11月10日，中山市人民政府新闻办公室召开稳就业保民生专题新闻发布会，介绍全市就业形势、援企稳岗政策落实，以及“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程推进情况。会上，中山市人力资源和社会保障局副局长张立波通报了中山“促进就业九条”2.0版政策落实情况，介绍了中山推进援企稳岗具体措施和成效。

据介绍，今年以来，中山市人社局持续落实各项稳企安商政策，助力企业复工复产，截至10月，累计发放各类惠企补贴超8.93亿元。

中山市人力资源和社会保障局副局长张立波通报中山“促进就业九条”2.0版政策落实情况，介绍中山推进援企稳岗具体措施和成效。

稳就业

前10月全市城镇新增就业4.16万人

稳就业是“六稳”工作之首。张立波表示，为做好稳定就业工作，中山在今年5月出台了《中山市进一步稳定和促进就业若干政策措施》（即“促进就业九条”2.0版），以更大力度实施好就业优先政策，多措并举，努力保住重点群体就业，稳住就业“基本盘”，确保就业局势总体稳定。

具体成效可从数据上体现，截至10月底，中山城镇新增就业超4.16万人，年度目标完成率83.3%；中山市生源高校毕业生就业率为85.28%，市内五所高校毕业生平均就业率为87.2%；城镇登记失业人员再就业15501人，年度目标完成率达193%；城镇登记失业率为2.68%，低于3%的省控制目标，处于全国较低水平。

为让劳动者更好地实现就业，中山人社还实施了职业技能提升行动，在企业大规模开展职业培训。该局从失业保险基金提取4.38亿元建立职业技能提升行动专项资金，专项用于企业职工适岗培训、技能晋升培训、以工代训、企业新型学徒制培训等，助力企业稳定员工岗位，同时也使更多劳动者长技能、好就业。

中山市人民政府新闻办公室召开稳就业保民生专题新闻发布会，介绍全市就业形势、援企稳岗政策落实，以及“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程推进情况。

惠企业

启动“联镇安商”行动为企业“靶向纾困”

为减轻疫情给企业带来的影响，今年以来，国家、省出台多项惠企政策，中山市于今年2月出台了“稳企安商20条”，市人社局也配套出台了50多项惠企实施措施。张立波表示，结合相关惠企政策，中山人社主动作为，重点抓好社保费阶段性减免、疫情防控相关补贴、就业创业补贴等政策落地，对不裁员、少减员，符合条件的企业分别提供失业保险稳岗返还和受影响企业稳岗返还，多层次保障企业生产，多形式引导就业创新发展。截至10月，累计发放各类惠企补贴超8.93亿元。

“一家大型制造业企业给我们算了一笔账，企业每月减免社保费61万元，至6月共减免月305万元，还享受了稳岗返还、适岗培训等12项惠企政策，各项补贴减免总额达460万元。”张立波表示，系列政策大大减轻了企业成本，为企业复工复产提供了支持。企业普遍认可和对中山的系列援企稳岗政策予以赞许，被许多企业盛赞“最给力、最受益、最及时”。“有的企业负责人说：‘多亏政策的及时雨，我们没有裁掉一位员工，也没有员工提出辞职。”

此外，为进一步打通基层工作和企业复工复产“痛点”“堵点”，从今年6月起，中山市人社局还联合镇区启动“联镇安商”行动，成立7个基层服务组下镇区、将惠企惠民政策送进厂企车间，送到企业和劳动者手里，重点协助企业稳定用工，协调劳动关系和申领相关惠企补贴。行动开展以来，基层服务组深入各镇街服务企业超过1200家，现场解决企业反映的问题586个，问题解决率超过98%。

“我们还可以为用人单位量身定制政策宣讲或补贴帮办，比如上个月我们就为迪茵公学的老师举办了高层次人才认定评定相关政策宣讲，有需要的用人单位欢迎与属地人社分局直接对接联系。”张立波表示，中山人社将继续深入开展服务，创新服务形式，帮助企业打通复工复产“最后一百米”。

优服务

实施人社“快办行动”

会上，中山人社还重点介绍了今年以来的服务优化工作。张立波表示，中山市是国家人社部指定的人社“快办行动”全省五个试点城市之一，按照国家、省、市“放管服”改革和行动要求，中山人社推出了“打包办”“便利办”和“提速办”等创新服务举措。

一是“打包办”便企。围绕企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、劳动者失业、高校毕业生就业等10个企业和群众眼中的“一件事”业务，推出“场景式”服务，形成“一窗受理、一套材料、一次提交、一次分办、一窗出件、一号服务、一键评价”的“七个一”办理模式，让企业少跑路。明年初，中山还将实现掌上“打包办”。

二是“简便办”利企。落实电子证照应用，扩大告知承诺制实施范围，不断推进“减证便民”“证照分离”，陆续取消证明材料83项，取消省内身份证、企业营业执照等已实现证照电子化申请材料的提交，极大方便企业办事。

三是“提速办”惠企。梳理制定“提速办”服务事项清单共15项业务，涵盖就业创业、人事人才、社会保障、劳动关系四大人社业务领域，实现即时办结事项30分钟内办理完成立等可取，限时办结事项在规定办结时限基础上提速50%以上，具备条件的转为即时办结事项，让企业用于办事的时间成本大大节省。

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“真金白银”撑企业

中山18.3万家企业获阶段性减免社保费56.16亿元

发布会上，中山市人社局副局长张立波还介绍了今年国家出台了阶段性减免企业社保费相关政策在中山的落实情况。

据了解，为应对新冠疫情对企业生产经营的影响，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，今年2月，人社部会同相关部门出台了阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的政策。6月份，根据国内外疫情防控形势，将阶段性减免政策期限进行了延长，其中将减半征收政策延长到6月底，将免征社保费政策延长到今年年底。同时，新政策规定，2020年个人缴纳养老保险费基数下限可以暂时不调整，同时规定今年缴费有困难的灵活就业人员，可以自愿暂缓缴纳养老保险费，明年再进行补缴。

张立波表示，新政策出台以后，中山市打出“减免延缓”组合拳迅速贯彻落实，对纾解企业困难、帮助企业复工复产起到了非常积极的作用，深受企业欢迎和好评。一是减免社保费。持续实施阶段性企业社保费减免，同时，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率，让企业直接受益。据统计，截至9月底，为全市18.3万家企业阶段性减免养老、工伤、失业三项社保费56.16亿元。二是直退已缴费用。采取缴费单位免申请、批量退费的方式，通过大数据筛选、智能化比对精准定位退费企业名单、企业划型，直接将企业已缴费且符合社保费减免条件部分的社保费批量退回企业缴费账户。截至10月，已退还社保费金额约3.3亿元。三是可缓交补缴。对受疫情影响，用人单位无法按时缴纳企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费的，可延期至疫情解除后3个月内补办补缴，并免收滞纳金，正常享受相关待遇，不影响参保个人权益记录，帮扶企业渡过难关。

【图文】南方日报记者 雷海泉

【通讯员】钟轩