县域内住院率92.97%，排全省第三，连续第8年保持在90%以上，基本实现“大病不出县”目标；成员单位医保控费成效显著，医保基金同比节约近6300万元，切实减轻患者就医负担。这是2021年，连州市医共体建设交出的“成绩单”，惠泽了广大百姓。

医疗卫生事业发展，是群众最关心的民生大事。下阶段，如何结合连州本地医疗实际，持续创新、优化医共体建设，推动全市卫生健康事业再上新台阶？8日，连州就此召开会议进行部署，市委书记潘正焕提出，医共体建设必须践行以人民为中心的发展思想，建立科学、规范、可持续的机制体制，推动人、财、物的统一和高效管理，让人民群众享受到更便捷、优质、高效的医疗卫生健康服务。

共建“5+”联合诊疗服务团队

分级诊疗格局逐步形成

自2019年成立连州市医疗总院正式启动紧密型县域医共体建设以来，连州市委、市政府把医共体建设作为重点民生工程项目，在政策、财政、人事上给予大力支持。经过两年多的探索和实践，连州“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式基本建立，基本实现了“小病不出镇、大病不出县”的目标，人民群众获得感、安全感和满意度逐年提升。

连州“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式基本建立。黄津 摄

在建设分级诊疗模式上，连州以市级医疗机构为中心，在重点（中心）乡镇合理分片布局，设置连州镇分院、星子镇分院、东陂镇分院等3个基层医疗区域中心医院，与市直级医院形成资源互补格局，按二级医院标准重点倾斜落实资源下沉，通过提升三个中心医院医疗服务能力，带动辐射周边乡镇分院。

连州通过共建“联合门诊”“联合病房”，提升当地常见病、多发病的诊疗能力，有效促进医防融合。通讯员供图

特别是，连州通过共建“联合门诊”“联合病房”，创新组建“县级医院专家+疾控专家+基层医疗机构全科医生、护士+公卫医生+乡村医生+村卫生健康员”的“5+”联合诊疗服务团队，持续优化资源下沉，提升当地常见病、多发病的诊疗能力，有效促进医防融合。2021年，连州的基层上转患者同比增长137.16%，下转患者同比增长78.13%，基本公卫服务项目考核连续两年排名清远市第一，分级诊疗格局逐步形成。

提升县域医疗服务能力，是医共体建设重点。连州不断深化医疗总院6个“资源共享中心”及9个“临床业务中心”内涵建设，人民医院开展新技术、新项目76项，胸痛中心、卒中中心双双顺利通过国家级认证，中医院门急诊、住院人次及手术量均同比明显增长，三四级手术同比增长16%；妇幼保健院顺利整院异地搬迁，就医环境极大改善；慢病院以精神障碍管理治疗为突破口，严重精神障碍患者管理治疗工作考核综合评价排名清远市第一名、全省第七名，连州市也荣获了“2021年度广东省严重精神障碍管理治疗工作优秀县（区）”称号。

让人民群众享受到

更便捷优质高效的医疗卫生健康服务

早在去年，潘正焕在调研医共体建设时就提出，要通过大胆探索创新，将连州市打造成为全省乃至全国紧密型县域医共体建设新样板的目标。

在广东省紧密型县域医共体建设2020年度绩效评价工作中，连州市总体得分排名清远第一、全省第二；市医疗总院医共体建设经验和工作成效被国家卫健委向全国分享推广……去年的“成绩单”发布，标志着连州向这一目标迈出了坚实步伐。

“作为经济欠发达地区，连州打破了既有利益格局，以创新思维推动紧密型县域医共体建设，积累了宝贵经验，多项工作走在清远乃至全省前列，不容易、不简单。”对连州医共体建设成效，潘正焕给予了肯定。

潘正焕就医共体建设工作进行部署。黄津 摄

潘正焕表示，医疗是最大的民生实事之一，医共体建设成员单位首先要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把医共体建设作为深化医改的重要内容和增进人民健康福祉的有力举措，加快建立适应新时代要求、助力高质量发展、具有连州特色的卫生健康服务体系，着力解决老百姓“看病难、看病贵”问题。

“其次，在建设中要激活内部的创新机制，”潘正焕提出，要建立科学、规范、可持续的机制体制，加强统筹、提升能力，确保医共体建设各项任务有序推进。

“加强医疗卫生队伍建设是做好医共体建设的关键，要努力实现人员管理更科学、业务素质更优质、服务水平更高效的目标，”潘正焕提出，今后要进一步整合全市医疗卫生资源，推动人、财、物的统一和高效管理，让广大人民群众能够享受更加便捷、优质、高效的医疗卫生健康服务。

“连州医共体建设，不能固步自封，”他提出，要加强宣传引导，营造良好舆论氛围；要通过不断探索，走出一条可借鉴可复制可推广的连州特色医共体建设之路。

连州市委副书记、市长戴少枚主持会议，副市长陈剑梅，连州市医疗总院管理委员会成员等参加会议。

数看医共体建设成效

2021年，连州市县域内住院率92.97%，排全省第三，连续第8年保持在90%以上，基本实现“大病不出县”目标。

基层就诊率59.17%，基层门诊量同比增加24.63%。

国家66个基层病种牵头医院复诊率同比下降4.04%，基层医疗机构复诊率同比上升10.22%。

成员单位医保控费成效显著，医保超支金额大幅降低，医保基金同比节约近6300万元。

医疗费用大幅下降，基层门诊次均费用同比下降11.12元，住院次均费用同比下降102.83元，切实减轻患者就医负担，百姓更愿意留在基层就医。

医共体建设价值案例连续第2年入选国家卫健委基层司主导、中国医院协会医共体分会主编的《紧密型县域医疗卫生共同体实践案例》。

医共体建设经验获国家卫健委向全国医共体同行分享推广，获省卫健委等四部门联合发文通报表扬。

【记者】黄津 

【通讯员】温嘉悦 曾东武 肖伟珍 刘楚健