在中国发展的巨轮中，位于南方的佛山顺德，一直以领跑者的姿态挺立在制造业发展的前沿。不久前，顺德再创新高峰，29家境内外上市企业总市值突破万亿元。在今年的佛山企业百强榜中，33家企业入选，占榜单企业总营收的68.1%。
这是顺德企业的辉煌，也是顺德坚守实业，推动制造业不断做大做强的成果。
8月31日，“奋进之路——顺德发展成就展览”在顺德区博物馆正式亮相，从“两家一花”到“八大支柱”“一镇一品”再到世界集群，展览系统地回顾了顺德制造发展历程，展现了这座中国制造业重镇的初心与雄心。
从这里，可以读懂“顺德制造，中国骄傲”强大的密码：从乡镇企业到民营经济集群，再到智造引领的世界级产业集群，培育出美的、碧桂园、格兰仕、万和、康宝等一批享誉国内外的知名企业、品牌。创新是推动顺德制造不断前行的动力，改革为这个制造大区不断释放活力。
屹立新时代，开启新跨越。当前，顺德正全力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，加大力度构建以企业为主体的创新体系，培育“三个一批”制造业企业梯队。迈向制造业高质量发展，顺德又将从光辉岁月走向壮阔新天地。
工业崛起
跃居“广东四小虎”之首成就珠江样板
一部顺德发展史也是中国现代工业化的缩影。走进顺德发展成就展览，回顾中国现代工业化进程，顺德始终咬定发展制造业、做大做强工业经济不放松，开创出一个又一个辉煌传奇。
顺德发展成就展览第一展区聚焦新中国成立后到改革开放前，顺德从一穷二白到初露峥嵘的巨变。早在20世纪50年代，顺德工业化先声夺人，将轻工业全部纳入二轻局管理，制糖业、缫丝业，加工制造从小到大，创多个全省第一、全国第一，在南粤工业经济版图中举足轻重。
向海而生，敢开天下风气之先。20世纪70年代，顺德率先成立全省首批社队工业管理局，出台系列方针政策，凤城大地掀起社队创业新高潮，成为当地工业经济的生力军，也是日后大量乡镇企业的“摇篮”。美的集团创始人何享健、格兰仕集团创始人梁庆德、“中国消毒柜之父”罗小甲、珠江冰箱厂创始人潘宁等顺德商界巨子也从此接受到企业培训的启蒙。
社队创业带来了工业经济的初步繁荣：机械、机电、家具，供不应求；花头、砖头、石头，远销全国。“两机三头一家”崛起，造就了一批专业村，为后来专业镇的起飞埋下了种子。
1978年，党的十一届三中全会召开，拉开了改革开放的序幕。大潮起珠江。位于珠江西岸的顺德从滚滚春雷中苏醒，率先解放思想，发展农村生产力，探路商品经济，确立“工业立县”战略。顺德由此告别数百年的农业社会，大踏步进入工业社会，在广东率先“杀出一条血路”。
随后在短短十余年间，珠江冰箱厂、蚬华风扇厂、广东电饭锅厂等一大批在全国赫赫有名的乡镇企业陆续涌现，成千上万的顺德产品随广货北伐，风靡大江南北。1991年，全国评选十大乡镇企业，顺德占了“半壁江山”。
风扇、消毒柜等都是顺德代表性产品。南方日报记者 戴嘉信 摄
创新是深入顺德制造骨髓的强大基因。中国第一台双门双温冰箱、全球第一台消毒柜、国内第一条陶瓷生产整厂整线工程……顺德发展成就展览第二展区，展示了上世纪八九十年代顺德工业取得的领先全国的成果。
这一时期，顺德大力发展乡镇企业，凭着“三个为主”（以集体经济为主、以工业为主、以骨干企业为主）模式大力发展工业，多项经济指标位居第一或前列，迅速跃居“广东四小虎”之首，并成为社会学家费孝通研究的“珠江样板”的典型。
全国最大的电风扇生产基地、全国最大的电冰箱生产基地、全国最大的燃气具生产基地……1992年，《经济日报》头版刊发《“可怕”的顺德人》报道，关注众多顺德制造在全国“横扫千军如卷席”的现象，描绘出顺德经济高速发展的状态，惊叹顺德人的“可怕”。
集群成形
从“两家一花”到“八大支柱”领跑全国
从本土走向全国的顺德制造业，如何发展壮大，形成一个个极具影响力的产业集群？走进顺德发展成就展览第三展区，回顾从计划经济到市场经济的跨越可以找到答案。
1992年春，改革开放迎来新局面。此后，作为全省试点的顺德率先推行以企业产权制度改革为核心的综合改革，改革的红利极大地解放了生产力，释放了市场主体的活力。
这一时期，美的完成内部股改，次年在深交所上市，成为中国第一家由乡镇企业改组的上市公司；万家乐、万和、神州等龙头企业强势崛起，“容声容声，质量保证”“华宝空调，着着领先”等大批顺德品牌深入人心，风靡神州；顺德的冰箱、洗衣机、电饭煲、微波炉等产销量稳居全国第一，并以全国万分之一的土地面积培育了全国16%的名牌家电产品。
顺德发展成就展览的制造业星空展项。南方日报记者 戴嘉信 摄
几乎同时，专业镇经济也开始崛起，大量生产经营同一或相关行业的企业在地理空间上聚集在一起，并发展起不同程度的分工、合作，后来成为镇域经济的重要支柱。以325国道为轴心的顺德家具产业带迅猛发展，作为制造中心的龙江被称为“中国家具第一镇”，其生产的家具占据全国家具市场近半份额。花卉产业也在此时迅猛发展，中国蝴蝶兰1/3的种植面积在广东，而广东的一半在顺德，形成了研产供销一体的花卉产业基地。
“两家一花”从此闻名全国，成为顺德响当当的产业名片。一批企业从改革中脱胎换骨，迅速做大做强，形成了全国知名的民营经济集群；顺德十个镇街形成“一镇一品”“一镇多品”为特色的集群和体系，在全国乃至全球产业链分工中都具有举足轻重的地位。
进入21世纪，顺德主动摆脱对“两家一花”的依赖，推动产业结构逐步优化，产业链趋向丰富完整，逐步形成家用电器、机械装备、电子通信、纺织服装、精细化工、家具制造、印刷包装、生物医药“八大支柱”产业。
“八大支柱”形成了具有全国影响力的产业集群，其中家用电器、机械装备产值相继突破千亿；培育出一大批民族品牌，壮大了一大批龙头企业，为顺德领跑中国县域经济提供了有力支撑。“中国家电之都”“中国涂料之乡”“中国家具制造重镇”等国家级称号不断加身，从此奠定了“顺德制造，中国骄傲”的地位。
智造引领
发展“三个一批”企业培育世界级产业集群
党的十八大以来，顺德从高速增长到高质量发展的探索。在顺德发展成就展览的第四展区，充分展示了顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，再一次站在新时代的风口之上，开启从制造向智造的新跃迁。
抢抓“微笑曲线”高端环节，推动传统产业优化升级，顺德大力发展工业设计，以广东工业设计城为平台聚集了超8000名设计人才，为珠三角乃至全国输出创新案例，成为全省最大的原创设计孵化基地之一，并剑指打造面向全国和全球的“世界设计之都”。
距离广东工业设计城不远处，以智能制造为代表的新兴产业力量也在喷薄而出。
美的携手德国机器人巨头库卡打造智能制造科技园有序生产，一批批“顺德造”的工业机器人陆续下线；碧桂园博智林机器人谷正按照“两家一园”的设想加速崛起。顺德正在推进的村级工业园改造为其提供载体支撑。项目计划引入1万名以上顶级专家人才，打造涵盖机器人研发、教育、制造、应用的全生态高地。
有家就有顺德造，顺德制造创造无数个中国第一。南方日报记者 戴嘉信 摄
如今，世界排名前五的机器人行业巨头抢滩进驻，美的、碧桂园等千亿企业加速构筑机器人产业生态链，嘉腾、隆深、利迅达、科凯达等一批细分领域的隐形冠军涌现，全国每产销50台机器人中就有1台来自顺德……新时代的工业革命正在这里发生，顺德正在崛起成为华南智能制造的新高地。
近年来，顺德提出建设“科技顺德”战略，用科技力量武装传统产业，打造“企业家+科学家+现代产业园”的科技创新成果产业化的新模式，打造新时代的“两家一花”。
世界级开源芯片基地正是这一典型。顺德区政府携手格兰仕集团、香港恒基集团，形成百亿级规模的产业主体集群和万人级的产业人才集群。“围绕芯片产业发展，公司已在全球布局人才。未来，顺德要至少聚集100家以上的芯片设计企业。”广东格兰仕集团有限公司副董事长、广东跃昉科技有限公司CEO梁惠强说。
乘着村级工业园改造的东风，顺德不仅吸引开源芯片项目落户，还打造了以华腾芯城为主的集成电路产业园和以新一代信息技术为主导的人工智能家电产业园，一个超过6000亩千亿级产业基地正拔地而起。
为贯彻落实省委发展“三个一批”企业的要求，顺德又提出了新目标：5年内打造一批极具竞争力的企业舰队，着力巩固壮大10家具有国际竞争力的企业，发展提升50家具有行业引领地位的创新型企业，培育打造200家具有高成长性的支撑未来的企业，将更多细分行业领军企业培育成行业的“美的”。
千帆竞发，勇者当先，创新是推动顺德制造持续引领的不竭动力。
去年以来，顺德提出推动制造业高质量发展的“三核两高”战略，深度走访上百家区内企业，奔赴深圳、合肥、青岛等地探寻创新发展之道。今年8月举办全区科技创新大会，发布“科技创新十条”政策，重奖科创领军企业和项目，首次面向全球发布核心技术攻关榜，邀请天下英才“揭牌挂帅”，攻关企业“卡脖子”技术难题……制造大区吹响了迈向创新强区的新号角。
佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，顺德坚持把科技创新作为推动制造业高质量发展的第一动力，坚定不移为制造业发展造环境、造空间，为佛山高质量发展作出顺德积极的贡献。
从草根崛起到巨头林立，从产业矩阵到品牌军团，从“顺德制造，中国骄傲”到世界级产业集群，顺德发展成就展览以生动的表现形式呈现了顺德成为中国制造大区的光辉历程，并启发人们开创顺德制造业高质量发展的未来继续奋进。
■纵深
厘清政府与市场关系，不断深化建设一流营商环境
政企携手闯世界厚植营商创业沃土
顺德产业经济快速发展的背后，离不开政府作用的有效发挥。改革开放以来，顺德对良性互动的政商关系进行了一系列探索：从早期的“放水养鱼”到树立了亲商、安商、富商理念，从超前引领产业转型到手挽手、肩并肩闯世界，顺德党委政府准确把握每一个经济发展阶段的特点，革新理念，确立有效处理政商关系的准则，在中国县域发展中不断向前引领。
20世纪80年代，顺德率先确立了“工业立县”战略，政府“放水养鱼”，对企业减税、多予、少取，也就是在财政上给乡镇企业更多的激励。彼时，基层干部带头，全民兴办企业，营造出浓郁的“向商、重商、经商”的社会氛围，带动起珠江冰箱厂等一批乡镇企业标杆崛起。
到了90年代初，为破解乡镇企业政企不分桎梏，顺德先行一步，扛起广东改革试点大旗，推行以产权制度改革为核心的综合改革，探索建立“产权明晰、贴身经营、利益共享、风险共担”的现代企业制度，推动政商各归其位。
顺应市场经济发展潮流，明晰了产权让顺德乡镇企业吃了“定心丸”，增强了发展的信心与动力。美的因改制而踏上了资本市场的快车道，碧桂园更是从此快速崛起。“我有今天的成绩，首要感谢的是这个伟大的时代，更感谢顺德良好的创业发展环境。”何享健说。
进入21世纪以来，顺德的政商关系又发生了一些积极的变化。从持续改善政府服务到经济发展的“超前引领”，顺德一方面出台新的优惠政策，提出要“亲商、爱商、为商、信商、利商”，持续改善政府服务，营造良好的投资环境。另一方面，在产业转型升级的关键期，大力发挥政府之手，引导产业升级，腾笼换鸟、淘汰落后产能，重塑城市环境等。
迈入新时代，新一轮政商关系的重塑成为新的命题。2012年以来，顺德创造性地提出“要与企业肩并肩，向前走”，积极构建“亲”“清”新型政商关系。2015年召开全区企业服务促进大会，向企业家传达了继续加强政府服务的信号，提振企业家的信心，并推出企业服务“10条”。
为制造业发展开辟广阔空间，跟上顺德企业创新及全球化需求，近年来，顺德坚持对外开放，以世界为舞台，推动企业走出去布局全国、全球市场。以中德工业服务区为桥头堡，顺德区政府连续4年赴德国全球路演推介，组织企业参展汉诺威工博会。推动美的、格兰仕、伊之密等骨干企业加快全球配置资源。
为破解企业发展空间不足的问题，顺德以村级工业园改造为突破口，率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区；同时顺德持续深化改革，实现“有为政府，有效市场”。顺德启动的“1121”改革为例，按照世界银行标准，实现工业项目施工许可证最快11个工作日内获得，房建类建设项目最快21个工作日内完成，审批效率领跑全国。
顺德构建的新型政商关系也获得企业的普遍认可。广东伊之密精密机械股份有限公司董事长陈敬财认为，顺德已基本构建了国际化、法治化、便利化的营商环境。德尔玛电器有限公司董事长蔡铁强坦言，作为一名创业者，十多年来最大感受是，顺德的营商环境非常好，与政府部门打交道时十分亲切。
“根据市场和企业来转变政府的角色和职能。”北京大学国家发展研究院教授陈春花20多年跟踪研究顺德的发展，她认为，政府重在服务经济，以市场来指导政府工作，顺德创造了市场经济的政府实践新模式。
“顺德的发展，过去靠企业，今天靠企业，未来依旧靠企业。”郭文海表示，真情呵护企业家、真心服务企业是党委和政府的天职。要建设好新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，要进一步激发市场活力，建设尊商护商、开放包容、奋勇争先、公平竞争的营商文化，落实好纾困惠企政策，打造与企业发展需求相适应的一流营商环境。
■聚焦
从“星期六工程师”到“21世纪用世界人”
顺德如何聚天下英才而用之
回顾顺德发展腾飞史，既是一部现代工业化的演进史，也是一个制造重镇与人才的共生史。
改革开放之初，顺德人就有一句口头禅：“借别人的脑袋发自己的财”。但在1978年，顺德有职称的科技人员只有1400多人，占全县人口的0.15%。作为一个既缺乏大型国企，又没有本土高校，既非特区，也不是省会城市的县域，人才从哪里来？
答案是想尽一切办法，招人、挖人、借人、调人。改革开放初期，技术人才奇缺，顺德就到广州用车把工程师接到顺德，利用“星期六工程师”攻关企业技术难题。
1988年，国家人才政策尚未“松绑”，大学生还处于“统包分配”的年代，顺德已经成为湖北省外第一个到华中理工大学（现华中科技大学）“打广告牌”招聘人才的县市。同一年，上海暴发甲肝，就在许多外地人谈沪色变时，顺德却毫不犹豫走进上海交大揽才，在当地轰动一时。
到了1991年，在乡镇企业还是大学生心中的“泥饭碗”时，美的就宣布面向全国重金招聘人才，并从华南理工大学成功招收到全国乡镇企业第一个博士生马军。后来，马军设计出国内一流的高效节能空调器样机，让美的空调在市场上一炮打响，订单突破1亿元。
顺德发展成就展览陈列的星期六工程师雕塑。南方日报记者 戴嘉信 摄
进入新世纪，顺德在县一级率先与中国工程院达成长期合作，由16名院士组成了科技顾问团帮助企业攻关关键技术；以美的、申菱、德美化工为首的一批企业建立博士后工作站，数量居全国县级地区之首。
从2012年开始，顺德连续5年走进北京最高学府之一的清华大学，举办的“凤舞燕京·智聚顺德”高端人才交流洽谈会。由此吹响了全国县域经济体中最具魄力的揽才集结号。连续13年举办顺德研究生交流会，不仅是顺德发展壮大高层次人才队伍的重要渠道，还成为中国县域招才的品牌活动。
近年来，美的开出百万年薪“海淘”国际高端人才，碧桂园启动精英招聘计划招揽大量硕士博士，格兰仕开启万人招聘行动……一批龙头企业相继发起全球猎才行动。助力企业招才引智，顺德启动“全球合伙人”计划，邀请知名企业家和优秀人才成为推动顺德高质量发展的“合伙人”，力促人才与顺德同频共振、共生共荣，海内外青年才俊鱼贯而入。
“60年代用北滘人，70年代用顺德人，80年代用广东人，90年代用中国人，21世纪用全世界人才。”这不仅是美的集团的用人观，更是顺德海纳百川、唯才是举的最生动写照。
爱才重才让顺德成为无数胸怀野心的青年人追逐梦想的热土。“我是清华大学七八级、八三届机械系学生，从北京来到顺德20多年。”广东德冠集团有限公司董事、副总裁王韶峰说，大量人才的集聚开创顺德改革开放的辉煌成就。
“政府搭台、企业唱戏”让这个县级区打造通达全球的人才网络。“不仅企业重视人才，顺德政府对于人才也求贤若渴、关怀备至。”广东美的制冷设备有限公司首席工程师游斌表示，于顺德制造强区而言，要实现高质量发展，关键要纳天下英才，创顺德未来。
【南方日报记者】罗湛贤
