2月26日，佛山市顺德区北滘镇，位于中国机器人小镇产业园内的海创大族机器人智造城正加快桩机施工。工地一侧的招商中心里，往来洽谈的意向进驻企业络绎不绝。

顺德村级工业园改造攻坚战进入决战阶段，既考验着旧的拆除整理，更考验着新的建设招商。北滘作为顺德工业总产值最大的镇街，在这场攻坚战中担负着使命，也贡献着经验。按照部署，北滘将在今年“七一”前完成全部应该尽改、应拆尽拆任务，并持续做强机器人等先进产业集群。

“村级工业园改造要‘暴风骤雨’，促进企业发展要‘和风细雨’，这是我们一直在思考的问题。”北滘镇党委书记张新杰表示，“含金量”是北滘村改的特色，接下来的决战要实现“三稳”，即在稳步拆迁的同时保证社会稳定、经济稳定，并加快建设“美碧大桥”等城市设施，打造湾区智造小镇。

海创大族机器人智造城规划沙盘。熊程 摄

突出“连改带征”，掌握招商主动权

让破旧落后的村级工业园退出历史舞台，拆除整理是关键的一步。北滘已经连续两年成为顺德全区村改的标杆，接下来将完成5705亩应拆未拆任务、推动4000亩土地整理，这些必须在“七一”前完成。对于过去两年都在下半年“后发先至”的北滘来说，新年的任务更有挑战。

张新杰表示，北滘已经排出了村改决战时间表。在2月18日启动西海工业区北围、蟹岗园区清拆的基础上，3月将重点完成清拆西海工业区。4月，北滘将重点清拆莘村盈毅鞋厂、广教工业区、三洪奇工业区，5月重点清拆坤洲工业区，6月重点清拆桃村二期改造项目、云技术家电产业园地块等，每个月的任务又细化到每周，明确每周需要完成的数量和对应的位置。

北滘村改清拆现场。熊程 摄

为了实现“三稳”，北滘将不仅按步骤推进，而且还对各企业和园区进行分门别类分析，帮助易地继续经营的企业进行腾挪安置。对于改造所需资金，北滘一方面加快土地出让，一方面正利用“村融通”“产融通”等金融产品支持。此外，北滘还在2月初从综合执法办、消防、环保、税务等单位抽调骨干，组建了村改联合执法“尖刀班”，以强执法加速拆除整理。

顺德各镇街在村改中因地制宜采取了不同模式，北滘多个项目采用了“连改带征”的模式，使得政府能够集中连片收储大量土地。在张新杰看来，土地连片收储，让政府在招商方面有了更大的主动权，容积率等许多方面都可根据产业规划、项目需求进行调整。

事实上，作为顺德工业第一镇，北滘村改的成功推进有其历史渊源。早在20年前，顺德就对各地零散分布的企业厂房进行过一次清理，鼓励集中连片发展，当时北滘就走在前列，因此到今天需要对园区再升级时也更顺利。“未来北滘的优势会更大。”张新杰期待。

北滘村改联合执法“尖刀班”成立现场。熊程 摄

收官即是起点，产业、人才、城市全链条升级

面向未来，新产业、新企业的引入是衡量村改最终成效的关键。2月10日，飞利浦水健康全球研发制造基地以1.0727亿元竞得北滘地块，项目总投资不少于10.2亿元、达产年纳税额不少于9000万元，成为北滘最新落地的又一重量级项目。

自村改攻坚战启动以来，北滘镇累计招商签约项目多达26个，总签约投资额超过700亿元。这些项目中，既有本土博智林机器人、宏石激光、尚研电子等企业的投资项目，也有大族机器人、中航云电信等来自大湾区各地的新进项目，还有集成科创园、涛汇家电园、华智科创中心等产业园项目。

一个个优质项目，在北滘“各得其所”。去年上半年，北滘镇邀请专业机构开展调研规划，划分了四大产业片区、两大重点平台，以湾区智造小镇为定位，进一步壮大家电产业的同时发展智能制造、机器人等战略性新兴产业。去年12月底，北滘进一步发布了《北滘践行新发展理念行动规划》，打造全球制造业创新发展排头兵、全国城乡融合发展示范、岭南水乡风情的美丽中国典范、中小城市全领域国际化先锋和社会治理现代化基层样板。

张新杰表示，北滘近期将重点打造机器人小镇产业园，完善相关规划、加快土地整备。依托东北大学佛山研究院佛山研究生院、香港理工大学（佛山）等创新平台和大型科学装置，北滘将在西海工业区地块上形成机器人创新首脑和产学研融合发展组团。同时，北滘将加快推动潭洲会展中心南片区的发展，借助三龙湾的资源优势，在美的库卡机器、飞利浦水健康项目的带动下，继续推动有关外资项目以及机器人产业项目落户。

产业在升级，其他的自然跟上。“高质量发展的硬实力需要企业去做，软实力则需要政府投入更大力量。”张新杰表示，高质量的产业意味着高质量的人才，高质量的人才意味着高质量的城市，北滘在医疗、教育、交通等方面都要加快提升。

几天前，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划（2020—2035年）》。张新杰表示，作为其中的重要组成部分，北滘将积极衔接三龙湾总体规划，多层次链接湾区发展，为顺德推动高质量发展体现“北滘担当”。

村改即将收官，北滘的发展即将迎来新的起点，“魅力小城·世界北滘”的蓝图越来越近。

【南方日报记者】熊程