去年9月，惠州印发了《惠州市教育系统落实“双减”政策20条（试行）》（下称“20条”）。截至目前，惠州共有31万名学生参加课后服务，参与率57.93%。同时，部分义务教育阶段校外培训机构转型为非学科类培训机构，不再具备义务教育阶段学科类培训的资质和能力。近日，惠州市教育局党组成员、副局长刘俊华做客《行风热线面对面》节目，介绍了惠州落实“双减”政策的举措及其成效。

记者了解到，“20条”要求惠州各地各校全面落实“双减”工作的同时做到减负不减质，切实提高课堂时效，不断提升校内教学及课后服务质量水平。各地各校不得单纯以分数和考试成绩对学生进行评价，鼓励各地各校探索建立健全义务教育学校、教师、学生综合评价办法。

减轻学生的作业负担是“双减”的重要内容。目前，惠州全市各学校都实现了作业校内公示，小学一、二年级不布置家庭书面作业，三到六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，作业总量得到有效控制。

“我们目前主要是从政策和制度入手，严格规定作业的时间量，还要对质量进行把控。”刘俊华透露，目前惠州在部分学校试点校本作业，也就是老师针对自己的学生设计相应的作业，增强有效性。例如，惠州市实验中学附属学校对作业管理实行“四化”，就是研发科学化、个别差异化、设计融合化、落实精细化，为学生提供“必做作业+鼓励性作业+选做作业”的作业模式。还有的学校则试点作业“校本化”，针对性更强，有效性更好。

作业减少了，考试少了，不公布分数……有家长担心孩子成绩会下滑。刘俊华解释说：“对孩子来说，分数并不是全部，把分数放在人生的长河中，根本算不了什么，我们应该用长远的目光去看待小孩的成长，引导孩子培养好习惯。”他认为，无论是老师还是学生，过多的考试都有负面作用，“考多了，孩子思想会狭隘，只关注分数，家长和学生也容易焦虑”。

不得单纯以分数和考试成绩对学生进行评价，是否意味着接下来惠州中小学的评价方式将多样化？刘俊华认为，小学和初中，特别是小学的评价方式，不允许用具体的分数，可以尝试等级或更多元的评价机制。他认为，“双减”让孩子们拥有了更多时间，多出来的时间可以科学合理规划，进行德、体、美、劳方面的培养。

在“20条”的指引下，惠州各地各校按照“一校一案”制定课后服务实施方案，不少学校通过校内课后服务实现“作业不出校”，同时开展开展丰富多彩的素质类兴趣课程，引导学生全面发展。目前，全市共有31万名学生参加课后服务，参与率57.93%，实现了义务教育学校全覆盖和有需要的学生全覆盖“两个全覆盖”。

在“双减”落地过程中，惠州市教育局还全面启动了校外培训机构专项整治工作，整治校外培训机构在广告、收费、价格、师资、教材方面的违规行为，规范校外培训机构培训行为。目前，惠州部分义务教育阶段校外培训机构已经转型，不再具备义务教育阶段学科类培训的资质和能力。

【记者】谢志清