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从盗采猖獗到难得一见,东莞打击非法采砂这些年(附视频)


9月23日20时30分,东江南支流道滘段,暮色四合,天空阴沉,江面寂静。两艘执法船在江上疾行,两辆执法车在岸上巡查,耐心寻找着非法采砂船。

这是东莞自今年7月启动联合执法百日行动以来,开展的第11次联合执法。当晚的执法行动持续到23时,并未发现非法采砂船。

与盗采分子斗智斗勇,向暴利团伙亮剑宣战,经过多年的重拳打击,东莞辖区内河段非法采砂从曾经的极度猖獗,演变成如今的难得一见。

23日晚,在执法船的船尾,在江风涛声之中,南方+记者与执法人员深谈,听他们讲述打击非法采砂这些年的故事。

“体力+勇气+智慧”缺一不可

刘海是东莞市水政监察支队的副支队长,已经从事水政执法工作17年。长期在江面上风吹日晒,他皮肤黝黑,眼睛泛红。

刘海告诉记者,打击非法采砂,需要“体力+勇气+智慧”。

这首先是一项体力活。2007年,东莞市水政监察支队有了执法权,开展了持续一个月的打击行动,每天熬通宵,周末无休息,不分白天黑夜地打击非法采砂分子。“当时队员们都是年轻小伙子,觉得身体棒,熬得住,但还是有人病倒了。”刘海说,“必须这样才能打出声势。”

非法采砂是暴利行业,有的涉黑涉恶势力也参与其中,考验着执法人员的勇气担当。

2016年以前,非法采砂比较猖獗。执法人员抓住非法采砂船后,船员们拒不配合执法,在问询时默不作声。甚至有的船主雇佣涉黑涉恶分子,手持钢管铁锹等,在现场起哄,扰乱执法秩序。

执法人员回忆,有次夜里下着大雨,一辆非法采砂船不愿配合停船,执法人员只能跳上船泊。一名执法人员在跳上船时滑倒了,膝盖鲜血直流,至今膝盖上还留着两处伤疤。

打击非法采砂的难中之难就是取证,需要执法人员有足够的经验和智慧。

有的船主雇佣人员,盯守着执法部门的船舶、车辆和人员动向,玩“躲猫猫”游戏。对此,执法部门不按常理出牌,乘坐私人车辆,到现场打起伏击战。有一次凌晨2时,发现一辆非法采砂船正在亮灯开机。此时不能打草惊蛇,要等它开机15分钟后,乘快艇以百米冲刺的速度,迅速登船,锁定证据。“几个核心证据包括:发动机正在作业、泵管放在水里、船舱有砂、向外排水。”刘海说,“如果冲得太早,证据不充分,对方会谎称在这里洗船。”

采砂老板从不听劝到主动卖船

随着执法力度、惩罚力度的逐年加大,很多非法采砂老板抛弃了这个行当。

东莞洪梅镇有一个船老板张先生,早年因非法采砂被抓过一次,受到处罚。虽然经过多方教育,但因为处罚力度弱,违法成本低,事后张先生仍然偷偷采砂。

2012年《广东省河道采砂管理条例》修订,违法采砂处罚高达50万—100万元。

张先生第二次被抓到非法采砂后,执法部门开出了50万元的罚单。张先生看到形势变了,执法更严、处罚更重,便急忙把船卖了,上岸找了个正经工作,不再干非法采砂的行当。

从抵触抗拒执法,到见到执法人员就逃,再到主动卖船上岸;从盗采猖獗,到零星发生,再到如今难得一见,经过多年努力,东莞打击非法采砂取得显著成效。

技防上阵,华为“千里眼”驻守江岸

在道滘镇一个没有网络、没有电源的偏僻河段,架设着一个监控设备,24小时盯着江面。

东莞市水务局总工程师谭淦标介绍,市水务局与华为合作,运用技术手段,推动实现采砂敏感河段视频监控全覆盖。

很多采砂敏感河段没有网络、没有电源。东莞市水务局了解到,华为已经具备成熟的无网无电红外摄像头视频监控技术,便引进这一技术,在今年8月建设了第一个视频监控试点。

这个视频监控系统通过太阳能储电,并具备红外摄像功能,在夜间同样能够盯守江面。谭淦标说:“运用华为的技术手段,能够有效弥补人防巡查覆盖真空期的不足。”

数读

东莞打击非法采砂成效:

2019年以来,东莞共查获涉嫌非法采砂船11艘,立案查处违法采砂5艘船5宗案件,共处罚款人民币220.7万元。

制定《东莞市水务局扫黑除恶专项斗争打击偷运砂行为专项行动专班巡查制度》,每月组织不少于4次执法巡查。2019年至今共组织129次专班巡查,其中38次是联合执法巡查,合计摸排涉黑涉恶线索7条。

完善日常巡查制度,每周组织不少于2次的水上执法巡查,每个月组织不少于4次夜间巡查。

与广州市增城区水务局、惠州市博罗县水务局等建立联合工作机制,每月组织不少于1次联合执法检查行动。

采用24小时定点蹲守重点打击非法采砂行为。如2020年6月,赴道滘马洲尾附近水域定点蹲守15天。

开展联合执法百日行动。组织公安、交通、海事等部门以及道滘、沙田、洪梅等属地镇街,从今年7月开始开展东江南支流道滘镇非法采砂联合执法百日行动。

【采写】吴擒虎 唐卓

【摄影/摄像】孙俊杰

【实习生】蔡彦怀

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