曾经，濠江两岸的澳门与横琴，一边金碧辉煌，一边荒草鱼塘。如今，驱车行驶在十字门中央商务区银湾路，对岸的横琴与澳门两地高楼林立，俨然是同一座城市。

摊开粤港澳大湾区地图，横琴是连接澳门—珠海大湾区一极两头的支点。挂牌四年来，横琴自贸片区地区生产总值从2014年的68.03亿元增长到2018年的244.1亿元，年均增长29.1%。超过国内几乎所有城市GDP增速。

1460个日夜，这座面积106.46平方公里的珠江西岸小岛发生了什么改变？ 

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被拉近的双城距离

3月1日，珠海首条跨境通勤客运专线“横琴—澳门跨境通勤专线”开通，每日24个班次往返澳门与横琴。“我从澳门来横琴上班的时间至少节省一半。”澳门企业家许国飞兴奋地表示。

 享受便利的还有两地的货物。在横琴口岸，经澳门中转货物实现“无纸化”通关，每票货物通关时间减少约1个小时。

不远的澳门莲花口岸，也将搬迁至横琴口岸。新的横琴口岸，争取12月20日前试运行，实行“合作查验、一次放行”。

交通互联互通，可以说是珠澳合作的先手棋。

2014年8月，澳门大学横琴校区正式启用之时，新校区就通过一条河底隧道与澳门连接，澳大师生可从澳门一侧全天候无需边检手续进出校园，这正是横琴与澳门打破地理阻隔迈出的重要一步。

如今，距澳门大学横琴校区只有一条马路之隔的横琴·澳门青年创业谷已经累计孵化336个项目，其中澳门创业团队有179个，成为珠澳双创青年打卡圣地。

横琴与澳门的企业合作正走向纵深。上月，全国首个跨境办公试点楼宇——横琴总部大厦挂牌，首批符合条件的10家澳门企业入驻，享受每月每平方米70元的租金补贴。

“我从横琴到澳门办公室只需30分钟，就像在一座城市。”入驻企业代表盛泽（澳门）文化科技有限公司董事长朱海生如是表示。

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在“深”字下功夫

横琴新区党委书记牛敬表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提到“推进珠海横琴粤港澳深度合作示范”，横琴与港澳的合作要按照珠海市委、市政府的统一部署，在“深”字上下功夫，让双方从项目合作延伸到全面合作。

从横琴口岸24小时通关，到首条跨境通勤专线巴士开通；从澳门单牌机动车入出横琴启动，到全国首个跨境办公试点楼 宇挂牌……短短几年间，“跨境同城”便利，已影响到每一个生活在横琴、澳门的居民。

当前，珠海争取今年9月前开工建设“琴澳新街坊”项目。作为集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目，澳门居民在横琴生活将可获得更好的保障。

港澳人才最关注的教育领域，也在发生积极改变。凡申请入读横琴的中小学、幼儿园且监护人在横琴工作、居住的港澳籍人员子女，可统筹安排公办学位。横琴一小与澳门葡文学校已结为姊妹学校，将开展葡文培训班。

今年，珠海市人民医院横琴分院项目已正式启动建设，居住横琴的澳门人7月1日起试点内地参保。这意味着，澳门居民可通过内地社保在全国1万多家医院就医。截至2018年，横琴新区综合门诊部急诊人次数达9万人次，其中澳门居民就诊人数占比超过十分之一。

事实上，目前已有相当一部分澳门居民选择前往横琴就医。横琴还率先开展跨境住房按揭贷款试点，港澳居民可依法合规地将资金调入横琴片区用于购买商品房。目前，港澳居民个人跨境住房按揭业务累计收汇超过6.9亿美元。

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大胆试大胆闯自主改

3月1日上午9时，横琴某建设项目负责人林女士在网上提交了“一证两书”。两个小时后，就在办事窗口领到了施工许可证。

这一天，正是横琴新区施工许可审批制度改革创新首日。饮得“头啖汤”的林女士直呼过瘾，“我负责报批工作很多年了，第一次感受到这么快的速度！”营商环境改善的一个直观的数据是，目前横琴企业注册登记时间不超过4天。

推出全国首张“商事主体电子证照银行卡”；全国首创V-Tax远程可视自助办税平台；全国率先取消立案庭，试行立案登记制……成立四年来，横琴自贸片区对标世界银行营商环境评价指标，实际落地370项制度创新成果。

截至目前，横琴注册登记企业近6万家，吸引了45家世界500强企业落户。中医药科技产业园吸引了包括澳门大学中药质量研究国家重点实验室、北澳中医药创新研究院、天祥集团检测机构纷纷入驻，累计注册企业126家。

金融机构也闻风而至。截至目前，横琴新区吸引了经中国证券投资基金业协会备案的530家私募基金管理人，管理基金金额超过2000亿元。

横琴新区金融服务局局长池腾辉认为，横琴金融业的创新和特色，在于结合本地资源禀赋和毗邻港澳的区位优势，打造珠江口西岸的特色金融中心。

近日，《横琴国际休闲旅游岛建设方案》经国务院批复同意正式印发，横琴成为继海南和福建平潭之后，国内获批的第三个国际性旅游岛，再次迎来新的历史性机遇。

1460天光阴似箭，大胆试、大胆闯、自主改的横琴自贸片区发生了神奇的蝶变——伶仃洋岸的“蕉林绿野，农庄寥落”的荒岛，变身为一座崭新的现代化自贸新城。我们相信，站在粤港澳大湾区建设新的起点，横琴自贸片区必将有更大的惊喜和改变。

【策划】朱中江

【撰文】梁涵 朱紫强

【校对】罗健鹏