文｜刘嘉麟

“岁月不居，时节如流。”转眼又是一年。

此刻的南方虽然寒冷，但顺德人的心中却涌动着火热的奋斗激情。

就在2020年的最后一天，顺德区城乡品质提升大会召开，发布了践行新发展理念城市建设十六项重大项目，总投资约3206亿元。这样的会议传达一个强音：顺德旗帜鲜明、坚定不移地走出一条城乡融合的新型城镇化顺德之路。

中国顺德，好戏连台。2020年，佛山最大的亮点就在顺德。从年头到年尾，顺德依然保持着一种慷慨高歌、气势如虹的局面，让人肃然起敬。用“居功至伟”来形容顺德对佛山的支撑作用，一点也不过分。顺德带给佛山和广东的，既是一种贡献，也是一种示范。

但顺德并未因取得一定成绩放缓脚步，而是抱着“时不待我、只争朝夕”的紧迫感，朝着建设贯彻新发展理念、推动高质量发展示范区的大道大踏步前行。

广东热切地呼唤：顺德继续先行一步，为全省高质量发展探路。

顺德正在全力推进区域高质量发展。 南方日报记者 戴嘉信 摄

回望起伏跌宕的2020年，一个属于顺德的高光时刻必将载入史册：12月14日，广东省村镇工业集聚区升级改造现场会在顺德召开。“先行者”顺德面向全省作了攻坚村级工业园改造的经验介绍。

这是对顺德村改的褒奖，也是对顺德精神的肯定。就在现场会举行的4天前，顺德北滘实现了村改“万亩奔腾”，这是今年顺德第三个实现年度村级工业园改造万亩的镇街。

奔腾，就是顺德去年最贴切的关键词。而这种奔腾，当我们回过头去看跌宕起伏的、不平凡的2020，更加让人感慨。

沧海横流，方显英雄本色。于磨难中奋起，在逆境中前行，顺德先锋风采依旧，先行风范依然。

“难、难、难。”疫情暴发之后，一位顺德民营企业老板曾在朋友圈用三个“难”字来表达自己的心情。但是，广东开始全面推进复工复产后的第10天，顺德2285家规上企业复工率已超过90%，全国能达到这种速度的并不多。

“知难而上”一直是顺德人的基因。用顺德本地话来说就是：“识做、搞掂、坚嘢”。“识做”是会干、懂得如何干；“搞掂”是善干、干得好；“坚嘢”是品质过硬。

正是这样的基因，决定了顺德人面对重大抉择总能当机立断，抢占先机。新冠肺炎疫情暴发之后，顺德坚持一手抓疫情防控，一手抓发展，早谋快断组织企业复工复产，经济发展呈现出逆势增长好势头，前三季度实现地区生产总值2556.5亿元，同比增长3%，主要经济指标居全国县域前列。

顺德村改已势不可挡，取得决定性成果。顺德没有试点，10个镇街全线开花、万马奔腾。杏坛，过去曾被戏称“杏坛无新闻”，如今却成为企业关注的热土，热点新闻频发；北滘，不仅实现“万亩奔腾”，更将一个老牌工业大镇进行了生态的重塑，并高声呐喊“做世界的北滘”。

12月11日，北滘镇党委、政府获得2020年村改总攻工作奖——“万亩奔腾”荣誉奖牌。顺德档案馆供图

顺德已成为粤港澳大湾区内投资兴业，尤其是高端产业发展的热土。和祐国际医院、百度云计算（顺德）中心、浙江海天集团华南产业基地、龙江宝涌万洋数字装备园、开源芯片产研城、联塑新材料产业园六大百亿级项目争相入驻顺德。而今年以来，落地顺德的还有近100个超亿元项目，涵盖了高质量发展的多个维度。

村改“改”出的高质量发展空间，在2020这个特殊的年份里，正在从一张张规划图，变成一幕幕热火朝天的实景图。

这是一场没有退路的战斗，是一场必须打而且必须打赢的攻坚战。秉承着“舍我其谁”的精神和血性，2020年的顺德成为了那个万众瞩目的英雄：不仅杀出了一条“血路”，更成为了最闪亮的那颗星。

攻坚克难见真章。我们不禁感叹：佛山，不可一日无顺德！

顺德的奔腾不是偶然，某种程度上是一种必然。

自三年前布局村改开始，顺德已经为2020年的逆势爆发预留了成功的火种。

高能耗、高污染、不安全……各种隐患是悬挂在村级工业园头上的“达摩克利斯之剑”。70%的工业用地，仅贡献了4.3%的税收。冰冻三尺非一日之寒。村级工业园改造为何难？难在其是一个复杂的利益综合体。弄不好会“翻船”的。

在这样一个破旧立新、新老交替的艰难时刻，外界都在观望：向村级工业园这个“顽疾”勇敢开刀，等待顺德的会是什么？

顺德区委主要领导经历了一个又一个难眠的夜晚：到底要不要把村级工业园升级改造作为顺德的“头号工程”？

事实上，并没有人逼迫顺德人啃下这块“硬骨头”。站在顺德的角度来看，高质量发展还是有很多题材可以挖掘。而最终，顺德选择了村级工业园改造这一条最难的路。

顺德能走到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。“长痛不如短痛。”顺德主要领导很清楚，村级工业园是高质量发展绕不开的“拦路虎”。2018年1月，在顺德区党代会上，时任佛山市委常委、顺德区委书记的郭文海正式宣布，将村级工业园改造定为全区高质量发展的“头号工程”；2018年4月，顺德举行千人参加的全区村改动员大会；2018年9月，顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，村级工业园改造是实验区建设的重要内容。

美的、碧桂园等本土企业在2019年以来的增资扩产投资额达416.9亿元。图为碧桂园总部与博智林机器人基地。南方日报记者 戴嘉信 摄

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。顺德以强大的魄力和定力推行改革，打赢了一场没有退路的攻坚战。在波澜不惊中实现了发展理念和经济结构的全方位转变和历史性转折。

三年来，顺德的主题和基调从来没有变过。一场轰轰烈烈的土地再革命、效率再革命在顺德大地上火热铺开。“胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利。”这是顺德干部口中最常说的一句话。“咬定青山不放松”的顺德精彩地演绎了什么叫“只要功夫深，铁杵磨成针”！

三年来，村改并没有成熟的经验和做法可以借鉴，顺德坚定不移地在改革创新中先行先试：先后出台了75份配套文件，主动向省申请并获第一批18项、第二批16项政策支持，有力破解了体制机制藩篱；在镇街基层，坚持发挥主动性创造性，从实践中探索出一二级联动开发、政府统租统管等9种可复制可推广的改造模式。

三年来，通过拆除、整理、提升，近100平方公里的优质土地空间腾出来了。企业正在“动起来”，经济正在“转起来”。最近公布的一组数据显示，2019年以来全区引进276个超亿元项目、总投资2871亿元，其中包括6个超百亿元项目，30个超10亿元产业项目。整个“十三五”期间，顺德地区生产总值年均增长7.3%，规模以上工业增加值年均增长7%。

顺德重塑了产业发展格局、城乡发展格局、基层治理格局，实现从数量指标向质量指标变革、从规模扩张向结构升级变革、从要素驱动向创新驱动变革。顺德为广东发展提供了新的示范。

每当历史转入新的航线的时候，总需要闯将破冰前行。关键时刻，顺德又一次挺在了最前列。

改革的血脉相传，敢为的血性如故。

也许再过很多年去看，2020年以及过去三年所展现的顺德精神，是顺德过去40多年所形成的精神长河的一次延续、一次升华。

英雄总有不一样的气场。如果说我国农村土地改革的先锋是安徽小岗，那么乡镇企业产权改革的先行者就是顺德。历史把顺德这个仅有806平方公里、不沿海、非特区的县级区域，与中国960万平方公里土地上的伟大改革开放进程紧紧联系在了一起。

从农业县到工业县的转型，从计划经济到市场经济的跨越，从高速增长到高质量发展的探索……在中国发展的每一个紧要关头，顺德总是一马当先，勇挑重担，成为改革的排头兵，为广东、为中国“杀出一条血路”。

1992年，中国人用“可怕的顺德人”精准刻画了顺德人“敢为天下先”的历史担当。一个细节可以说明顺德人的“敢”。20世纪90年代初期，“石破天惊”的顺德产权制度改革在巨大争议中艰难推进的时候，当时还是佛山市委组织部一名干部的郭文海来到顺德调研，他在时任顺德主要领导的办公室听到这番话——“把乌纱帽放在一边干事业”。

美的、碧桂园等本土企业在2019年以来的增资扩产投资额达416.9亿元。图为碧桂园总部与博智林机器人基地。南方日报记者 戴嘉信 摄

这是穿越时间的经典之声，更是代代相传的精神密码。2018年1月，郭文海就任顺德后第一次作党代会报告，报告中不仅果断将村级工业园改造定为党委、政府“头号工程”，更要求全区上下重燃顺德当年“杀出一条血路”、敢于饮“头啖汤”的改革精神，以对历史、当下和未来负责的担当和勇气，直面问题，坚决啃下“村改”这块“硬骨头”。

自此，顺德上下重塑精气神，再造了一个激情燃烧、干事创业的火红年代。三年砥砺，顺德被“唤醒”了，一支“铁军”涌现于顺德改革发展攻坚的各条战线：

作为龙江镇村改办最年轻的一员，1996年出生的梅广文为了赶上第二天的解租协议签订，连夜加班核对测量数据修改图纸到凌晨三四点；

在生命的最后时刻，顺德驻雷州市杨家镇陈家村第一书记曾小舟口戴氧气面罩躺在病床上，用手机跟进陈家村的工作项目；

在全员战“疫”的危急关头，顺德首批驰援湖北战“疫”医疗队队员梁常香志愿申请加入武汉支援队伍，不负所托，圆满完成支援工作……

当我们说“英雄不老”，这支顺德铁军就是我们说的英雄！

当我们向顺德致敬，这支顺德铁军就是我们需要致敬的最可爱的人！

当我们感叹“脊梁坚挺”，这支顺德铁军就是在平凡岗位上担当脊梁的一个个具体而生动的人！

顺德为什么能？故事其实很简单，一群人感动另外一群人，一束光照亮了另外一束光，汇集成光彩夺目的崭新顺德。

一个生动的例子很能说明问题。2020年，顺德在时隔多年举行的科技创新大会上，做了一件引发全城热议的事情：请美的集团董事长兼总裁方洪波、碧桂园集团董事局主席杨国强等企业家代表坐上主席台，并遴选顺德企业在国内面临的“卡脖子”技术难题，广邀海内外相关领域顶尖人才前来“揭榜”，用实际行动体现了顺德对企业家的尊重以及服务企业的真诚态度。

这并不是特例，而是顺德一直坚持在做的事情。顺德始终坚守一个优先原则：服务实体经济、服务本土企业。它所要捍卫的是顺德经济发展的根和魂。

顺德企业也将政府所做的努力看在眼里、记在心里。顺德科技创新大会举行之前，方洪波在外地有要事需处理，但他放下了手中的事情，特地赶回来参加这次大会。长途奔波，看重的不是坐上主席台的荣誉，而是表达一位企业家对顺德践行高质量发展的拥戴。

为了高质量发展的共同目标，顺德人汇聚到了一起。

2020年2月21日，美的、格兰仕等企业主动定制“复工专机”，从广西、重庆等地接回企业员工，打响了顺德企业复工复产战役。

2020年3月29日，由企业自主发起的佛山市顺德区村级工业园提升改造协会正式成立，会员包括广域投资、德冠集团、东菱凯琴、万和电气、顺德农商行等203家顺德知名企业和机构单位。如今，该协会企业涉及村改项目投资超200亿元，为顺德决胜村改战场凝聚起强大的合力。

2020年11月10日，总投资30亿元的美的世界级灯塔工厂落户顺德杏坛。方洪波在现场主动提出增设发言环节。他坦言，该项目原本没有计划放在顺德。但最近几年，顺德高质量发展的态势给美的发展带来了新的机会，所以选择将该项目留在本地。

11月10日，杏坛镇举行重大村改招商项目签约仪式，美的集团将在杏坛打造世界级灯塔工厂。顺德区档案馆供图

2020年11月13日，总投资100亿元的和祐国际医院正式动工，美的创始人、和的慈善基金会荣誉主席何享健在现场非常激动，握着奠基铲土铁锹的手都有些颤抖。此时距该项目与顺德区政府完成签约还不到三个月。自何享健退休以后，从未对任何一件事情让他这么热切、花费如此多精力。

据统计，美的、碧桂园、联塑、格兰仕、万和等本土企业在2019年以来的增资扩产项目82个，投资额达416.9亿元。

顺德告诉我们：重商尊商、既“亲”又“清”，政企手挽着手、肩并着肩，这是一条核心启示。

新故相推，日生不滞，时间的年轮又添新的一环。近期以来，“新发展格局”短短5个字，牵动人心。它在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，被反复提及。之于规划《建议》，“构建新发展格局”的作用堪称纲举目张。

历史的机遇又一次等待顺德把握。在不久前举行的中共佛山市顺德区委十三届十次全会上，顺德推出了一份“特别的”报告，提得最多的、阐述得最透的就包括“构建新发展格局”。所有与会者心如明镜：顺德要做的就是紧抓新机遇大干一场。

当不少地方提稳定的时候，顺德明确提出解放思想、真抓实干，创造新辉煌、作出新贡献。如此有底气，概因2020年干得漂亮。

顺德不是停留在嘴上说说，而是真的干起来了。

2020年12月28日，顺德新港，一艘装满家电产品的货轮正在报关。随着“蛇口—顺德组合港”在当年11月率先落地，顺德企业将进出口货物交到顺德新港视同交到深西港区，实现“一次申报，一次查验，一次放行”，通关时间从原来的5—7天缩短到两天，大大节约了物流成本。

11月9日，在深圳市招商局港口大厦和佛山市顺德区顺德新港同时举行的粤港澳大湾区组合港项目启动仪式上，“蛇口-顺德组合港”率先落地。蒋晓敏 摄

打造大湾区重要开放枢纽，是顺德加快构建新发展格局的战略选择。顺德正在以顺德新港与深圳蛇口港组合港项目为突破口，构筑辐射大湾区的公水联运体系，从全区层面规划建设临港经济区，率先启动杏坛、均安核心区规划建设，推动临港经济发展。对外开放的水平正在越来越高。一个链接世界的顺德，就是一个不断改变、不断强大的顺德。

新发展格局，不是关起门来封闭运行。新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的。一头是提高对外开放水平，另一头则是扩大内需。在顺德最新的区委全会报告中明确指出，要牢牢扭住扩大内需这个战略基点，依托顺德强大的制造业基础，实施更高水平的“走出去”“引进来”，用好国内国际“两个市场”“两种资源”，推动顺德在新发展格局中优势更加释放、作用更加彰显。

铁肩扛上千钧担,长翼惊起万里风。顺德正在努力在新风口上飞起来。

顺德已经做好了准备。在过去两年间，顺德一直在探索新发展格局的构建。尤其是在产业链供应链安全稳定上，顺德正在快速补短板。2019年8月，顺德首度提出“三核两高”战略后，一边摸清自身“家底”、加速创新发展，一边将目光投向了国内不同区域的先进城市。2020年5月到8月，顺德展开了以“三核两高”为主题的大型跨省调研。在去年8月的顺德区科技创新大会上，顺德还首次面向全球发布支柱产业核心技术攻关清单，得到海内外科研机构积极响应，目前多个项目已进入实施阶段。

抬望眼，目标如同灯塔，指引着航船扬帆破浪的征程。“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”，是过去几年中顺德人最熟悉的12个字。面向未来，这12字仍将带领顺德上下共创激情燃烧的岁月。而不管是遭遇“逆风”还是“回头浪”，随着新发展格局的不断构建，顺德的高质量发展之道将更加坚实。

会场内，新的号角振奋人心；会场外，顺德大地上时时都是奋斗的景象。

从中心城区的大良、容桂，到北部的北滘、陈村，再到西边的龙江等镇街，最热闹的一件事，仍旧是村级工业园改造、现代产业园建设。它正在给顺德带来翻天覆地的变化。到2021年，顺德村级工业园总体将实现应改尽改，落后产能基本淘汰，危旧厂房基本拆除，建成一批现代主题产业园，现代化产业集聚区初步成形。

从产业空间出发，村级工业园改造也正在推动顺德城乡空间格局重塑。郭文海发出掷地有声的话语：要珍惜村改这个历史性机遇，来重新谋划产业、城乡发展。

在2020年的最后一天，顺德召开城乡品质提升大会。郭文海现场回顾初到顺德工作时，通过开展全区大调研，发现干部群众和企业家们集中反映的突出矛盾和问题有两个，一个是发展空间不足，另一个则是城乡建设滞后于经济社会发展。

顺德中心城区整体提升效果图。

一子落，满盘活。如今，村级工业园改造已经取得了决定性成果。2020年以来伴随着现代产业园建设、招商引资不断突破，顺德已经陆续举行了科技创新、人才等高规格大会，在经济高质量发展上节节推进。

但在顺德的这盘村改大棋里，一方面要重塑产业发展新格局，另一方面确是要借村改重塑城乡发展新格局。前期以聚焦中心城区打造的“强中心”十大工程的引领作用逐渐显现，顺德有了在全区范围内以更大力度提升城乡品质的条件。

一步接一步，一环扣一环。顺德正在走上新的发展之路。在这次的大会里，顺德明确提出要走一条城乡融合的新型城镇化顺德之路。虽然城乡品质提升的大势和动力都已经明确，但是具体操作上的困难仍然不少。例如在园周边，一部分地块的使用权由郑裕彤、李兆基等香港顺德乡亲的家族所有，如果他们不支持怎么办？2018年春节，郭文海在拜访香港乡亲时，专门就这个问题与两大家族沟通，得到了他们的理解和支持。

顺德制造业有今天的规模，最初就是借力“老乡”。我们曾经写过一篇名为“‘德语’经济圈”的报道，讲的就是全世界的顺德“老乡”内外结合构成了独特的顺德经济现象。如今，在顺德建设贯彻新发展理念、推动高质量发展的示范区的关键时刻，城乡品质首先要体现高质量，它和经济建设高质量发展同等重要。“老乡”们又站出来了，共同为顺德的发展出一份力。

众力并则万钧举，人心齐则泰山移。新征程，挑战更多、任务更重，从过去到现在，顺德人一直都是上下同欲、同舟共济，所以才能披荆斩棘、行稳致远。顺德还应向心而行，在新的发展阶段奋力拼搏。

但我们对顺德的期待远远不止于此。在向顺德致敬的时候，顺德也让我们生发了新的期待：崭新的顺德，往何处去？

顺德的征程是“星辰大海”。新的机遇、更大的使命在向它招手，也将对顺德提出更大的挑战。而所谓“不可一日无顺德”，也代表着未来的日子里，依然需要顺德在每一个重大的课题、每一个重要的隘口、每一次重要的破局里展现出新魄力。比如关键共性技术的攻关，是中国制造能够突破“卡脖子”问题的要害所在。虽然顺德的“揭榜挂帅”已经拉开了帷幕，但这出大戏顺德还需要唱得更加响亮。

这些命题比村级工业园改造更加重大，这是面向更加长远的未来，推动高质量发展、构建新发展格局，是在更高起点上推进改革开放再出发。

在8天前举行的顺德区委全会上，顺德目标直指打造“五个标杆”：全国制造业创新发展标杆、城乡融合新型城镇化县域标杆、岭南水乡风情的美丽中国标杆、中小城市全域国际化标杆、社会治理现代化县域标杆。“五个标杆”，是顺德挺进新征程的新行动、新示范。

顺德中心城区。南方日报记者 戴嘉信 摄

42年前，顺德从村级工业园起步，创造了乡镇企业的辉煌，成为费孝通先生研究的“珠江模式”的典型案例。42年后，顺德抓住村级工业园改造这一关键命门，攻坚克难开辟更加广阔的未来，期望创造“珠江模式”的新辉煌。

让我们期待顺德：顺，不妄喜；逆，不惶馁；安，不奢逸；危，不惊惧。

让我们把最崇高的致敬，一直留在下一次、留在未来。因为顺德没有终点，最响亮的歌声永远响彻在前行的大道上。

顺德，从新的春天出发，去夺取新的胜利！

作者系《南方日报·佛山观察》、南方+佛山频道评论员