临近岁末，贵州省雷山县的“茶麻菇稻”东西部协作农文旅融合发展产业园里，广东省粤黔协作工作队黔东南工作组雷山小组一边观察茶叶、天麻、食用菌、稻米等园区作物的生长，一边与当地干部热烈交流，谋划推动这些特色山地农产品穿越“九山半水半分田”的雷山，走进粤港澳大湾区市民的餐桌。
800多公里开外，肇庆市广宁县横山镇大信村小龙虾养殖基地获批12万元乡村振兴农业支持贷款，这是顺德对口帮扶广宁县首笔获批乡村振兴产业支持贷款。在此之前，在顺德帮扶工作队的努力下，首批广宁竹笋、竹米粉、腐竹等优质农副产品已经顺利走入佛山顺客隆连锁超市上架销售。
在顺利攻下脱贫攻坚最后堡垒后，如何接续推进乡村振兴，成为新征程中广东实现共同富裕的重大课题。面对新形势新任务，今年3月以来，顺德根据省、市统一部署安排，结对贵州省黔东南雷山、台江、剑河、三穗四县全方位开展东西部协作帮扶，同时派驻乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶云浮新兴，肇庆广宁、怀集三县，结对帮扶14个重点帮扶镇（包括市直协作帮扶3个镇），助力当地巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，在“先富带动后富，奔向共同富裕”的新征程上继续贡献顺德力量。
碧桂园台江县鲟鱼三产融合产业园开工。顺德区农业农村局供图
携手并进
启航新征程续写山海情深
一场接续奋斗的攻坚战开始了。
过去五年，顺德在省内脱贫攻坚和东西部扶贫协作“双线作战”，通过真情实意帮扶、真金白银投入、真抓实干攻坚，对口帮扶湛江雷州、徐闻两县的65个相对贫困村100%脱贫，贫困户100%退出，对口协作的雷波、金阳、美姑三县均脱贫摘帽，为广东打赢脱贫攻坚战贡献了顺德力量。
2021年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，作为实现共同富裕的必经之路，乡村振兴不仅仅是要巩固拓展脱贫成果，而且要以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，其深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。
位于贵州省东南部的黔东南苗族侗族自治州，境内沟壑纵横，山峦延绵，重崖迭峰，“九山半水半分田”是黔东南艰苦生产生活条件的真实写照。由于历史和自然条件的制约，贫穷曾经如同摆在黔东南老百姓面前的一道天堑，久久未能跨越。
如今，随着脱贫攻坚战取得全面胜利，黔东南居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强，但也面临着自我发展根基尚不稳固，内生“造血”功能不够，人们对美好生活有了更高要求等现实情况和新问题。
云浮，则是顺德携手战贫的老战友。自2014年1月，顺德区成立对口帮扶新兴指挥部并派驻干部到新兴开展对口帮扶工作，近八年来共划拨帮扶资金5.11亿元，在乡村振兴、产业共建、招商引资、园区建设、民生帮扶等方面倾注了无数心血，协助新兴县引进超1000万元项目180多个，助力新成工业园打造成为开发面积1.63万亩、产值突破100亿元的产业园区。如今，顺德乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶云浮4个镇（1个市直帮扶镇），在下一步帮扶合作中，如何立足良好的帮扶合作基础，发挥自身优势，为新兴高质量发展作出新贡献，是顺德面临的新命题。
肇庆则是与佛山山水相连的好邻居，共同发展的好兄弟。在2009年开展第一轮扶贫开发“规划到户责任到人”工作时，佛山就对口帮扶了肇庆市封开、德庆、怀集、广宁四个县（市）的55条村。这一次，顺德乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶肇庆广宁4个镇、怀集6个镇（2个市直帮扶镇），围绕“五个提升”，推动镇村一体谋划，强镇兴村，融合发展。
从云浮到肇庆，再到黔东南，从六祖故里到鼎湖山下，再到西江苗寨，一支支顺德乡村振兴工作队，满怀信心，接力再出发。
四大保障
集中力量探路组团式帮扶
一场组团式的“大兵团作战”打响了。
以“当地所需，顺德所能”为原则，顺德通过工作机制、帮扶资金、干部选派、重点帮扶“四个保障”，推动东西部协作及驻镇帮镇扶村工作。
在保障工作机制畅顺方面，顺德与对口地区建立高层对接工作机制，区委、区政府也多次专门召开工作会议，总结脱贫攻坚经验，精准派驻驻县工作组，对下阶段东西部协作和驻镇帮镇扶村工作进行部署。
今年9月，佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇率顺德党政代表团赴贵州黔东南台江、雷山、剑河、三穗开展东西部协作调研考察，并分别与四县召开党政联席会议，共同谋划推进新阶段东西部协作结对帮扶工作。
刘智勇强调，一要提高站位，突出担当。要以高度的政治责任感和使命感，高质量完成东西部协作各项工作任务。二要发挥优势，突出协作。东西部协作是大文章，协作是相互的，双方要协同起来，利用优势叠加找到新的发展路径。要抓紧前期谋划，围绕当地党委、政府发展战略、目标要求和人民群众诉求，系统谋划推进协作。三要科学谋划，突出重点。在产业协作、劳务输出、教育医疗组团式帮扶等方面下大力气，尤其通过发展教育，努力消除贫穷的“代际传递”。四要高效推进，突出成效。不搞噱头不搞形式，加快推进项目落地，踏踏实实为当地政府和人民群众做实事。
顺德区政协副主席刘国兴则两次带队到肇庆、云浮调研对接驻镇帮镇扶村工作，并分别与三地召开工作座谈会，就驻镇帮镇扶村工作等展开初步交流。
与此同时，顺德区委、区政府高度重视协作帮扶资金保障工作。对口黔东南四县，每县年平均投入财政专项资金5000万元，资金均由佛山组织统筹；积极帮助解决黔东南四县社会资金指标缺口问题，筹集社会资金超过1400万元。
对口肇庆、云浮三县，顺德则按照省、市统一部署，2021—2025年按平均每个乡镇每年2000万元的标准筹集资金，由省级、珠三角帮扶市、被帮扶市按照6∶3∶1的比例分担，即佛山市按结对帮扶重点镇数，平均每镇安排600万元财政专项资金，具体资金的筹集、划拨由佛山统一组织。
乡村振兴，关键在人。保障干部选派精准，是全面实施乡村振兴的重中之重。在黔东南，佛山选派4名处级领导、4名工作人员到黔东南四县驻县工作；选派80名专家医生、优秀教师、专业人才到当地开展帮扶工作。在肇庆、云浮，顺德选派各驻县组、驻镇队82名优秀干部（含市直单位派驻干部15人），其中驻村第一书记28人，分别进驻对口县开展驻镇帮镇扶村工作。
集中资源、集中力量，发挥帮扶单位的特色优势，一些当地以前想办而办不成的大事，想解决而解决不了的难题，开始迎刃而解。
聚焦重点
激活乡村振兴内生动力
一场谋定后动的主动战上演了。
以产业协作、劳务协作、消费帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、社会帮扶为重点，顺德希望通过更加聚焦，推动资金、人才、技术和组织资源等充分畅流，优化公共服务资源的投放使用，形成乡村振兴的内生循环和内生动力。
产业兴旺是乡村振兴的重点，也是基础。乡村产业发展的第一步，是因地制宜，选准最具优势的产业。在结合对口县的产业发展规划基础上，顺德各工作组全力支持对口地区招商引资工作，多次邀请佛山企业到对口地区考察调研，力促企业在当地投资兴业，成果明显，已有27家企业到当地投资。
其中，重点项目包括碧桂园集团与黔东南州政府签订鲟鳇鱼产业合作框架协议，计划投资近1.5亿元；为广佛肇（怀集）经济合作区引进中山市天晨食品饮料有限公司，该公司计划6年内总投入不少于1.4亿元人民币；还有广东万卷实业集团与雷山县共建“茶麻菇稻”东西部协作农文旅融合发展产业园等。
黔东南的山区县都有行政区划面积小、人口规模小、经济总量小，但旅游资源多、文化资源多、生态资源多的共同特点。为此，顺德口岸国旅、顺之旅等企业结合顺德市民需求与黔东南四县丰富的旅游资源，帮助当地发展乡村旅游业，积极协助开发雷山千户苗寨、剑河温泉等知名旅游产品等等。
不仅如此，顺德把推动“粤厨入黔、黔菜粤做”作为实施东西部协作“粤菜师傅”工程的重要抓手，链接“中国厨师之乡”“世界美食之都”金字招牌优势和黔东南特色优质食材资源，实现顺德厨艺和当地特色食材的深度融合，为当地培养一批厨界精英和致富带头人助力乡村旅游和产业振兴。
顺德还通过建立对接机制、务工人员建档立卡、技能培训、举办招聘活动、设立就业基地等推进就业帮扶，定期组织当地有学厨意愿的群众到顺德厨师学院学习厨艺，组织美的威灵电机、新宝电器、天品电器等63家次用工企业到结对四县参加劳务协作专场招聘活动及座谈会议，共带去6089个工作岗位，筛选美的集团等8家企业作为就业帮扶基地，定点接收黔东南四县转移劳动力等，拓宽当地居民的增收渠道。
消费帮扶则是当地产品从“小生产”走向“大市场”的关键。顺德着力通过“三专”设置、工会采购、预算单位采购、“丰收节”活动等各种渠道展示推介对口地区农特产品。目前，全区有消费帮扶专卖店、展销店7家，消费帮扶专柜1700多台，且通过政府、社会等各种消费帮扶渠道，帮助销售对口地区农副产品超过3.4亿元。
共同富裕的基础是人的全面发展、共同发展。只有加快构建高质量教育体系，才能从根上阻断贫困“代际传递”，为乡村振兴提供智力支持与人才队伍。
如今，在黔东南，顺德做好7家中小学结对帮扶工作，积极推进在台江县民族中学等组团式教育帮扶。在肇庆和云浮，顺德引导社会爱心单位、人士捐赠款物开展捐资助学献爱心活动，支持对口地区教育建设，改善了对口地区学校教学环境。到目前已投入帮扶资金100多万元用于助学帮扶。
顺德十分注重做好医疗帮扶工作，除积极举办捐赠医疗用品、慰问和特色义诊系列活动等开展助医行动外，更派出专家团队在台江县原有组团式帮扶台江县人民医院基础上，增加台江县民族中医院。首批选派8名医疗专家进驻台江县开展医疗帮扶，专家们围绕“开设新科室、拓展新业务，管理上台阶、技术大提升，服务进村寨、健康惠万家”工作思路，将组团式帮扶拓展至中医康养领域，全力打造苗族特色中医药品牌。
除此之外，顺德还通过做好社会帮扶工作，组织6·30“广东扶贫济困日”发动社会各类资源开展党群共建、爱心捐赠、免费疏浚灌溉渠道等各项活动，共为7个结对县捐赠款物合共1700多万元，凝聚社会力量，切实解决困扰当地的急难问题。
全面建成小康社会，一个都没有少；共同富裕路上，一个也不能掉队。面向未来，顺德将扛起责任担当，以更高标准、更严要求、更加坚决有力的行动，推动东西部协作和驻镇帮镇扶村工作拓展广度、挖掘深度、强化力度，在广阔田野书写新的奇迹，在复兴大局实现新的作为。
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变“送教育”为“种教育”
顺德教育暖流吹入黔东南
实施乡村振兴战略，人才是根本支撑，而教育无疑担负着重要使命。佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇在率顺德党政代表团赴贵州黔东南四县开展东西部协作调研考察时强调，尤其要通过发展教育，努力消除贫穷的“代际传递”。
对此，顺德始终发挥教育的基础性、全局性和先导性作用，坚持落实教育优先发展战略，不断健全学校结对协作工作机制，纵深推进教学研究、教师交流、师资培训、课程建设等方面的合作，促成教育协作落实落地、开花结果。
顺德一中与黔东南州台江民族中学已经“牵手”，双方将聚焦帮扶教学管理、行政建设、师资队伍建设、课程改革、德育合作、校园文化建设六大方面携手共进，一同踏上教育改革、提质的探索之路。
为此，顺德一中每学期将安排2批次，约16名台江县民族中学骨干教师，赴顺德一中跟岗学习，三年将为该校轮训行政和师资100人次以上。
不止是台江，在雷山县，佛山4所学校已与3所学校结对帮扶，其中佛山科技学院人文与教育学院、顺德区李兆基中学已与雷山民族中学建立多对一帮扶关系，集中力量帮助其提升教学和管理水平。
此外，顺德帮扶工作队将安排1000万元财政帮扶资金，支持雷山第四小学两栋教学楼建设，解决易地搬迁安置点和周边群众子女上学问题。安排230万元资金支持雷山民族中学高一、高二共41个教室班班通设备更新、体育馆内部装修改造及周边场地硬化和购买体育器材。
在剑河县，顺德先后组织顺德区华侨中学、龙山初级中学、顺峰幼儿园分别结对帮扶剑河县民族中学、第四中学、剑河县城关第六小学、城东幼儿园等学校（幼儿园），从高中、初中、小学、幼儿园全学龄段开展结对帮扶，进一步助力提升剑河县基础教育成效。
同时，为了解决剑河县易地搬迁户就学困难问题，顺德投入东西部协作资金1700万元用于剑河县第五中学建设，此外顺德区已筹集230万元社会帮扶资金继续用于项目建设。
在三穗县，顺德一方面捐资161万余元，帮扶三穗县部分学校购买必需的教学设备，用真金白银全力促进三穗教育高质量发展；另一方面聚焦校校结对，为三穗教育整体提质，聚焦教研教改，为教师发展开启智囊，聚焦教育资助，对三穗籍各学段家庭经济特别困难的学生进行全方位帮扶，确保三穗县每一名脱贫学子不返贫辍学。
■延伸
创新帮扶模式 开启乡村振兴新征程
在深化东西部协作和驻镇帮镇扶村工作中继续展现顺德担当
面对繁重的任务，下阶段，顺德将加强协同配合，互惠共赢，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区经济社会发展和脱贫群众生产生活改善，全面推进乡村振兴。
为了着力巩固脱贫攻坚成果，顺德将重点协助对口地区落实中央“四个不摘”政策要求，助力当地健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、基本生活出现严重困难户等常态化监测预警工作，并分层分类及时落实帮扶政策，对易返贫人员及时落实各项帮扶举措，实行动态清零，守牢不发生规模性返贫底线。
在助力完善镇村基础设施建设方面，顺德将协助当地推进村庄基础设施改善工程，完善乡村水、电、道路等基础设施，着力提升农村人居环境，同时因地制宜地推广运用强化党建引领、基层治理、发展农村集体经济、改善农村人居环境等方面的经验做法。
产业协作仍将是重头戏。按照“当地所需、顺德所能”要求，顺德将积极引导顺德企业到当地考察和开展经贸合作，全力加强双方产业协作，并结合区内实际，做好对接，完善共建共享共赢机制等问题，以及依拓黔东南州四县的文化旅游资源组织两地文化交流，打造和宣传黔东南州优秀民族特色文化旅游品牌。
针对加强消费协作，则深化“顺德市场+当地产品”模式，发挥顺德市场优势，推动对口地区农特产品专馆、专区、专柜建设，鼓励各类电商平台、社交新媒体、网络直播平台，持续加大对帮扶地区产品销售力度。
另外，顺德也将通过预算单位采购、工会采购、以购代捐等方式，全面推动消费帮扶，进一步扩大对口地区农产品销售，促进当地农业产业化发展。定期举办对口地区农副产品产销对接活动，探索推进“菜篮子”基地建设，发挥行业协会、商会等社会组织优势，积极拓展新型产销衔接方式。
接下来，顺德将不断完善两地劳务输出对接机制，每年定期组织企业到对口地区开展招聘工作，因人定岗做好稳岗就业工作。加强劳务技能培训，每年定期组织对口地区有意愿学厨的群众到顺德厨师学院开展免费厨艺培训，并推荐安排就业；此外，定期组织顺德厨师学院相关专业老师、行业企业烹饪大师赴对口地区开展“送教上门”厨艺展示、厨艺培训活动。积极推进每年定期在当地开展“技工培训”等短期技能培训班，提高群众就业能力。
顺德还将继续发动全区机关、企事业单位、社会组织、爱心人士，积极支持、踊跃参与捐赠活动，以及区内企业通过村企结对、村企共建等形式，积极参与乡村特色产业开发、基础设施建设、乡村风貌提升等工作，以投资兴业、志愿服务、社会捐赠等形式积极参与乡村振兴工作。
【撰文】蒋晓敏 刘冬
