“随着投资审批制度改革的深入推进，全面建立和规范投资项目立项审核系统，对于我区深化互联网+政务服务，加强服务型政府建设，加快转变政府职能、优化营商环境具有重要意义。”从区财政局四楼会议室传来“阵阵改革新声”，政府投资项目立项审核系统的上线培训正在举行，标志着该系统正式上线！该系统的搭建将过去政府投资项目的“串联”式审批的纸质模式升级为“并联”式审批的信息化模式，通过系统优化和流程再造，实现让“数据多跑路，审核再提速”。
问题导向，探寻提速路径
近年来，三水区全面深化“放管服”改革，不断优化营商环境，2018年伴随着“中介超市”的有力推进，吹响了三水区新一轮改革的号角。区财政局顺势而为积极响应，先后推行全面放开政府投资项目基建评审和“一次性收件，全程E审核”改革，有力提升了投资评审质效。
但是，改革不能只是“点”的突破，更需要全“面”开花，全流程提速。基于此，区财政在政府投资立项审批领域再次发力突破，为全区行政效能提升加速助跑。在过去的2018年，我区投资项目累计立项70次，涉及资金1.35亿元（不含采购），同比增长86%。在快速发展的同时，以往串联式审批、纸质化审核模式的缺陷逐步显现，审批主体多、程序多、耗时长等问题，加之审批权分散化，审批数据独立化、封闭化，部门之间缺少沟通联系导致数据壁垒等问题，以成为制约工程审核提质增效的“中梗阻”。
“对于城市三水融入粤港澳大湾区而言，时间就是效率。”区财政局有关负责人表示：“所以必须要走出一条新路，改变以往的做法，提升审批效率，继续助力三水政务服务“领跑”，尤其是加快推动全区重点工作落地见效”。
突破痛点，再次发力助跑
在这样的背景下，2019年节后刚上班，区财政局就按照区委区政府主要领导关于构建工程审批“1+5+N”体系的指示精神，迅速会同业务和技术人员到发改、区代建项目管理中心等单位调研，了解当前审批工作中的痛点难点，多方征求意见，从制度上、技术上讨论研发三水区投资项目立项审核系统，推进并联式审批的可行性，努力探索工程立项审核加速提效的新路径。
“并联审批”的信息化模式也就慢慢呈现了雏形，新的模式下，自建设单位填写投资项目信息并提交系统以后，系统自动将信息分发至行业主管部门、代建中心、发改部门、财政部门，同时并联审批，审批环节从最多8项压减至3项，并接入短信平台，在审核完成后第一时间告知建设单位，并设置完结提醒等多项功能。
对比过去，新的模式实现四大优势：一是变“群众跑腿”为“信息跑路。并联审批使得多部门审批可同时进行，大大减轻人力成本，缩短行政审批时间。二是变“信息孤岛”为“资源共享”。网上审批实现无纸化办公，节约行政成本，大大减少了项目申报资料在不同部门的流转时间，项目审批范围广、节奏快、保密性好、效率高，实现资源共享。三是变“被动服务”为“主动服务”。网上并联审批要求有关审批部门在规定时间内主动反馈意见，申报人可通过申报端和审批查询窗口实时查询行政审批进度，审批完成时系统自动发送短信通知申报人，将政府服务前移，增强了政府部门的服务意识，整个审批过程更加阳光透明。四是变“重审批”为“重监管”。“制度+技术”保障网上行政审批全程留痕，让网上审批全程可追踪可查询，实现了对行政审批行为的实时监控和留痕管理。同时实时构建线上项目库，及时跟进资金下达、使用等情况，实现对资金的动态监管，确保财政资金安全，提高资金使用效益。
“这次改革也是一次有益的尝试，我们的目标就是向改革要成效，向共享要优化，向互联网+要效率，敢于刀刃向内，自我革新，打造更多的财政样板，为城市三水高质量发展贡献更多的财政力量。”区财政局有关负责人介绍。
全程跟踪服务，确保改革实效
在前期征求多个主管部门意见和初步测试后，3月初组织100多个建设单位代表参与了系统培训。会上，区财政局工作人员详细介绍了该系统，演示了系统操作并对参会单位答难解疑。同时成立了系统服务工作小组，将对新模式、新系统的使用进行全程跟踪，主动收集各单位反映的意见，实时优化办事流程和系统，切实压缩审批时限。
“我要为新的模式点赞，以前我们办理一个项目往往要打印多份材料，跑几个地方，现在这些都是过去式了，只要把资料准备好，在办公室就可以解决大部分问题，既省心又高效。”一位参与了此次培训的建设单位负责人感慨到。
一图读懂·三水区政府投资项目立项审核系统改革
来源：区财政局
通讯员：徐振珂
编辑：Ying0_0Hua
