“谈到佛山的乡村振兴，罗南村是老先进，紫南村是新标杆。”4月28日下午，佛山市顺德区陈村镇党委书记黄志捷带着镇领导班子、各村（社区）党组织书记来到禅城区南庄镇，探寻乡村振兴之道。

3月30日，顺德召开推动新一轮农村综合改革助力乡村振兴工作会议，部署以改革为动力走出一条顺德特色的乡村振兴之路。4月26日，顺德乡村振兴工作再提速，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海率队走进禅城区南庄镇罗南村、紫南村考察学习，把实施乡村振兴战略工作推进会“搬”到现场，通过找差距、学标杆，增强顺德加快乡村振兴的危机感、紧迫感和使命感。

“自己家园自己建”

争当顺德领头雁

预计今年6月底，海华大桥主线工程项目将全部完工，大桥通车后从广州南站到顺德区陈村镇只需5分钟车程。未来，粤港澳大湾区会对陈村有更多期待。

陈村区域发展突破口在哪里，当然是在村居，目前仙涌村还是佛山两个入选全国乡村治理示范村名录的村居（另一个是禅城区紫南村）。

但是在黄志捷看来，陈村镇更多村居还需要向外地先进村居学习治村之道，“邻居”禅城区南庄镇罗南村、紫南村就是好榜样。

走进罗南村，陈村的“取经团”看到这些场景：定时清扫后整洁的村道；由水乡婚礼馆、村史馆构建起来的罗南村独有“记忆”；加上通过承包方式，将生态园进行社会化运作，靓化村居同时又发展了经济。

“罗南村以建设‘生态融合、水乡特色’的环保生态为目标，推进‘蓝天碧水绿地’工程。”罗南村老书记关润尧表示，2016年至今，已经投入超过1.5亿元来完成隆庆“古村落”活化、罗南“五好”新村局建设以及污水管网建设等项目。

值得注意的是，罗南村作为佛山首个国家级生态示范村，也是禅城区第一个覆盖地下管网的村居，通过污水收集处理、增设人行道、石栏杆、景观绿化等措施，罗南涌重现岭南水乡韵味。

“罗南村能完成污水管网建设，体现了‘自己家园自己建’思维，陈村镇要领会学习，争当全区领头雁。”黄志捷曾多次到罗南村参观，他告诉陈村镇的干部，罗南村是自筹资金，自建污水管网，最终实现了雨污分流，村民幸福感提升明显。

黄志捷觉得，陈村镇的乡村振兴首先是干部队伍观念要变革。“我们部分干部有一种观望、等待心态，工程要等上级部门批复才做，有时候还要询问有没有指引文件，但是社会发展不会等你，只要是抓住提升居民幸福感这个宗旨，就应该努力去推进工作。”

陈村镇“取经团”参观罗南村水乡婚礼馆，了解乡村文化传承。陈村镇提供

改革“机制+体制”

永葆乡村经济活力

乡村振兴除了改造村居落后面貌，它还要让乡村经济走上高质量发展之路。

当天陈村镇参观的两个先进村，他们的经济发展之路走得很扎实。

2019年罗南村人均生产总值突破8万元（按户籍人口计算），另外该村从2011年以来，通过农村集体资产管理交易平台和财务网上监控平台，将18个意向项目纳入，年成交金额11313126元，增幅达26.2%。而紫南村的村经济总收入和人均分红逐年上涨，分别由2007年的930万元和846元，上升到2019年的1.15亿元和10000元，总收入和人均分红分别翻了约12倍和11倍。

“2008年前后全村经济遇到阵痛。”关润尧称当时罗南村12家陶瓷企业需全部关闭或转移，这对依靠陶瓷企业收益吃饭的村民来说是致命一击。

之后罗南村利用陶瓷企业搬迁腾出的1000亩土地，进行连片整体改造，将工厂改建为商铺和陶瓷配件市场，又在传统产业转型升级后，把发展的眼光瞄准了生态观光农业，从而将“一家独大”的陶瓷产业重生为以笫三产业为主体的可持续发展格局。随着佛山市地铁2号线接驳到村头，罗南村已委托专业规划设计机构、谋划未来30年的城镇化蓝图，构建地产、金融、商贸和现代物流等产业。

紫南村力争把文旅产业做大做强，打造佛山首个“村庄上的4A景区”。尹辅华 摄

“我们乡村振兴的关键抓手就是村级工业园升级改造，这一点和当年罗南村有相似之处。”黄志捷让陈村各村居书记思考产业腾挪换鸟后，如何为农村经济再次“造血”。

而紫南村昔日曾是“后进村”、“上访村”，村集体收入和村民分红多年在南庄镇位列倒数第一。

“我们现在吸引了投资超百亿元的科力远CHS项目、世界500强企业杜邦鸿基等56家企业落户，其中就有3家上市公司。”紫南村党委书记、村委会主任潘柱升为陈村的“取经团”讲述了该村经济如何脱胎换骨。

企业不断入驻，也倒逼紫南村再谋发展：为营造良好营商环境。紫南村先后建成14栋员工宿舍，引入公交总站，为在村企业提供了良好的办公和居住环境。

“当前我们的乡村经济发展，一大现状就是运作机制、体制还有改进空间。”黄志捷表示，村改为陈村腾出了发展空间，也让当地村民受益，但是有些改造项目推进速度不理想，还是由于部分村民只图短期利益，不愿放弃现在的分红，所以必须要用机制、体制对相关项目进行总体规划、优化，用企业思维去运作，创造更大的收益空间，让乡村经济永葆活力，避免出现一代人把改革成果“分光吃光”。

“只要农村发展得好，社会大局就能稳定，所以我们必须以村级工业园改造为突破口，在农村综合改革中，争取捕捉到更多新发展机遇。”黄志捷说，村级工业园改造是农村综合改革的一个支点，村级工业园改造更注重于解决产业和土地问题，农村综合改革则注重于解决更多农村深层次的体制、根源问题，陈村必须利用好村级工业园的改造，从纵深推进农村综合改革。

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■延伸

紫南村收储130间房打造佛山最大民宿群

陈村如何利用文化自信发力？

2019年底，佛山市政府为首批民宿企业颁牌，落户在紫南村的洛神云筑成为当地首个乡村与企业合作的民宿旅游项目。

面对陈村镇的“取经团”，潘柱升坦言，躺着靠土地收租的日子走不远，为此紫南村要通过传承乡村文化，把文旅产业做大做强，打造佛山首个“村庄上的4A景区”，再造一个“新紫南”。

“我们通过综合治理，打造一条村庄河道巡游线路，让游客来紫南村体验岭南水乡文化。”潘柱升指出，近期紫南村已收储了村中130间房屋，准备用来打造佛山最大的民宿群。“一个外地的运营团队来佛山考察顺德、南海等地情况，我们跟他们进行沟通商讨，花了很多精力做好村民工作，把这个项目啃下来。”

“他们的想法很有远见，我们也要对标先进村，回去后更好的挖掘历史文化，让村居自治、德治、法治完美结合，展现我们的文化自信，并将其转化为文旅产业资源。”陈村镇仙涌村党委第一书记何永坚表示，该村是宋代理学家朱熹后人的集聚地。近年来，仙涌村以党建引领，以“耕读传家，美丽仙涌”的发展理念，借助传统的年桔种植产业和朱子文化基础，打造“耕读传家”文化名片，推进村容村貌改造、美丽田园建设、历史文化资源挖掘、产业转型提升等项目建设。

实际上，从2016年开始，陈村启动花卉小镇规划建设，以花卉世界为核心向仙涌、庄头两条花村延伸，形成“一体两翼”的格局，并联动周边潭洲水道（陈村段）、《三字经》文化公园等花乡文旅资源，在9.72平方公里范围内打造花卉产业综合创新发展平台。

2019年，陈村更是提出要以花田、水系为生态基底，以岭南水乡、特色花乡村落为人文底蕴，以花卉世界为产业支撑平台，深挖《三字经》、朱子理学等特色名片内涵，打造佛山三龙湾的万亩城市“绿芯”。

黄志捷认为，依托四通八达的轨道交通，三龙湾“绿芯”、千年花乡、年桔文化和《三字经》作者故里等文化气质，陈村要在湾区城市中展现出更强的文化影响力。

【南方日报记者】尹辅华