里边的建设者的智慧结晶。”作为广州城市规划勘测设计研究院（下称“广州市规划院”）党委副书记兼纪委书记，范跃红参与了海心沙等多个广州地标建筑的设计规划。  

“口袋公园是从国外引进的概念，结合广州旧城改造实际，我们把口袋公园做得很品质化精细化。”他举例，现在建设大马路、三马路的小广场已经成为口袋公园的典范，后者更是成为人气最旺、最受居民欢迎的一个点。  

作为新中国成立后广州市第一个工人新村，60多年来建设街走出了无数像范跃红一样的建设者，他们参与了广州的城市建设。广州市规划院就是建设者的“摇篮”之一，而口袋公园正是他们的一项重要工作。  

建设街整合地区资源，发挥驻街单位党组织常态化沟通协调作用，建立了“建设地区党建联盟”，为推动建设地区经济社会发展和民生事业进步发挥了积极作用。目前此联盟已吸纳包括广州市规划院、广州市市政工程设计研究总院有限公司等40多家机团单位和企事业单位，广州阳光社会工作事务中心、大马路社区邻里缘互助协会等7家社会组织，以及李志明、倪春荣等80多位社区居民骨干作为共建成员，并组织成员们积极为建设街献计献策，携手改善居民生活环境。  

联盟成员温暖“小候鸟”  

除了积极调动辖内党建联盟单位参与地区“老城市新活力”规划，不断改善街道的环境、美化地区的“外表”，建设街党工委也不忘发挥各单位的软实力，在党建引领下鼓励联盟成员参与建设地区的“内里”，加强建设社区文化环境，为居民提供更贴心、便捷的服务。  

7月的广州，走在路上热气炎炎，但在建设街文化站有一间“清凉房”。文化站二楼的活动空间里坐着数十个小学生，手里摆弄着机械小狗组装包，零零散散的组件摇身一变，成了一只可以跑动的机械狗。“我特别喜欢今天的课程，学了好多知识，说不定以后还能用到。”在建设六马路小学读书的冯天伦对记者说。  

广东省公安厅机关“羊城之夏”暑期活动已有23年的历史，今年建设街党工委充分发挥党建联盟的优势，与他们结对开展为期2周的夏令营。除了参观指挥中心以外，还举行押花、创客、跳绳、篮球、跳棋、象棋、书法、绘画等培训，以及有奖知识问答比赛等文体活动，获得了“小候鸟”和家长的“点赞”。  

来自辖内低收低保家庭、来穗务工人员子女和公安干警子弟等近200名“小候鸟”到广东省公安厅指挥中心参观。“哇！隔这么远都看得清清楚楚，太厉害了！”“小候鸟”走进指挥中心，看到民警展示高分辨率的监控设备时，发出阵阵惊叹。  

羊城暑期夏令营只是一个缩影。建设街党工委还联合辖内机团单位，多方助力为来穗务工人员子女营造健康丰富的暑期环境，吸引辖内众多青少年的参与，惠及人群达300余人。  

共治  

打造“红色物业”破解基层治理难题  

“基层的事情要做很难，是真的难。”建设街城管科相关人员在采访中回忆说，建设街为了真正治理辖内居民生活的“堵点”“痛点”，不断摸索扩展“党建+社区治理”模式，积极完善社区议事协商制度，以楼道党员、支部书记、社区党委书记为各层次召集人，实行“一事一议、分层议事”，落实“楼道事楼道议、网格事网格议、社区事社区议”，将基层治理落到实处，并鼓励地区党建联盟成员参与到街道基层治理中，发挥“党建+基层治理”的创新力量。  

“当时台风过境之后，社区一片狼藉，很多树木倒伏，我们粤海集团大厦党委组织志愿队与社区联动，前往建设大马路17号拥翠小区开展红色物业志愿服务。”回忆台风“山竹”过后的现场恢复工作，建设街粤海集团大厦党支部宣传员黄吉安历历在目。  

拥翠小区属于老式小区，长期处于无物管的状态。为了正常维护小区，建设街党工委积极发挥党建引领作用，鼓励辖区内的机团单位党组织开展志愿活动，台风过境后帮助小区恢复环境就是其中一例。  

同时，建设街在平台中引入专业物业管理资源，与广州粤华物业有限公司党支部共建“红色物业”服务，为无物管的老旧楼宇提供公益性基础物业服务以及个性化收费服务，探索解决老旧小区无物管的难题。  

开通全市首个互联网社区议事平台  

除了线下“共建”，建设街还将“共建”搬到了线上。广州市中智软件开发有限公司联合多个部门为建设街开发了全市首个互联网社区议事平台——同心家园微信小程序，真正将基层治理与“互联网+”概念紧密融合，打造“党建+互联网”社区议事协商新模式，为居民提供线上参与社区公共事务的新途径。  

老张是拥翠小区的居民，他居住的小区时有盗窃案发生，因此他一直希望安装防盗门。老张向楼长说了这想法，楼长打开“同心家园”小程序，在对话室向支部书记提出加装防盗门的建议。支部书记及时召集审查小组进行商讨，经商议，确定安装防盗门的建议为议事项目。随后，小区业主通过议事厅进行讨论。经征询、拟定方案及公示等流程后，进入决议投票。投票以线上“同心家园”投票为主，线下签名辅助，小区共58户业主同意率达98%。最后，社区居民集资一部分、共建单位粤华物业有限公司党支部出资资助一部分，进行了防盗门安装，加强了大马路西四街1、2号居民楼的安全。  

建设街党工委副书记罗冬英介绍，“同心家园”小程序搭建的“党建+互联网”社区共建共治共享服务平台提高了社区居民对社区热点问题的参与度，拓宽了居民反映问题、参与社区议事的方法和渠道。目前，线上议事+线下服务的模式已在建设街9个社区全面铺开，正式建立起“党建+社区治理”的新模式。  

“榕树头”注入“新血液”  

“当时已经是晚上9点多，老阿婆讲客家话，其他队员听不懂她的话。我去跟她沟通之后，发现她是早上从博罗过来的，因为迷路无法回家。”作为建设街榕树头群防共治志愿服务队队长，李志明帮阿婆找到了家人。这样的事情在李志明14年的志愿服务中发生了多次。  

今年67岁的芳姨已经是43年的老党员了，她也是建设街“榕树头”群防共治的见证者。“我已经坚持10年志愿巡逻，现在退休了也仍然坚持。”芳姨说，每天下午从建设二马路出发，巡完一圈大概半个小时。“街道的治安明显更好了，全年只有一宗偷盗事件。”建设街道二马路社区党委书记黎伟光笑着介绍，“附近的居民都说，看到巡逻队，小偷避着走。”  

建设街党工委书记李嘉斌介绍，建设街高度重视发展党群志愿服务，打造了“平安红”“书香韵”“活力彩”“邻里缘”“义起来”“爱成长”六大类志愿服务项目，通过进一步整合社区、社会资源，吸纳企业、学校、机团单位的志愿力量，打造了多支以党员为引领的区域性志愿服务队伍。6月13日，建设街党工委向一批新组建的社区志愿服务团队授旗，包括建设大马路小学大手拉小手校园服务队、顺丰快递小哥巡逻队。这意味着，“榕树头”又增添了“新血液”。今后，这些志愿者队伍将参与到建设地区的志愿服务中，助力建设街平安建设。  

当天，以“榕树头”群防共治为抓手，建设街综治科联合司法所在现场举办了“平安建设暨反邪教促和谐迎大庆”宣传活动，邀请社区法律顾问现场向广大居民群众普及科学文化知识，使之进一步增强法制观念，遵守法律法规。同时开展深化平安建设工作，通过展示仿真毒品、互动游戏、有奖竞猜等互动环节，切实提高广大居民群众的识毒、防毒、拒毒意识，使居民真正了解到毒品对人体健康的危害、警惕毒品陷阱。  

据介绍，今年第二季度建设街刑事案比例稳步下降，其中，以党员为引领的榕树头群防共治志愿服务队贡献了自己的一份力。  

共享  

“党建+科技”拓展党群服务阵地  

作为基层治理的一面旗帜，党建活动本身如何实现“新活力”？建设街党工委做出了新的探索。  

在位于建设中马路1号的街道党群服务中心，一位党员正在重温入党誓词的庄严场景。而他眼中看到的，并不是入党宣誓墙的“实体”，而是通过虚拟现实技术营造的“党史长廊”的一部分。“对年轻人来说，与传统利用展板展示大量文字的方式相比，这种新颖的方式更有吸引力。”建设街的社工郭益民告诉记者。  

“我们在中心老城区，党群服务场地不足是一直以来的问题，很多想展示的工作成果、想增加的服务内容都缺乏足够的空间。”建设街组织办工作人员介绍，区别于传统的党群服务中心，建设街探索出了新模式。在建设街党群服务中心，居民可以通过虚拟现实技术，实现纵向探索党史。  

记者在建设街党群服务中心看到，虚拟现实技术拓展了服务阵地，体验者只需要戴上专用头盔、握住手柄，就能体验虚拟场景的“党史长廊”“党建展厅”“反腐倡廉”和“飞夺泸定桥小游戏”四大板块。跟随手柄光标，各种各样的操作丰富了党员学习的方式，互动小游戏也增强了学习的趣味性。  

据介绍，建设街党工委创新探索“党建+体验学习”模式，联合广东南方人力资源服务有限公司创新开发了智慧党建体验项目。“建设街党群服务中心的虚拟现实体验馆在研发过程当中，我们从技术角度出发，将街道党建内容、红色文化、工会活动可视化，打造建设街基层智慧党建、红色文化教育基地和工会之家。”南方人才技术部相关负责人介绍说。  

义务消防队员10分钟到达现场  

4月29日凌晨，建设二马路东三街4号首层通道，一台电动自行车在充电过程中蓄电池发生短路引起火灾。“不好了，不好了，起火了。”听到一名路人呼喊，环卫站义务消防员发现火情，马上拨通中马路社区微型消防站的电话。4名义务消防队员立刻携带灭火器赶往现场开展灭火救援工作，5分钟后明火基本扑灭。东山消防中队到达现场后对楼宇其他住户进行逐一摸查人员安全情况，所幸此次火灾没有造成人员伤亡。  

老城区建筑电路老化、消防设施老旧，火灾隐患多。早在2013年，建设街已组建起义务消防队，成员为派出所、各社区、出租屋管理中心、消防、安监、环卫站等155名工作人员。2014年，建设街成功依托辖内的物业公司建成9个社区微型消防站，并将微型消防站的所有队员包括物业、保安、热心居民等列入义务消防队。目前，义务消防队员人数增加至268人。  

“义务消防员离得近，比消防队早一步到达现场，就算不能扑灭火灾也可以有效控制火灾的蔓延，减少损失和伤亡。”一参与救援的义务消防员现场表示。据了解，义务消防队实行联勤联动制度，接到电话通知时，会第一时间携带灭火器材以最快速度前往火灾现场，基本10分钟内到达现场。  

为更好发展义务消防队的建设，提高义务消防员的积极性，预防发生重特大火灾事故，今年7月，建设街还制定了《建设街火灾救援奖励方案》，对所有参与火灾救援工作的义务消防员进行奖励。  

“管家式”服务激活区域经济潜力  

如今的建设街地处环市东国际中央商务区，市政中环大厦等高楼林立，吸引了华为、盒马鲜生等企业入驻。“我们在建设街道安家之后，相关部门给了我们很大关注和帮助，还有了一对一的服务。”盒马鲜生保利中环店工作人员董潇霞说。  

围绕和配合越秀区委、区政府的“环市路智力创新带”“广州创新走廊”等产业空间布局目标，建设街作为环市东沿线街道之一，摸查沿线楼宇软硬件基础情况、经营发展数据，向楼宇开展政策宣传，提供“管家式”服务。推动培育并协助辖内符合条件的商务楼宇申请纳入成为国家高新区黄花岗科技园分园区，成功推动市政中环大厦、物资大厦申报科技园区楼宇。  

积极在商务楼宇内挖掘科技发展潜力，引进华为技术有限公司广州分公司和市政中环大厦打造“华为越秀ICT联合创新展示中心”。下一步，拟以华为品牌的科技发展效应引领关联业务企业入驻市政中环大厦分园区楼宇。  

知名企业纷纷入驻，是建设街围绕区域经济工作重点，精准施策的成效体现。今年1—5月，建设街规模以上服务业企业营业额以及规模以上企业零售额分别增长11%、5%。  

延伸  

三年驻村见证转变  

7月23日上午，建设街举行了2019年扶贫济困表彰暨爱心捐赠活动。现场，建设街辖内的多家爱心企业、爱心人士进行了认捐，共接收捐赠金额超11万元，而活动筹集的捐款将全部用于东西部协作，精准扶贫、精准脱贫任务和深化“羊城慈善为民”行动等相关慈善项目。  

根据定点精准扶贫工作的安排，建设街定点帮扶清远市清新区浸潭镇根竹坑村开展精准扶贫、脱贫工作。在近三年的帮扶工作中，建设街积极调动各方力量、各方资源，从落实帮扶政策改善贫困户民生入手，力求真正做到“精准扶贫、精准脱贫”。  

“光亮工程”点亮新农村建设  

“我们对口扶贫的村在清远偏北的地方，自然条件比较艰苦，产业发展受阻等客观条件都是那里致贫的原因。”建设街驻清远市浸潭镇根竹坑村工作队原队长梁龙向记者介绍说。  

回忆驻村扶贫的三年，梁龙表示也遇到过不少困难，“刚开始进村的时候，我们感到融入比较困难，但是当地的村委会给我们提供了很大的帮助，在我们和村民的沟通中间搭起桥梁。”  

“我自己本身也是联络人、沟通人，搭建起根竹坑村和建设街的沟通渠道，在需要帮助的时候，街道都会及时有力地提供帮助。”梁龙说，建设街每周、每个月都会跟进扶贫开展的情况，每个月都会派员去当地走访慰问，掌握贫困户实际需求。此外，建设街积极主动对接扶贫村农产品运销工作，打通部分农产品的供销渠道，激发扶贫村的生产活力。  

在扶贫过程中，建设街辖内机团单位和企业也积极发挥党建引领作用，向村里捐赠50多盏太阳能路灯。“原来村里很多地方是没有路灯的，‘光亮工程’为村民解决了安全隐患问题，也提升了村容村貌”梁龙说，而“光亮工程”也成为了该扶贫点推进新农村建设工作的起始点。  

继续做好扶贫工作助推新发展  

经过三年的扶贫攻坚，目前根竹坑村213名贫困人口已全部购买了农村合作医疗。全村55名贫困学生已全部纳入保障范围，统筹发放助学保障金。其他的村道路建设、网络覆盖、饮水安全、200人以上自然村道路硬体化等指标均已基本达到标准。  

“接下来，我们的工作重点是巩固原来的项目，并且优化加强扶贫的成果，强调以党建促扶贫，打造一村一品项目。”接替驻村工作的建设街驻清远市浸潭镇根竹坑村第一书记李兴立说，他提出了一系列新的扶贫方案，包括加强驻点村党员学习、修整村委会文化室用作党员活动中心、打造农村生活体验基地等。他介绍，根竹坑村的村委会办公地点二楼可以开发为党员活动中心，鼓励党员发挥主观能动性，带领全村走上新发展道路。  

为了抓好党建促脱贫，加强对口扶贫单位的工作联系交流，李兴立在今年6月28日组织根竹坑村党支部党员近40人到越秀区建设街党群服务中心进行参观学习。“大家都很兴奋，对改造村委会党员活动中心也更积极了。”李兴立回忆说。

【记者】冯艳丹 马艺天