从佛山市顺德区容桂大道中进入禄安路，狭窄的道路两旁民居、厂房交织分布，原是一番典型的旧城区景象。如今，占地2600余平方米的禄安公园在一片厂房拆除后建成，令整个社区“豁然开朗”，焕发新的活力。

12月25日上午，中共佛山市顺德区委十三届十次全会提出打造岭南水乡风情的美丽中国标杆，高效利用“村改”腾出的土地，以“绣花功夫”做好城市精细化管理。下午，容桂“百园大战”首批项目落成启用仪式在禄安公园举行，宣布已用三个月启动21个、建成14个公园，并将在未来总投资超8亿元，建设公园超过170万平方米。

容桂“百园大战”首批项目落成启用仪式。熊程 摄

作为建成区超过70%的全国镇域工业化和城市化先行者，容桂面临着不小的村级工业园改造和生态环境提升、公共空间优化压力。率先打响“百园大战”并首季告捷，是这座“千亿大镇”推动发展绿色化，再振高质量发展新辉煌的序曲。

以园簇城：借村改之势再造现代化城市空间

“未来的容桂要处处见公园、处处有绿荫、处处飘书香，成为一座宜居、宜业、宜商、宜游的现代化新城！”在25日的“百园大战”首批项目落成启用仪式上，容桂街道党工委书记何春云表示，今年容桂村改取得了“万亩奔腾”荣誉，不仅要改出产业空间，还要改出优质的生态和生活空间。

作为全国镇域工业化和城市化先行者，“千亿大镇”容桂的建成区域已超70%。一方面，大小不一的破旧屋舍散落居民区，安全隐患大、改造难度大；一方面，老旧街区绿色空间少、公共配套少，道路窄、停车难等老大难问题突出。

这些问题与践行新发展理念、高质量发展格格不入，因村改而有了突破的契机。“百园大战”正是在村级工业园改造的背景下诞生的。今年7月，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海调研容桂时提出，要牢牢把握村改的历史机遇，立足长远留足城市公共空间，腾出空间完善公共配套，建设文化公园，提升生态绿化。

经过深入梳理摸底、研判谋划，今年9月，乘着村改总攻之势，容桂立足新发展理念启动“百园大战”,《容桂街道“百园大战”实施方案（2020—2022）》随即出炉，“以园簇城，以绿惠民”，一场对城市空间拔点抽疏、以绿惠民的“百园大战”正式启动。

容桂的这些公园将不仅是活动空间，也将成为文化的空间，大的公园建设图书馆，小的公园建设书吧，袖珍公园也要融入相关元素。“把最好的环境留给阅读、留给文化。”这是顺德区委全会最新指示的方向。

建成的禄安公园。熊程 摄

12月25日的落成启用仪式的举办地禄安公园，在9月26日打响了清拆建设“头炮”。该处原有的厂房为年久失修的公有物业，曾有人表示可以将其修缮之后再出租利用，但街道党工委坚定将其拆除，为周边社区创造一片空间。

短短3个月间，容桂已启动首期21个公园建设项目，包括社区公园10个、经营性公园8个、公益性公园3个，投入政府或社会资金3500万元，预计可建成公园面积12万平方米。其中14个公园项目顺利在年底前建成投入使用。

以绿惠民：社会共建共享共管打造绿色发展样本

根据计划，容桂将在2021年8月前累计启动不少于100个公园项目，2021年12月前基本完成社区公园建设任务，2022年9月前建设或改造提升不少于100个生态文化公园。

街道是推动“百园大战”的主导力量，但是这样庞大的建设体量，不可能也不应该仅由政府投资建设。发动全社会共建共享共管，让每个愿意为城市做贡献的企业和个人有机会参与进来，是“百园大战”取得长效成果的保障。

过去几个月，容桂坚持在实践创新中摸索。在总体上，“百园大战”坚持因园施策，实行两级联动、分级实施、分类建设。重点公园由街道负责建设，社区公园由街道予以一定的资金支持、社区（村）负责建设，公益性公园由街道统筹规划、社会力量参与建设管理。

容桂民营经济、集体经济发达，许多企业家都有回报桑梓的情怀。有的企业投资建设公园，如万和电气就投资2000万元建设9万平方米的万和绿色生态园，预计2021年12月建成并投入使用。有的企业不但捐建公园，还无偿管养，如红旗社区两个社区公园、好太太公园等均是如此。此外，还有集体或私人无偿提供地块建设公园，如朝阳社区汇源公园为业主提供的危房改建而成，细滘社区、穗香村的社区公园地块由村集体无偿提供并自行建设。

建设前的禄安公园。蒋晓敏 摄

“我们新建的厂房门口还有一片长有杂草的荒地，与现代化的产业园区格格不入，所以我们申请出资建设一个公园，实现出门见公园、转角遇到美。”好太太电器（中国）有限公司董事长老健明表示，该公司的厂房容积率通过村级工业园改造翻了几倍，极大地释放了土地潜能，公司收益也大幅提升。“作为土生土长的容桂人，看到城市日新月异感到很自豪。”老健明说。

目前，“百园大战”已逐步建立起政府主导、社会筹资、市场运作、企业参与的运行机制，创新出多种合作共建的模式。“这体现了‘自己家园自己建’的精神。”容桂街道党工委副书记、街道办主任欧胜军表示。

随着“百园大战”首季告捷，容桂也即将迎来“十四五”的开局之年。乘着村改“万亩奔腾”的东风，容桂这座全面走上发展绿色化道路的工业重镇，有望打造新的高质量发展样本。

【南方日报记者】熊程