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顺德:一场特别的交流会与一支村改铁军的奋斗姿态


“一天走两三万步,运动步数在朋友圈总是排名靠前,这是我们走好群众路线的体现。”

“白天干村改,晚上做梦都是村改,在梦里想到金点子都要半夜惊醒用笔记下来。”

“村改要和乡村振兴一盘棋来推,现代产业园区建设要有高水平的设计,对此我想提出这些建议。”

……

10月22日下午,顺德区政府四楼会议室里,一群从十大镇街村改一线赶回的区属干部齐聚一堂,参加了一场不设议程、自由发言的顺德区派驻镇(街道)村改干部交流座谈会。今年1月6日,这100名从区属机关选派到镇街村改一线的优秀青年干部也曾聚在一起,那天是顺德高规格举行“村改之夜”新年音乐会为他们壮行。

顺德举行派驻镇(街道)村改干部交流座谈会。熊程 摄

顺德举行派驻镇(街道)村改干部交流座谈会。熊程 摄

如今,在村改战场奋战了10个多月的百名干部,带着满满的激情和收获再次相聚。这一次,他们结合实践谈感受体会,胸有成竹提意见建议,互相学习交流启发,言语间体现的是经历磨练后的成长,历经拼搏后的坚定。

截至目前,顺德已累计完成土地整理超6.9万亩,已超额完成本年度3万亩的目标。看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。从机关走进一线的生力军如何在镇街发挥作用?成长为顺德铁军他们有哪些特别的心声?

谈成长

深入一线,走最坚定的群众路线

座谈会正式开始前,派驻干部们集体来到顺德区践行新发展理念交流中心参观。作为顺德集中展示以村级工业园改造为突破口,全力建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区和贯彻落实新发展理念实验区,为广东高质量发展提供“顺德样本”“顺德示范”具体思路、做法和成效的重要平台,该中心也充分展现了顺德干部敢想敢闯、敢为人先的精气神。

“这个展览让我热血沸腾!”许多村改干部在其中发现了自己的照片、名字,备受鼓舞。他们知道,自己正在亲身见证和参与创造历史。

不亲身来到镇街加入村改大潮,就很难真正理解村改的意义。“到了一线才发现,村级工业园里的种种乱象确实非改不可,一些看起来发展得不错的村居也有许多隐忧。”从顺德区委区政府接待办派驻伦教村改办的冉勇深刻体会到,村级工业园改造的战场,也是一场乡村振兴、基层治理的战场。

全区村改“你追我赶”的氛围一天比一天浓。派驻干部们看到身边人比自己更努力、兄弟镇街的工作走得更前列,都不肯落下。“一开始我也不懂村改,就是一颗‘红心’要干村改,甚至晚上做梦也连续几天都是村改,半夜醒来有新的想法就赶紧记下来,有的想法最后也落地推动了工作。”在区镇两级村改办都奋斗过的贾世亲说。

村改干部们集体参观顺德区践行新发展理念交流中心。熊程 摄

村改干部们集体参观顺德区践行新发展理念交流中心。熊程 摄

在一线,他们真正理解了村改群众路线的含义。从顺德区委组织部派到龙江挂任镇长助理的何敏辉发现,和他一起被派到镇街的同志们长期在微信运动中排名靠前。“我们没有配备专门的电脑、专门的办公室,主要工作就是走家串户,面对面给村民、业主做工作,一天走两三万步很正常。”他说。

走好群众路线,让派驻干部们完全融入了镇村工作。从顺德区纪委监委派驻到陈村村改办,吴凌宇在一个项目中参与了首个业主清退的全过程,当时其他业主都处于观望状态,这名业主能否妥善清退对项目成败十分关键。“我们把工作做得比较深、比较透,最终不但该业主顺利退出,还主动加我微信,帮我做其他业主的工作。”吴凌宇体会到,“只要你用心做这件事情,村民会看到的。”

一支能打胜仗的铁军,不仅是精神意志的铁军,也得是身体的铁军。佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海十分关心村改干部在日夜兼程奋斗的同时能否保证轮休的问题。他逐一提问各镇街,确保各镇街都实现了“业务不停、干部轮休”的工作节奏。

“队伍越奋斗,我们越要爱护、呵护好这支队伍,组织上从始至终都要保证大家的健康。”郭文海说。

提建议

跳出村改,谋更长远的未来

“靠近中心城区的村级工业园要结合整村改造一起做”“中心城区之外的村级工业园要和乡村振兴一盘棋来推”“征地提留地零碎分散的问题建议借助政策创新一揽子解决”“现代产业园区应该面向全国征集优秀设计方案”……

这位“抢麦”一口气提出了五六个建议的是北滘村改干部张政,他是一名新兵,也是一名老将。在从城市管理和综合执法局下派到北滘攻坚村改一年后,张政在今年连人带编进入了北滘城建和水利办。如今,在攻下了黄龙村黄涌工业区后,结合一线的实际和在机关工作的更大视角,他对村改工作有了更加深入的思考和长远的谋划。

“你是土木工程专业,硕士研究生毕业,很有思考力,提的建议非常好。”郭文海充分肯定张政结合自身实践对村改的思考,并现场交流回应。“顺德三年内将40条村纳入整村改造,这当中虽然都是利益博弈的硬骨头,我们也要坚决啃下来。”郭文海还表示,村改和乡村振兴相结合的建议非常好,顺德也正通过制度确保“村改”表决项目收益50%以上用于乡村振兴。

事非经过不知难。作为顺德高质量发展大棋盘的关键一子,村级工业园改造不是简单的“破”与“立”,涉及到产业格局、城乡格局、生态空间、基层治理格局等方方面面的重塑。对此,走出机关大门的青年干部,历经实践洗礼后,对如何写好村改“后半篇”文章更加深有体会。

从顺德高新区管委会来到容桂村改办,李文芳发挥自己的招商特长,对村改后村集体经济如何发展壮大思考良多。“我们能否学习深圳的旧村改造和城市更新项目,探索村集体公司化运作,包括通过入股的方式参与园区建设、整村改造等等,让村集体参与村改长期化的收益。”李文芳说。

从顺德区应急管理局派驻杏坛村改办的关裕声结合自身经历讲述了一个故事。在杏坛光华德彦工业区启动改造后,他曾经向一家世界500强企业抛出橄榄枝,邀请他们参与园区开发,但最终却没有达成合作。“对方说,现在的年轻人不仅要吃饭睡觉,还要看电影,要满足他们的精神文化需求。”关裕声说,这提醒顺德在现代主题产业城建设过程中必须高度重视加强生活配套。

“你说的这个文化生活的问题非常重要,村改腾出了空间,必须把文化阵地谋划进去,才能满足员工的精神生活。”郭文海现场回应道。

“一方面要允许建商品厂房,也要管控好,不能提高制造业成本。另外国资也要建设一些保障性厂房,以较低的成本提供给刚刚起步的中小微企业、成长型企业发展。”

“对村居来说,复垦复绿项目的资金压力比较大,能否出台政策减轻资金压力?”

村改干部在座谈会上抢麦发言,各抒己见。蒋晓敏 摄

村改干部在座谈会上抢麦发言,各抒己见。蒋晓敏 摄

热烈的座谈会持续到下午六点多,大家交流业务的兴趣不减,仍有不少村改干部积极抢麦发言。高涨的表达欲背后,是在村改战场满满的激情和收获。

“同志们在一线结合自己的实践、感悟,讲了一个个生动的故事,又提了你们在一线感悟思考的很好意见和建议。”郭文海说,今天的座谈会让他非常感动,这样的交流既是村改干部之间的交流互动、互相学习、互相启发,也是十个镇街村改做法的交流和相互学习,未来还要继续加强。

再出发

满怀激情,打最艰苦的攻坚战

“目前顺德已超额完成今年3万亩的目标,累计完成近7万亩改造面积,这凝聚着所有村改干部的心血,离不开大家艰苦卓绝的奋斗!”郭文海说,村改势如破竹,改造面积的不断增加是一大收获,但锻造了一支闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的铁军队伍却是这场村改攻坚战中更大的收获。

干部队伍激情燃烧、艰苦奋斗的精气神也让郭文海回忆起当初将村改定为头号工程的场景。“当时我去村级工业园调研,污水横流,村干部说你不要靠近,远远看就行了。我近距离看了,河水就像墨水一样。这一幕幕不断在脑海中重复。”郭文海说,在广泛调研后,他下定决心把村改定为头号工程,定为一场没有退路的战斗来打。

然而一开始,干部队伍的信心极度不足。很多人也提议先找试点成功了再推广。但郭文海没有犹豫,调动全区方方面面的力量,坚定不移在十个镇街全面推开。

回望村改征程,从区属部门下派干部驰援镇街一线,无疑是顺德村改攻坚战的关键转折点。“第一批派了100名干部和镇街同一战壕去拼和战斗,引起了社会轰动,而到了第二批再派驻的时候,百名干部已经成为村改总攻的主力军。”郭文海说,派驻干部以高度的责任感,充满激情和情怀,在一线艰苦卓绝奋斗,有力推动十大镇街形成互相学习、互相竞拼赛跑的万马奔腾局面,而村改的大战场也成为培养干部、历练干部、发现干部、使用干部的大舞台。

村改大局已定,但未来仍然任重道远。郭文海表示,本次座谈会既是一次交流会,也是坚定不移打赢村级工业园改造的又一次全区动员,全区村改干部要认识到村改的历史性意义,认识到村改是顺德践行新发展理念、推动高质量发展的关键一子。“一子落,满盘活,如何盘活咱们顺德整个经济社会的发展?这是非常考验我们的,改掉6.9万亩非常艰难,来之不易,改了以后怎么建现代产业园?怎么谋划我们城乡一体化发展,更是一道严峻的课题考验着我们。”

面对后村改时代更加艰巨的重塑格局之战,郭文海表示,村改干部在一线要坚持问题导向、目标导向,深入思考,贡献智慧,也要不断思考总结,提升思想境界、工作作风、综合素质,此外十大镇街的村改干部要互相学习交流,比学赶帮,让路子走得更对,少走弯路。

“村改这场硬仗按部就班绝对干不下去,必须日夜坚持地奋斗,同时组织一定要关心爱护好村改干部的健康。”郭文海再次强调,各镇街一定要把工作不停步、干部要轮休落实到位。

座谈会结束后,村改干部们齐聚顺峰山公园观赏首个以村级工业园改造为主题的光影文化展。

“希望大家从这个片子中不仅看到村改人奋斗的身影,更期盼大家以坚韧不拔的意志攻坚克难,坚定不移地打赢村级工业园改造的攻坚战。”观展结束后,郭文海起身拿麦,对在场的村改干部们说道。

“大家有信心吗?”

“有!”顺峰山公园的夜空被充满激情的回答点亮。

【南方日报记者】蒋晓敏 熊程 欧阳少伟


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