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镇村组团如何“握指成拳”?南海给出解法


岭南盛夏,西樵听音湖畔的热度,远比气温火热。第三届广东南海大地艺术节开幕以来,西樵山下人流如织:游客流连于旧厂房改造的艺术展厅,在文创市集挑选手信,尝一口刚出炉的西樵大饼。沿着樵丹路、樵高路向西南而行,一条串联西樵、九江、丹灶三镇18个村(居)的文旅走廊,已在脚下成形。

破解镇村“单打独斗”瓶颈、推动抱团发展,是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)、促进城乡融合的关键抓手。今年以来,南海立足镇村协同发展优势,构建起“3个区级标杆组团+8个镇街特色组团”的全域镇村片区发展体系,形成西部“桑湾田园”省级示范、东部“龙腾南海”产城人文融合、北部“梦里水乡”花卉文旅共生三大样板。

从西樵山下的桑基鱼塘,到盐步涌畔的百年老龙,再到里水花海的璀璨光影,南海正以“握指成拳”之势,推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。当单个镇村的“盆景”连缀成片区发展的“风景”,珠三角发达区县探索镇村连片协同、全域共富的“南海路径”愈发清晰。

桑湾田园

艺术为媒,三镇十八村共绘“一张图”

在南海西部,西樵山正成为镇村组团发展的重要“锚点”。西樵山下,新开业的太平商业中心通过盘活低效集体物业约6000平方米,打造“农贸市场+连锁超市+灯光夜市美食街”三大业态,与太平墟活化、水运新村渔乐提升、平沙岛文旅等项目串点成线,持续丰富片区文旅业态。

作为南海“桑湾田园”镇村片区组团的重要一环,环西樵山“三生”融合活力带东起西樵山、西至平沙岛,覆盖7个村居,联动西樵山片区、听音湖片区、太平墟片区、两业融合片区,目标打造环西樵山文旅集聚区,实现主导产业、游客数量、村居风貌、投资效益显著提升,推动创建省级旅游度假区。

改造后的南海丝厂66文创园是环西樵山“三生”融合活力带的重要节点。孙景锋 摄

改造后的南海丝厂66文创园是环西樵山“三生”融合活力带的重要节点。孙景锋 摄

2026年5月,“桑湾田园”成功入选广东省首批镇村片区组团培育名单,片区覆盖西樵、九江、丹灶三镇18个村(社区),总面积约85平方公里。区别于单一村镇点状发展,南海为片区量身打造“1+2+8”顶层发展框架:一条贯通樵丹路、樵高路等主干道的全域联动主通道,淡水鱼养殖、休闲旅游两大主导产业,通过区级统筹、三镇联动、村居共建,实现资源要素跨镇村自由流动。

这盘棋的“棋眼”,在于发挥强镇和强村的辐射带动作用。西樵作为广东省首批现代化建设中心镇,发挥辐射带动作用,通过建设环西樵山文旅产业集聚区,推动文旅消费场景持续迭代。以西樵山、渔耕粤韵、有为水道、海寿岛为节点,“桑湾田园”不断更新广东千古情沉浸式演艺、墟游记文创市集、山野露营基地等新业态,形成3条省级乡村旅游精品线路。

西樵作为广东省首批现代化建设中心镇,在“桑湾田园”片区中发挥辐射带动作用。  西樵供图

西樵作为广东省首批现代化建设中心镇,在“桑湾田园”片区中发挥辐射带动作用。  西樵供图

丹灶西部,全长约8公里的有为水道自北向南串联仙岗、西城、银河、良登、塱心5个村居。今年,第三届广东南海大地艺术节延伸至仙岗社区和康园,将百年古村、生态水岸、康园故里转化为沉浸式艺术场景。以此为契机,仙岗社区把闲置老屋改成蟹泉咖啡,良登村把废弃旧粮仓改成谷仓稻田咖啡,成为热门打卡地。丹灶还培育薇森农场、森蔚望海计划等主理人业态10余个,累计盘活村居闲置土地289.65亩、老旧空间1.8万平方米。

在九江,为支持更多青年创业,出台了支持“村咖”发展的十六条措施,从场地盘活、证照办理、流量扶持等方面精准破题,全镇新增新业态门店12家,总数超60家。旧蚕房变咖啡屋,老宅开文创工作室,闲置小学迎来年轻策展人。遵循“村集体主导+文艺赋能+空间活化”路径,越来越多闲置空间通过美学再生被盘活,青年返乡创业为乡村运营注入新鲜力量。

除了休闲旅游,“桑湾田园”还依托厚重的农渔传统与工业叠加资源,以“田园变景区、农品变商品、旧厂变秀场”为导向,构建全链条融合产业体系。农业赛道上,深耕淡水鱼全产业链,以南海国家现代农业产业园、九江鱼花产业园、南海预制菜产业园搭建产销平台,打造“南海淡水鱼”区域公共品牌,推动传统水产从养殖端向精深加工、康养食品延伸。

数据见证热土活力。今年上半年,以“桑湾田园”为核心,佛山环两江先行区南海三个核心镇共签约投资总额225.89亿元、产业用地成交1495.08亩,约占南海一半;81个市级重点项目开工率约93.42%。下半年,片区将提速岭南幻境文旅项目运营、西樵山省级旅游度假区创建,完善听音湖等主题驿站,推动52个片区重点项目、近百亿元投资落地见效。

龙腾南海

老龙新韵,非遗IP激活旧城更新

如果说“桑湾田园”以艺术为笔描绘西部水乡新景,那么“龙腾南海”则依托东部镇街深厚的龙舟文化底蕴和城市配套,探索城产人文深度融合的新典范。

端午时节,大沥盐步涌畔人潮涌动。距今594年、始建于明宣德七年的“盐步老龙”如期出水。这艘全国现存最古老的龙舟,不仅是广佛同城的精神图腾,更成为撬动片区组团发展的超级文化IP。

以“盐步老龙”为核心,大沥启动总投资4.4亿元的盐步老龙1432项目,规划以“盐步九章”为框架,打造“一涌两街五园十三景”。项目涉及四个片区、占地约950亩,改造面积约65亩,通过微改造留存老街、旧厂房历史风貌,将盐步直街、酒厂、粮仓等历史建筑改造为创意产业空间。

盐步老龙1432文化街区是“龙腾南海”镇村组团的重要组成。

盐步老龙1432文化街区是“龙腾南海”镇村组团的重要组成。

走进改造后的盐步酒厂,牌坊市集、山园、瓦园、酒园等潮玩地错落分布;盐步粮仓里,古朴木屋架与瓦屋面被完整保留,新置入的透光现代泡沫铝幕墙,让传统建筑焕发新生。

这不只是环境更新,更是以镇带村、镇村连片的产业重构。大沥发挥专业镇、中心镇统筹作用,把盐步社区与周边村居纳入统一规划、统一招商、统一运营,镇属国资、社区经联社、强村公司联动,强村带弱村,让老龙IP从一条村的文化符号,变成整片区域的流量入口。

大地艺术节带动了一批青年返乡创业。

大地艺术节带动了一批青年返乡创业。

项目改造升级老旧物业近5万平方米,腾退建设超3万平方米公园绿地,增加近500个立体停车位。盐步社区同步开展党建引领人居环境“百日攻坚”,完成30个高质量发展工程项目,拆改低效厂房24亩。

盐步老龙1432文化街区有效带动“产业+文化”联动发展。依托盐步超900家内衣企业资源,创新“内衣秀+龙舟礼俗”跨界展演模式,推动内衣产业从代工制造向设计驱动型时尚品牌跃升。街区创新“租金+分成”模式,聚焦文创业态主理人,孵化延伸咖啡、Q咖啡等30余个主理人品牌。

对集体经济的反哺效应日益凸显。盐步社区深挖盐步秋茄品牌价值,将秋茄种植面积稳定在30亩,年产值达80万元,通过举办首届盐步秋茄文化节、制定秋茄宴标准,让秋茄从“田间小菜”变成“网红农产品”。

这正是“龙腾南海”镇村组团的实践逻辑。片区依托桂城叠滘“龙船漂移”、大沥“盐步老龙”等超级文化IP,串联狮山文旅资源,引领文化街区建设和业态创新发展,初步建成龙船里创意园、盐步老龙1432文化街区等核心文旅街区,带动周边多个村居协同发展,书写东部镇街连片振兴的新故事。

梦里水乡

花海逐光,织就生态文旅新图景

当夕阳沉入里水花海,数百架无人机腾空而起,在夜空中编织出醒狮、龙舟等岭南文化符号。7月起,南海梦里水乡百花园持续上演无人机光影飞行秀,逢周五、周六、周日晚间准时开演,为广佛市民带来沉浸式夜游新体验。这场以“低空+文旅”为特色的光影盛宴,是“梦里水乡”组团探索融合发展的新尝试。

作为南海三大区级组团之一,“梦里水乡”以里水为重心,依托全国最大的蝴蝶兰产销中心和贤鲁岛生态资源,通过优势互补与系统盘活,走出一条镇村组团发展新路径。

里水素有“中国蝴蝶兰之都”美誉,建成南海花卉博览园、万顷洋园艺世界、里水蝴蝶兰大观园等花卉产业园区体系。目前,全镇蝴蝶兰种植规模超4000亩,年产量超6500万株,年产值超13亿元,全国每3株蝴蝶兰就有1株来自里水。

梦里水乡百花园作为片区重要文旅载体,引入无人机光影秀,将前沿低空科技与诗意水乡文脉、优质田园生态相融合,打造极具地域辨识度的夜空演艺内容。游客仅需购买入园门票即可免费欣赏,还可定制企业品牌宣传、个人求婚告白等专属空中图案,推动低空场景应用从“文旅端”向“消费端”纵深拓展。

南海梦里水乡百花园持续上演无人机光影飞行秀。里水供图

南海梦里水乡百花园持续上演无人机光影飞行秀。里水供图

从一朵花到一场秀,“生态+文旅”的融合逻辑向更深处延展。片区依托花博园和水云里花鸟鱼宠港项目,以“运营前置”盘活流潮社区闲置用地,发展花卉、观赏鱼、萌宠全产业链,融合电商直播、展示交易等功能,打造广佛青年新萌宠第一站。其中,新引入森屿爬宠占地1500平方米,主营上百种爬宠繁育售卖,成为集聚人气、拉动消费的特色亮点。2025年,流潮社区游客年接待量突破10万人次。

贤鲁岛整岛运营模式成为梦里水乡组团差异化发展的鲜明标识。贤鲁岛作为广佛间最大江心岛,“梦里水乡”镇村组团深耕“花岛”“运动岛”“艺术岛”主题,依托环岛绿道全线种植三角梅等花木,推进滨水岸线提升,“贤鲁跑”品牌活动常态化举办,斯巴达勇士赛等活动持续火爆“出圈”,直接或间接拉动文旅消费近520万元。以贤鲁学院为载体,纳德利龙舟、五郎八卦棍、园艺花艺等特色文化被重新激活。

通过镇级统筹、强村公司联动、村集体与社会资本共建,“梦里水乡”镇村组团推动了流潮、贤鲁岛等周边村居共享客流、就业与租金收益,镇村联动的共富效应逐步显现。

“桑湾田园”探路省级标杆,“龙腾南海”深耕人文经济,“梦里水乡”绽放生态魅力,南海三大区级组团定位清晰、错位发展,共同构筑起全域协同的“三足鼎立”格局。

从单个村居的“点上开花”,到镇村联动的“线上贯通”,再到片区组团的“面上成景”,南海正以“百千万工程”为牵引,以强镇带村、强村带村为抓手,在珠三角先发地区探索一条城乡高质量融合发展的新路。

当艺术点亮乡村、老龙唤醒旧城、花海拥抱科技,南海的镇村片区组团实践,不仅重塑着城乡空间格局,更在深层次上回答着一个时代命题:如何让乡村既留得住乡愁,又看得见未来?

答案,正在这片热土上徐徐展开。

采写:南方+记者 孙景锋

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