文|丁戈隆东

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结果有些大出所料！

受到国际媒体高度关注的朝美领导人越南河内会晤，第二天风云突变，不仅取消了工作午餐，最后也没有签署任何协议文件。

不少媒体以“大变动”“突然生变”“无果而终”为题报道了相关消息。

▲点击观看金正恩特朗普握手视频

之所以给人“逆转”的感觉，主要因为此前朝美领导人释放了不少善意。在两人的公开讲话中，金正恩表示坚信会谈将获得让所有人都欢迎的成果；特朗普则评价金正恩是“出色的领袖”，“我和金正恩的关系很好”。而且，此次河内会晤还安排了气氛轻松友好的社交晚宴，两人在面对记者镜头时也充分展现了友好。

总而言之，一切迹象都是向好的方向发展。

过于关注这些表象的东西，很容易造成形势大好的误判。不少外媒更是乐观估计，第二次美朝首脑会晤有可能宣布“结束朝鲜战争”。像英国《卫报》、“今日美国”等欧美媒体均提出相似观点。美国CNBC认为，若宣布结束朝鲜战争，这对美朝双方来说是“双赢”。《海峡时报》《经济学人》等媒体也预判朝鲜会作出重大让步：可能会允许国际检查员监督朝鲜拆除位于宁边的核反应堆，并允许检查员确认位于丰溪里的核设备是否已经关闭。

这些判断还是太naive！

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实现朝鲜半岛和平与稳定，是国际社会的共同愿望。

去年6月，金正恩与特朗普在新加坡举行首次会晤，就实现朝鲜半岛无核化、构建半岛持久稳定和平机制以及建立新的朝美关系取得共识。毋庸置疑，“特金会”跨出了历史性的一步，并且释放了许多积极信号。由此，外界普遍期待，“特金会2.0”能迈出实质性步伐，就推动实现半岛无核化和维护半岛持久和平与稳定达成重要协议。

某种程度上，这也是一些国家提名特朗普为今年诺贝尔和平奖候选人的重要理由。

但是，首次会晤的“好感”以及表象上的“友好”，并不能掩盖朝美两国在核心关切上的重大分歧。对于朝鲜来说，已经多次重申将推动朝鲜半岛完全无核化，而且也采取了一些具体行动，同时要求美国全面放宽对朝制裁。但对于美国来说，则是希望朝鲜先弃核，而且是“完全、可验证、不可逆”地弃核，而后才会解除制裁。

其实，自朝美领导人首次会晤以来，两国在无核化概念、方式及步骤上分歧已经日益显露，朝美对话也曾一度停滞。今年以来，从金正恩的新年讲话开始，虽然两国领导人相互释放善意，但都未表达让步立场，如今想通过一次会晤化解核心分歧，谈何容易？

此番会晤结束后，特朗普单独召开记者会，回应了为什么没有达成协议，大意也就是朝鲜要求全面放宽制裁，美国不同意这么做，并表示“不会解除或缓和制裁”。这也说明，两国在核心议题上并未达成一致，也没有做出对方希望看到的让步。

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说到底，朝美关于无核化概念、方式及步骤上分歧，还是因为缺乏基本信任。

如果说彼此已经建立起互信，特朗普就不会继续对朝实施“极限施压”政策，而会放松对朝制裁；反过来，朝鲜也不会担心美国背信弃义，认为弃核换不来对等回报。

但如果考虑到半岛几十年的纠葛以及朝美过去的交往史，也可以理解两国建立互信确实不是一朝一夕就能实现的。这也是两国关系极为脆弱的表现，未来还存在不少变数。

首次“特金会”达成构建新型美朝关系的共识，但真正建成这种关系，还有很长一段艰难的路要走，发自内心的“一笑泯恩仇”也需要更多行动。

怎么办？

既然朝鲜方案，美国不接受；美国方案，朝鲜不接受，那么不妨转向“中国方案”。

中国不是半岛核问题的关键当事方，但支持半岛早日结束战争状态，一直发挥居中协调、劝和促谈的重要作用。中方曾经提出并且也始终认为，按照“双轨并进”的思路，同步推进半岛无核化与建立半岛和平机制，是解决半岛问题的有效办法。

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半岛无核化是解决所有与半岛有关问题的总钥匙，是通向半岛长治久安的总路径，各方都应坚持这一大方向不动摇。在这一方向性问题上，目前各方已经达成一致，分歧是无核化的概念、方式及步骤。

中国提出“双轨并进”的思路，恰恰是考虑到美朝之间缺乏基本信任的现状。半岛核问题与各方尤其是朝方长期面临的安全威胁密切相关。因此，在推进半岛无核化进程中，解决朝鲜方面的正当安全关切，是合情合理的要求，也是实现无核化的应有之义。而在推进的过程中，则要坚持分阶段、同步走、一揽子解决。在每个阶段，各方都应承担相对应的责任与义务。这样就能保障和平进程可持续，保障对话谈判不中断。

目前来看，“中国方案”是现实可行、合情合理、客观公正的一个方案，中国也愿意继续为此发挥应有的作用。

“历史拖了我们的后腿，过去的偏见和做法也阻挡我们前进。”初次见面时，金正恩曾对特朗普说。既然朝美两国领导人都认识到了这一点，那么就不要让偏见继续拖后腿，而应该冷静判断形势，在挑战中发现机会，在谈判中弥合分歧，在和谈中增进互信。

“中国方案”对朝美双方来说，未尝不是更好的机会。

最新消息，应中国外交部邀请，朝鲜外务省副相李吉成于2月28日访华，访华期间中朝双方会就两国关系和共同关心的问题交换意见。

【校对】冯志坚