在粤港澳大湾区的发展背景下，港澳青年如何把握粤港澳大湾区发展机遇，投身国家新发展成为了港澳组委员重点关注的问题。作为参与粤港澳大湾区建设的青年委员，广东省政协常委、新鸿基地产执行董事郭基煇和广东省政协常委兼港澳台委副主任、霍英东集团副总裁霍启山尤为关注粤港澳大湾区青年的发展问题。此次省两会上，他们就促进香港青年到粤港澳大湾区发展提交了提案，并在昨日下午举办了专场记者会，就相关问题与媒体交流。

调研香港青年对大湾区认知度提升25%

自2016年成立以来，香港广东青年总会一直努力团结在港的广东省21个地级市青年组织，凝聚社会上爱国爱港力量，加强粤港两地共融。霍启山和郭基煇作为广东省青年总会的执行主席和常务副主席，一直将粤港澳大湾区青年发展问题作为重点工作。

去年8月-10月，香港广东青年总会联同明汇智库就香港青年赴广东升学、就业、创业情况进行了深入调研。调研显示，近六成的香港受访者表示知道粤港澳大湾区发展计划，同比增幅达到25%，香港青年对于粤港澳大湾区的了解程度亦有显著提高，增幅达到25%；接近半数的香港受访者认为大湾区的发展会为香港带来机遇，相比去年增长13.75%。

6月26日，香港青年代表在深圳腾讯滨海大厦参观时体验互动屏。

值得一提的是，对比在香港及在广东受访的香港青年会发现，43.51%的香港青年认同粤港澳大湾区的发展会为香港带来机遇，而在广东的受访者因有内地经验，其认同度高出两成多，达到63.99%。由此可见，内地工作、生活、创业等经历，能够有效地提升香港青年对国家的认可度和中国人身份的认同度。

与此同时，调研还发现，因为两地制度差异及香港青年普遍缺乏在内地长期生活的经验，香港青年在内地就业、创业及升学依然遇到不少困难。比如，缺乏人脉拓展业务、不适应内地生活环境和在内地获得教育文凭在港缺乏认受性等，均是他们融入国家发展的主要障碍。

建议鼓励香港青年尝试体验内地情况

霍启山表示，经过特区政府和社会各界的推广和努力，香港青年对粤港澳大湾区的了解程度显着提高。有内地经验对认同度有正面影响，除政策及措施出台外，应鼓励香港青年尝试体验内地情况。基于此，他们建议广东省政府在交通配套、医疗福利、人才公寓和高等教育四个方面同步发力。

霍启山建议，广东应加紧研究将广州和深圳有序向周边城市疏解非核心功能。

交通方面，为频繁往返香港和内地的特定人群提供补贴计划，推出高铁、跨境巴士的套票优惠；医疗方面，提供粤港两地医疗保险，香港青年可根据个人情况自行选择广东或香港就医，提高就医灵活度；住房方面，放宽香港居民在广东地区购房限制并提供补助和津贴；教育方面，鼓励香港院校在内地设立分校，并鼓励香港青年赴广东进修实习等。

霍启山还特别提到，广东应加紧研究将广州和深圳有序向周边城市疏解非核心功能。“每个城市都有角色定位和各自优势。”他表示，一线城市若透过不断与周边发展中城市合作，可以带动整个区域的城市化，从而达到增加核心区人口向外流动，缓解“大都城病”，最终提升整个大湾区的生活质素和水平。他建议，省政府亦可研究成立地方层级的多元中心交流协调机制，以平等协商和互惠互利的区域公共管理模式去处理区域性事务，协同各城市发展，合力打造宜居都市群，吸引更多人才集聚。

交流谈青年交流建议形成线上线下服务“闭环”

青年是湾区建设和改革开放的主力军，支持港澳青年在内地发展是大湾区建设的重要任务。加强粤港澳青少年交流平台建设是粤港澳大湾区建设的重要载体。近一两年来，香港广东青年总会以人文体育交流活动为纽带，组织了多项活动，让粤港澳青年人借此机会更加了解彼此。

2018年3月，“青年同心圆”粤港澳青少年交流网站正式上线。

霍启山称，当前港澳与内地青年交流很频密，但活动规模较小，资源分散，未形成合力；交流方式较为单一，以参观考察为主，深层次交流项目缺乏；对港澳青年群体覆盖面不足，中小学生交流活动较少，对基层青年的关心不足等。据统计，港澳青年参加交流实习项目之后，能留在内地创业就业的比例低于5%。“居住、教育、就业创业等方面的政策不完善，在粤发展缺少配套的‘港人港味’综合服务，都给香港青年带来陌生感。”霍启山说，目前有52万港人在粤工作定居，配套公共服务需求亟待完善。

对此，霍启山建议，探索推出粤港澳大湾区青年卡，为在粤求学、就业、创业及生活的港澳青年提供服务和支持，推动大湾区青年人才有效流动；继续扩大港澳来粤青年实习规模。将港澳青年来粤实习项目推向深入，充分挖掘优质岗位资源，以港澳青年的暑期为主、职业实习为辅，探索与港澳高校、专上学校合作建立实习基地。

聚焦

谈自贸区建设试点建南沙国际人才飞地和人才保税区

对于家族企业重点布局的南沙，霍启山今年的关注点在于如何吸引人才、留住人才，他建议在广东自贸区南沙区内试点建立人才飞地，打造大湾区国际人才自由和保税港。

霍启山指出，粤港澳大湾区人才结构有待完善，欠缺科学和科研方面的人才。此外，粤港澳三地税制、医疗、教育、社保等公共服务对接合作有待加强，也抑制了人才流动的积极性，同时也为粤港澳大湾区人才发展带来了挑战。

南沙区是粤港澳大湾区核心发展区域。

为此，他建议在广东自贸区南沙片区内试点建立“人才飞地”，通过创新在人才和新型服务业生产要素方面的通关和保税管理系统，结合传统人手操作和新型科技的通关、报关和报税途径，引进和聚集国内外新兴产业领域中的领军人才和有关物资。他指出，南沙当中以庆盛枢纽区块和南沙湾区块最具交通枢纽优势，最具备马上启动国际人才飞地和人才保税区的条件。

霍启山提出，南沙可借鉴香港的税收政策，降低在自贸区工作的港澳及外籍人才的税负水平，探索外籍人才入籍归化政策，试点外国人才身份转换制度，为外籍高层次人才提供直接在境外申请在华永久居留的渠道和便利。

他同时提出，建立国际人才飞地和人才保税区，推动粤港澳三地“社保医保+医疗+教育”的互认互通是基础。对于人才保税的额度，霍启山建议，可与该人才带来的产业贡献挂钩，如科技转化成果、论文发布、培养青年科研人才团队等。

出品：南都采编指挥中心

统筹：南都人物新闻工作室

采写：南都记者 夏嘉雯

摄影：南都记者 钟锐均

编辑：黄海珊

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夏嘉雯采编指挥中心记者