“楼下那户养了10多只狗,平时只要有一只狗叫起来,其他狗也跟着叫起来,噪音实在太大。不仅如此,每天晚上,狗主人都会牵着几只狗出来遛,邻居们都很担心主人能不能控制住,只能躲得远远的……”家住建设路某居民区的一位刘姓市民近日向记者致电时直言,“我不反对养狗,但城市居民养犬的数量应该不是没有限制的吧?否则肯定会衍生出噪音、气味、安全等扰民甚至伤民的社会问题。”
每户限养犬只数量、品种应如何规定?记者就此展开了采访。
“养犬数量肯定要限制的,但是限多少,希望政府充分论证,考虑多方面因素。”市民何建新向记者举例,“如果养小型犬,可以允许养两只;如果养大型犬,那么应该限养一只。”何建新还认为,虽然养犬不分年龄,但年长的狗主人对大型犬或数量较多的犬只,控制力不如年轻人,容易构成安全问题,理应合理限制养犬数量和品种。
同时,也有市民不同意限制养犬数量。“养犬数量是根据养犬者个人的经济情况、居住环境和个人爱好决定的,如果没有基础条件,不可能饲养过多的犬只。”市民谭萍表示。她还认为,当前社会对于流浪犬的救助手段缺乏,部分有能力的市民愿意收养流浪犬是有益于社会的行为,限制养犬数量有可能打击到这类爱心行为。
而对于养犬品种,市民谢国泰希望政府部门能制定犬类名单,对于烈性犬应予以限养。记者采访发现,多位受访市民和养犬者也表达了相近意见。但也有市民提出,有些大型犬其实十分温顺,不能以大小来决定是否限养。而且犬类有没有攻击性,与狗主人先天教育有很大关联,希望政府部门要充分考虑这些因素。
记者从市农业农村局了解到,目前每户限养犬只数量和饲养犬只种类,尚未找到国家和法律相关规定。记者通过查阅广州、深圳、珠海和上海、南昌、青岛等部分城市的养犬管理条例后发现,多部条例均明确要求每户限养一只。而对于饲养两只以上犬只的,深圳市要求,应当符合所在社区或者住宅区相关公约,并出具居委会或业委会同意饲养的证明。
有关饲养犬只品种的规定,多部法例则要求,严格管理区内禁止饲养危险犬。危险犬的具体标准由市公安机关会同市兽医行政管理部门确定,并向社会公布。据了解,公安部门有专业消防犬类训练师,具有专业犬类品种和类别鉴别能力。
此外,记者还发现,上海、广州、深圳、珠海等地已制定养犬管理条例的城市,均把实施养犬登记制度作为规范城市养犬行为的基础和抓手。江门如何对犬只实施登记?其他城市实施的植入电子芯片、挂狗牌等措施,能否在江门适用?接下来,记者将深入了解。
【记者】唐达