2018年，佛山交通克服种种困难，圆满完成年初制定的各项工作目标及各项任务。

2019，随着粤港澳大湾区国家战略的实施，广深港科技创新走廊和广佛超级城市建设推进，佛山交通发展面临全新的机遇与挑战。

昨日（2月18日），佛山市交通运输局召开2019年工作动员暨党风廉政建设工作部署会，总结2018并研究部署新一年的工作。

2018年交通运输工作成效显著

01

超额完成年度交通基础设施投资计划

2018年，虽然受到多种不利因素交织影响，佛山交通基础设施投资进度一度滞后于计划。

但市、区交通运输部门咬定目标、攻坚克难。全年实际完成投资256.99亿元，完成计划投资的106.04%，超额完成年度投资目标任务。

佛山一环春节前主线贯通。

重点项目建设方面，佛山“一环”高速化改造主线99.2公里在2019年春节前全线贯通。2018年计划打通的20条“断头路”均已建成通车或主体完工，圆满完成市政府下达的年度任务目标。“一环”西拓工程，地铁二号线一期、地铁三号线、广州地铁7号线西延、南海新交通、高明有轨电车等交通项目加快建设。

02

交通运输领域改革实质性步入深水区

佛山作为“十三五”期第一批国家公交都市创建城市，创建工作开足马力加速推进。稳步推进高明区公交TC改革，促进佛山TC公交五区全覆盖。“佛山市率先实施公交TC管理模式”，被评选为改革开放40周年广东省城市公共交通行业“十大最具影响力事件”。积极开展道路客运改革试点工作和市际包车经营权许可承接工作，缓冲多元化新出行方式对传统道路客运市场的冲击，引导道路客运转型发展。

03

交通服务保障水平持续升级

圆满完成2018年春运、50公里徒步、金鸡百花电影节、秋色巡游活动等重大节日、重要活动的公交服务保障工作。

广佛地铁燕岗-沥滘段开通运营。广佛线全年安全运送旅客约1.2亿人次，日均客运量达32.91万人次，列车正点率达到99.98%。

广佛地铁燕岗-沥滘段开通首日，列车驶入站台 。

公路、水路货物运输结构优化调整成效初显，在整体经济下行压力加大，公路运力大幅下降的不利环境下，货运周转量实现平稳增长。全市公路、水路货运量完成3.22亿吨，货运周转量完成323.76亿吨公里。其中，公路货运周转量增速为6.64%，水路货运周转量增速为11.8%。水路货物周转量增速在珠三角九市排名第二。交通应急保障能力持续提升，在强台风“山竹”防御工作中，及时启动道路桥梁安全应急预案，快速响应实时调度监控公交客运车辆停运和应急服务，排查险情、转移群众、清疏路面，确保了全市道路桥梁和交通服务的安全、有序。

04

行业治理创新取得累累成果

推行行政、技术双线共管的“桥长制”，为保障桥梁运行安全提供制度保障。实施“四好农村路”行动计划（2018—2020年），三水区成功摘得四好农村路“全国示范县”荣誉称号。

佛山市作为省交通运输厅确定的第一批高速公路出口非现场执法试点市，辖区内15条高速公路实施非现场执法，16个地方公路科技治超监测点于2019年春节前全部投入使用，织就一张“全天候、全路网”科技治超网络。

禅城区紫洞大桥科技治超监测点。

公共交通第三方电子支付实现100%全面覆盖，基于线上的辅助公交有效提供了差异化高品质服务。创新建设“佛山智能货运平台”，促进货运物流业与新一代信息技术深化融合，实现降本增效。全市重点车辆汽车行驶记录仪实现100％规范安装、100％规范使用的“两个百分百”工作目标，排至全省第一，高效完成市委市政府交办的工作任务。

05

多项工作受到上级党委、政府表彰

2018年，市交通运输局获评佛山口碑榜“行政服务最佳口碑单位”、“2018年度春运工作先进单位”、2017年度依法行政考评优秀单位、中国金鸡百花电影节筹办工作“突出贡献单位”等荣誉。

市交通运输局组织创作的《推动科技治超，筑牢安全运输防线》节目，在广东省直单位第六届工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛中荣获三等奖和优秀组织奖。“佛山交通”微信公众号获评2018年度佛山市十佳市直政务微信号、佛山政务新媒体四星单位。

2019抓住机遇，加足马力

2019年，是新中国成立70周年和全面建成小康社会的关键之年。随着粤港澳大湾区国家战略的实施，广深港科技创新走廊和广佛超级城市建设推进，佛山交通发展面临全新的机遇与挑战。

按照市委十二届七次全会的工作部署，佛山市交通发展重点将以支撑高品质国际化现代化大城市建设为主线，以“湾区极核、公交都市、品质交通”为努力目标，加快完善交通基础设施网络，积极创建公交都市，着力提升行业监管水平和交通出行品质，有力支撑佛山融入湾区发展，共建广佛超级城市，拓展佛山东西向辐射能力，促进城市交通出行结构明显优化，全面改善交通出行环境和品质。

一

打造面向大湾区的综合交通基础设施体系

加快推进《粤港澳大湾区背景下佛山与周边城市交通一体化规划研究》编制工作，指导佛山交通建设发展。加强交通设施布局，构建面向湾区的一体化轨道、路网设施网络，优化港口规划布局，支撑和推动三龙湾高端创新集聚区等创新平台的建设，助力广佛共同打造湾区极核：

加强路网体系建设

一是推进佛山“一环”高速化改造工程，力争2019年底全面完成，融入广东高速路网的开放性外环。加快我市高速公路网与珠江东岸的跨江通道连接，梳理区内高速公路出入口衔接道路，快速衔接广、深、港、澳等城市，对接广深科技创新走廊。

二是推进广佛衔接道路网络建设。加快推进珠江大桥放射线接广佛新干线、番海大桥等广佛同城化交通基础设施项目对接；按照“两高两快五主干”方案，加快广佛两市核心区快速通道建设，推进龙溪大道（五丫口至广州环城西线段）快速化改造、广佛新干线快速化改造工程。

三是加强与其他城市干道网络的衔接，加快开展佛肇高速、肇高高速、新台高速等项目前期研究。

四是加强市级路网建设统筹，推进市域骨干路网建设。加快推进佛山一环西拓工程、海五路西延、汾江路南延、海华大桥、番海大桥等在建项目建设, 重点开展碧桂路北延、季华路西延、同济路西延等项目前期。

五是重点打通城区内断头路、瓶颈路，力争2019年再打通2条“断头路”。

六是持续改善慢行交通出行环境。加紧完善步行和自行车道网络覆盖，努力打造“公交+慢行”为主体的绿色出行新模式。

加快推进轨道交通建设，推动轨道交通“四网合一”

重点推进佛山轨道交通2号线一期、3号线、广州地铁7号线一期工程西延顺德段、南海新交通、高明现代有轨电车示范线等在建项目建设，从严加强行业管理，围绕重点、难点，特别是安全、环保等方面的工作，协助建设单位推进轨道交通项目的建设，提升项目整体管理水平，确保工程安全、按时、保质、保量地完成。

构建现代化综合交通枢纽体系

一是加快完善佛山西站、三水南站等枢纽建设；二是配合珠三角新干线机场规划和选择，开展机场交通集疏运体系规划研究；三是加强与佛山西站、白云机场、广州南站等重大交通枢纽的衔接。

优化调整佛山港口规划布局，助力打造珠江黄金水道

推进佛山港总体规划修编，强化岸线资源整合，加快推进三水港二期、高明港区扩建工作，推动九江河清港区用地规划调整，积极融入粤港澳大湾区港口群。

二

全面提升运输服务品质和保障能力

全面持续深化公交改革，全力打造全国示范性公交都市

持续深化佛山公交改革，完善细化公交财政统筹制度设计，以此为基点系统推进公交体制、规划、票务、标准、服务、技术的一体化，构建公交“佛山模式”，实现公交服务的核心战略功能，着力推进公交都市创建、公交立法、新能源公交车推广应用等重点工作：

一是推进公交都市创建，确立和固化“以公共交通引导城市发展”的战略导向，构建多元、开放、一体化的公共交通体系，提供绿色、智慧、共享的高质量全民公交服务。

二是继续在中心城区加强公交专用车道的建设，在交叉口精细化公交优先设施，保障公交线路高峰期间运行的通畅，提高公交运输的可靠性与吸引力。

三是加大公交基础设施建设的投入，特别是在客流密集区打造以公交枢纽、首末站为中心的高品质有集聚功能的资源中心，锚固全市公交线网，实现各地区间线路的无缝衔接。

四是按照《佛山市2018-2019年加快氢能公交车和纯电动公交车推广应用工作方案》的工作要求，推进新能源公交车推广应用，全面实现公交车纯电动化。

五是推进公交立法工作，解决城市资源配置与公共交通需求协调，明确权责关系，促进城市公共交通健康持续发展。

六是推进辅助公交发展，强化公交与其他交通方式的协调，加强公交系统内部各层级线网的梳理与设计，提高多方式衔接融合接驳服务功能，增加公交出行吸引力，同时结合交通需求管理措施助推市民出行向公交转移。

激发发展新潜能，推进运输结构调整

根据国务院办公厅、交通运输部和广东省《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》部署安排，研究制定《佛山市运输结构调整三年行动方案》，促进基础设施畅通衔接、提升铁路水路运输服务水平、加快运输组织模式创新等工作，加快发展集装箱铁水联运，推动形成运输结构调整长效工作机制和运输结构不断优化的良性格局。继续贯彻落实货运升级政策，引导运输企业积极加大运力投放，以市场化方式兼并重组，实现规模化、集约化经营。探索构建经济、可靠、安全、绿色的城市配送体系。深化佛山智能货运平台的建设及应用，以技术和模式创新推动货运业进一步降本增效。推动港航运输加快发展，积极融入粤港澳大湾区港口群。鼓励企业进行船舶改造升级，引导企业建造新能源及大型船舶，发展沿海航线。

三

推进改革创新再深化，提升行业发展品质

牢牢把握改革开放再出发的重要机遇，推动交通运输行业全面深化改革，创造性地谋划推进各项工作。

强化市级统筹，构建推动交通事业高质量发展的体制机制

稳妥推进完成机构改革任务，理顺市、区、镇交通管理职能关系，激发发展新活力。加快对干线公路项目、广佛同城项目、广佛肇项目、“断头路”五年行动计划跨市跨区项目等的事权财权统筹改革，着力推动市级统筹的综合交通枢纽规划建设，增强市级对重大项目、重点工作的统筹力和执行力。加强全市统筹深化TC公交改革，进一步发挥TC模式的优势，促进交通出行服务一体化和城乡交通服务均等化。

深化交通供给侧结构性改革

把握公路、水路运输货运量整体需求变化的发展趋势，着力推动交通发展质量变革、效率变革、动力变革。推进道路客运供给侧改革纵向深入，进一步扩大企业自主经营权和激发市场活力，并借助移动互联网技术增加精准有效的客运服务供给。落实《佛山市促进公路水路货运业发展工作方案（2018-2020年）》，继续推动货运业转型升级，快速发展。加强停车场建设管理，出台《佛山市停车场管理办法》，制定促进我市停车产业化发展的鼓励政策，增加路外公共停车泊位，优化路内停车泊位。充分发挥重大交通规划对引领行业发展和深化行业改革的作用，推进公交立法、港口和公交专用道等规划研究。持续关注共享汽车、共享单车等新业态的发展情况，推进出行新模式的交通政策研究，为政府出台规范提供参考。

加强建设、养护和运输市场管理

进一步加强交通建设行业造价监督管理工作，抓好工程质量安全及文明环保施工，确保交通建设市场健康运行。推进“桥长制”、“四好农村路”和平安公路建设，进一步提升道路、桥梁服务水平。严格规范开展交通综合执法，重点推进智能执法平台建设，综合运用执法巡查和科技监控手段，依法查处道路运输市场各类非法营运和违规经营行为。探索全方位路面治超新格局，深化源头治超。推进佛山市网约车监管平台建设，补充和完善网约车车辆和车主信息，强化安全监管。加强对维修、驾驶员培训、危货运输以及营运车辆改装等经营市场的监管，建立和完善长效管理机制。

深入推进智能交通建设

结合交通运输行业的发展需求和新技术发展趋势，继续推进、深化市交通运输局交通运输信息化应用工作。同时，不断完善已建系统功能、优化系统数据，加强信息安全保障，确保信息化系统能够提升我局交通运输行业的信息化管理和服务水平。进一步推进交通运输行业的数据整合工作，深化交通大数据的融合，为行业的管理、决策、服务的多维度应用提供支撑，实现与市数据资源共享平台的数据交换对接。深化完善智能公交管理与服务系统、一体化科技治超系统的建设并扩大五区应用范围。开展佛山一体化客运、汽车健康电子档案、网约车监管、停车信息系统二期等平台建设，推动交通决策、管理与服务的进一步智能化。

继续强化中心城区交通拥堵综合治理工作

以公交优先为核心发展战略，强化交通需求管理，通过“推、拉”结合方式，促使交通出行方式逐步转变，缓解交通拥堵。做好中心城区治堵三年行动计划收官工作，并总结评估，研究储备下一轮治堵工作方案。进一步加强纵向、横向沟通协调，优化工作机制。深入研究各类交通需求管理措施，成熟一个，实施一个。在精细化交通管理上下工夫，继续对重要节点和片区进行细致挖潜，以“一堵点一方案”的方式进行综合整治，提升市民体验感。年内争取实现“公交车速稳步提升、路网车速保持平稳”的工作目标。

贯彻城市生态文明理念，推进绿色低碳交通运输发展

打好交通运输行业污染防治攻坚战，加快行业扬尘污染监管信息系统建设，督促交通运输行业重点扬尘源工地安装扬尘在线监管设施。加快交通能源结构调整,完成新能源公交车推广任务。着力推进港航绿色发展,加快港口岸电设施建设,推进靠港船舶使用岸电。推进港口水污染防治设施建设，提高港口污染物接收处置能力。开展辖区内高速公路服务区、客运站场、港口码头公厕整治提升工作。落实生态文明建设发展规划，把生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程，加大新技术、新科技在交通运输行业的应用。优化慢行交通出行环境，提升步行、自行车道连续性、舒适性、安全性。

四

落实安全生产责任制，着力提升安全治理能力

完善安全管理体制机制，探索实施安全风险等级管理制度，研究编制企业主体责任清单和安全监管工作规范，覆盖交通产业全链条、各环节，推动交通运输安全生产工作在抓根本、管长远上取得新成效。认真落实安全生产行业监管职责，督促建设单位全面落实安全生产首要责任、参建各方全面落实企业主体责任。落实施工安全专项治理要求，特别是加强复杂地质条件下工程施工安全风险管控。结合工程项目实际，从安全行为标准化、安全技术标准化、班组建设和班组施工作业标准化等方面推行施工安全标准化建设，全面推行品质工程落地，打造百年工程、精品工程。

五

落实全面从严治党要求，打造廉洁高效的交通运输行业

深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话的丰富内涵和精神实质，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议、视察广东时的重要讲话精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。驰而不息抓好党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党组主体责任和领导班子岗位职责，持续发挥抓早抓小提醒谈话的预防警示效用，开展重大工程建设廉政监督，推进党组检查直属单位全面建设工作常态化。牢牢把握意识形态工作主动权，凝聚正能量，唱响主旋律，推动各项工作不断取得新进步。进一步完善党员志愿服务工作机制，夯实党员志愿服务工作基础，以党建带动行风建设，促进中心工作。加强人才干部队伍建设，促进队伍素质全面提高。

未来佛山交通更快更通畅