自2022年1月以来，深圳遭遇多轮疫情考验，全市上下众志成城携手抗疫，全力打好疫情歼灭战。

作为经济特区、产业重镇和外贸大市，深圳在全力遏制疫情扩散蔓延的同时，抢抓经济社会发展时间窗口，分区分级分类实施差异化疫情防控措施，确保产业链供应链安全，确保群众生产生活平稳有序。

本轮疫情给深圳经济运行带来了较大影响，一些行业企业，特别是中小微企业生产经营面临不少困难，短期内面临经营成本上升和营业收入下降双重压力，这些都对深圳统筹好疫情防控和经济社会发展，科学精准开展疫情防控，综合施策帮助市场主体提出了更高的要求。

细致梳理深圳各区的纾困措施可以看出，深圳在出台实施若干措施的过程中，着力提高纾困解难政策的精准性、有效性，努力让广大市场主体更有获得感。其中，为疫情中遭遇生产经营困难的企业行业提供降租减租、贷款贴息、社保补贴等，成为各区普遍使用的政策。

例如，福田区的降租减租政策就包括区政府、区属国有企业物业对符合条件的租户给予2022年3月份租金全免、4月份租金减免50%的支持；鼓励专业市场、产业园区（孵化器）、商务楼宇、商业综合体业主或经营管理主体，对符合条件的承租主体主动减免租金的，按2022年3月、4月减免租金总额的30%予以支持，最高200万元；企业人才住房租金减免支持等。

龙华区则提出免租减租政策，包括实施区政府和区属国企物业免租。对承租区政府和区属国企经营性物业（创新型产业用房除外）的实际租户，免除其2022年3月1日至5月31日期间归属国有部分的租金。同时，龙华区还鼓励倡导其他市场主体参照减免物业租金。

不仅要让企业挺过难关，活起来，深圳各区还通过各种实在举措，精准施策，惠企稳岗，千方百计守住受影响企业群众的“工位”和“饭碗”。

如何稳住“打工人”的饭碗？深圳各区给出的策略是给予中小企业各类补贴，实实在在地降低用人成本，进而减少“打工人”的失业风险。

对于符合条件的中小企业，福田区对有序组织员工恢复经营，坚持不裁员或少裁员的，按每人最高500元给予支持，最高20万元；同时对在2022年4月至6月期间，辖区“四上”企业积极组织员工稳岗保就业，实际购买社保率达95%及以上的，按从业人数分档给予支持，最高10万元。

作为广东经济第一强区，南山区则提出，对于企业员工，无论住在深圳市内哪个区，只要因封控、管控无法到岗上班的，按照每人最高600元的标准补贴社保费。

宝安区则对区四类百强企业坚持不裁员或少裁员的（2022年3-5月平均缴交失业保险人数不低于2022年1月的95%），按2022年3月实际缴纳失业保险人数给予500元/人的补贴，单家企业最高20万元。

光明区提出，对辖区中小微企业在今年4月1日至6月30日期间获得的新增贷款，按实际支付利息的20%给予贴息支持，贴息期限不超过6个月，单家企业最高10万元。

除了上述各区，罗湖、盐田、龙岗等多区也针对用工稳岗，出台了多项支持政策。

疫情之下，每一个个体的遭遇同样值得被关注。令人倍感欣慰的是，深圳部分区还出台了针对困难群体的帮扶措施，让政策的温度“暖”到每一个人、每一家店。

罗湖无疑走在了前列。该区计划对29个城中村的居民每人直接发放补贴300元，初步统计，受益者约有20万人。

餐饮业是疫情冲击最为明显的行业之一。针对受疫情影响严重的封管控区，龙岗区提出，自2022年1月1日至2022年6月30日期间实际经营地曾被纳入封控区、管控区（含参照管控区管理的区域）范围内的餐饮门店，给予每家门店1万元补贴。

提到疫情冲击下提振消费市场的举措，消费券绝对是关键词之一。

2020年，全国多地通过发放消费券、拨付稳岗返还资金等方式，活跃消费市场、释放消费潜力，帮助各类企业和商户复工复产、恢复经营。

当时，深圳各区在消费券这件事上也都铆足了劲，派发的消费券主要分为餐饮消费券、零售通用券和汽车消费券。一些商家也搭配着政府发放的消费券进行宣传，甚至有商家推出自己的消费券，以吸引更多的顾客。

记者注意到，在“精准防、稳增长、惠民生”的指导原则下，深圳此轮各区的“暖企”政策不仅突出产业帮扶，纾困惠民，还侧重在刺激消费市场、提振市场信心等方面。这其中，发放消费券刺激消费、实惠百姓依然成为深圳多区再次使用的“利器”。

作为深圳人首选的滨海旅游目的地之一，盐田计划发放 1000 万旅游消费券，涵盖规上文体娱乐业和限上餐饮业、零售业、住宿业企业。发放购车券 200 万元，消费者在盐田区限上汽车零售企业购买家用汽车，每辆可获得 3000 元的补贴。支持符合条件的零售企业在电商平台开设店铺；组织盐田区黄金珠宝、服装服饰、食品饮料等领域重点企业入驻大型电商平台 " 深圳专区 "，做大线上消费市场。

作为消费大区的龙岗，则面向市民群众发放总额为2000万元的消费券，同时在该区内买车最高可优惠1万元。龙岗区发布的《若干措施》显示，在龙岗区面向市民群众发放总额为2000万元的消费券，并在龙岗区内商家使用。全市市民都可以参与该活动，但消费券须在龙岗区内商家使用。消费券使用有效期为领取后15日内，过期自动回收。

坪山也安排财政资金不少于2000万元，利用互联网平台面向市民群众发放在坪山本地商户使用的消费抵用券，释放零售业活力。

各区发放消费券的主要目的，无论是促进疫情之后的消费复苏，还是冲刺金三银四消费旺季，其根本都在于提振市场消费信心，扩大消费对本区经济增长的贡献。

日前，深圳市商务局发布《深圳市关于加快建设国际消费中心城市的若干措施》（以下简称《措施》），提出了27项具体措施。此《措施》是继去年印发的《关于促进消费扩容提质创造消费新需求的行动方案（2021－2023年）》之后，深圳再次出重拳，而且此次出招更实更细。

疫情散发对消费特别是接触型消费的制约还是存在，但疫情冲击总会过去，深圳的消费市场仍有很大的想象空间。

纵观深圳此轮各区的惠企纾困政策，不仅着眼于解决当下的实际困难，还着眼于长远，给未来的产业发展方向定调。

比如，一些区都提出了对防疫抗疫企业的科技攻关支持。例如，龙华区鼓励开展技术攻关，对在新型冠状病毒检测试剂、疫苗、治疗性抗体及抑制剂等预防及治疗药品和诊疗设备领域开展研发的科研机构、企业，其研究成果或产品在防治新型冠状病毒肺炎疫情过程中推广使用的，给予50万元奖励；其中入选2022年国家、省、市首台（套）重大技术装备推广应用指导目录的，额外分别给予200万、100万和50万元奖励。

南山区则提出支持辖区科技企业围绕疫情产生的新需求自主立项、先行投入，研发测温、消杀、运输、疫情动态监测等人工智能科技抗疫产品，对在2022年2月1日至4月30日期间，将企业自主研发的人工智能科技产品无偿应用于南山区公共场所进行公益性疫情防控工作的，按照不超过其上一年度抗疫相关产品研发投入总额的20%且不超过无偿应用产品的总价值给予资助，每家企业资助最高不超过20万元。

此外，一些区也提出对“专精特新”和高新技术企业予以扶持。

例如，宝安区发布的若干措施聚焦先进制造业和现代服务业高质量发展，对认定为市科技企业孵化器、市众创空间的，按市资助金额一定比例给予配套支持；支持企业加大研发投入和科技成果转化，对研发投入达到2000万元以上的企业或国家专精特新“小巨人”企业，按照研发投入规模分档给予支持。

一直以来，深圳有一种自我恢复的强大内驱力与韧性。当精准防控为城市奋力向前做好了保障，当各区拿出真金白银和暖心服务为企业解忧纾困，深圳一定可以把时间赢回来。

【记者】崔璨 徐烜和