站在改革再出发的历史节点上，曾是“广东四小虎”之一的南海，踏上重振虎威的时代征程。
2月26日，佛山市南海区第十六届人民代表大会第四次会议召开，南海区区长顾耀辉作政府工作报告时表示，要加快打造全球创客新都市，奋力开启重振南海虎威、再造高质量发展新南海的征程。
一直以来，南海都有着鲜明的标签——改革开放的最前沿，县域经济的领头羊，民营经济传奇的缔造者。其虎虎生威的经济社会发展道路，很大程度上是靠着制造业集群的完善与产业分工的成熟，在商品经济与货物贸易时代下闯出来的。
在创新驱动的知识经济时代，南海这股闯进在持续发酵。无论是加速建设“顶天立地”的季华实验室还是斩获过百亿的新能源汽车项目，在培育自主创新力与引进新兴产业资源同时搅动的经济变局下，南海正从产业链挺进创新链，再造高质量发展时代的产业分工。
推动千锤百炼的发展方略化蛹成蝶、渐次开花。新的改革发展机遇当头，南海已做好了再出发的准备。
“黑马”背后
新能源产业“井喷”启示
不久前，位于南海丹灶物流园旁边的1000亩工地传来了令人振奋的好消息，投资超百亿的广东长江汽车有限公司新能源商用车建设项目（下称“长江新能源”）即将破土动工。这无疑将南海新能源产业发展再往前推动一个台阶。
事实上，除了即将破土动工的长江新能源，同样位于丹灶的爱德曼广东氢燃料电池生产项目（一期）也将在3月份迎来投产。
在26日发布的南海政府工作报告中这样写到，“高擎新能源产业大旗，氢能产业领军力量上海重塑、爱德曼、海德利森强势进驻，与长江汽车形成强烈的带动效应，吸引一大批上下游产业迅速集聚，南海一跃成为全国新能源产业链条最完备的地区之一。”
新能源是南海最具代表性的新兴产业集群之一，其崛起背后暗藏发展新趋势，那就是南海正以创新业态的集群、规模效应，向产业价值链上游挺进。
厚积而薄发，南海新能源产业的发展并非一蹴而就。从2009年落户的广顺新能源项目开始，南海新能源产业已走过约10年历程。十年磨一剑，新能源产业迎来密集爆发。
1月19日，上海重塑能源科技有限公司与南海区政府正式签约。这意味着，这个目前国内燃料电池推广规模最大、销售总额最大的燃料电池系统生产企业落子南海，项目达产后预计年产值150亿元。
“签约南海是一个必然。”签约仪式上，作为重塑科技的董事长，林琦给出了答案。“2014年新能源汽车万里行”首站在南海千灯湖广场启动，“我们正是在这个启动仪式上萌生了想法，如今这个行业正呈现快速增长趋势，今天在南海签约恰逢其时。”
新能源汽车的好消息并不止发生在氢燃料电池汽车领域。值得一提的是，在今年1月召开的南海区第十三届党代会第四次会议上，南海公布了将推动一汽大众增资118亿元新上电动车项目的消息。
作为佛山整车制造企业的龙头企业，一汽大众曾经引领了佛山传统汽车制造业的崛起。在新的历史阶段，一汽大众佛山工厂正在扮演新的角色。预计到2020年，一汽大众佛山工厂将会成为该公司电动汽车战略的样板工厂，MEB纯电动汽车模块化平台将被引入生产线。
创新要素不断积聚，也会南海带来了更多发展空间，“我们已经进入了项目选择期。”南海区发展规划和统计局常务副局长杨明如是介绍当前南海新能源汽车发展状况。无论是巨大的市场空间，还是广阔的城市升级空间，“井喷”的新能源产业都已经为南海积累创新动能打开了一扇窗。
“重组”链条
从交易分工走向知识分工
在新的产业集群崛起的同时，全新的产业分工在南海逐渐成型。更多跳出制造环节、占据产业价值链顶端的资源集结，让南海一改曾经的“汗水经济”而绽放着“知识经济”新面貌。
最近，广东宝照科技有限公司（以下简称“宝照科技”）总经理魏海华拿到了24款照明产品的设计草图。这些草图都是由佛山洛客众创科技有限公司（以下简称“洛客”）众创平台上的设计师所设计。
如果宝照科技对第一批设计草图感到满意，双方还会围绕品牌定位、产品线规划、产品效能优化等方面进行更加深入的合作。
2017年，南海区政府与工业设计企业洛可可创新设计集团签订合作协议，成立佛山洛客众创科技有限公司。该集团是由国家工信部认定的首批国家级工业设计中心。
洛客落户南海，是南海近年来引进创新资源的一个缩影。
制造业基础雄厚的南海，传统制造业所占比重仍然较大，链条分工更多是交易分工，即从制造到贸易方面的分工。南海要推动经济高质量发展，引入各种创新要素与南海制造进行碰撞，走向知识分工，成为必然之选。
此次南海区政府工作报告也提出，要掀起南海制造转型发展新浪潮。包括启动实施“腾云计划”，大力推进工业互联网、工业设计、金融科技等现代生产性服务业发展等。在这一过程中，科技创新的“刺激”作用不容小觑。
去年，位于南海区三山新城的季华实验室正式动工，首批进驻项目也将签约进驻。作为首批4家广东省实验室之一，季华实验室由佛山市委、市政府5年投入55亿元建设，着力在关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术创新攻关上取得实质性突破。
季华实验室常务副主任宋志义表示，该实验室既瞄准国家重大专项，解决国家重大战略需求；又瞄准佛山产业共性关键技术需求，服务地方经济发展，并逐步推广至全省乃至全国。
2017年落户佛山高新区的中国发明成果转化研究院，去年不仅引进了来自瑞典的生态厕所研发生产项目，还承办了第七届中国创新创业大赛港澳台赛，并与诺奖得主吕克·蒙塔尼教授签署合作协议共建实验室。
南海还不断强化政产学研协同创新，与香港科技大学共建南海创新中心探索离岸孵化模式，成功引入中山大学孙逸仙纪念医院、清华大学佛山新材料研究院、中科院苏州纳米所等新型研发机构，广东高校科技成果转化中心、国际双创园等创新载体开业运营。
创新离不开人才的支撑。自去年发布人才新政以来，南海持续大力推动人才新政落地生根，开展人才分类认定，新引入高水平人才团队33个，高端人才吸附力进一步提升。
中国发明成果转化研究院院长钱为强认为，交易分工向知识分工的转变的趋势正在凸显，传统的资源密集型和劳动密集型服务加速向知识密集型和资本密集型的新兴服务贸易转变，南海加快构建完善的知识服务生态环境，可从全球技术创新中抓住高质量发展的机遇。
“逆市”增资
现代产业体系带来新磁场
随着南海在筑好知识经济与产业价值高地的征途上越走越稳健，一种与日俱增的发展新磁场与创新凝聚力，正在这片热土上慢慢练就。而其造成的一个直接结果，就是南海对创新资本与项目的吸附力，达到一个空前高度。
继2017年南海招商创下了佛山三“最”——佛山最大的文旅项目、投资额最大的超百亿元项目、投资额最大的利用外资工业项目皆花落南海后，今年南海政府工作报告提到的几个数字再次让人眼前一亮：去年南海共引入超亿元项目166个，计划投资总额1170亿元，同比增长13%。
而在这份成绩单背后，一个鲜为人知的事实更佐证着南海对龙头项目与国家级平台的“虹吸效应”，那就是多个大项目的主动增资扩产。
作为广东省2017年引进的最大外资制造业项目，全球新材料龙头日本东丽集团拟投资2亿美元在南海建设华南无纺布生产基地。去年，东丽主动增资扩产，紧随无纺布项目落地，又追加新项目投资，并要求预留产业用地，后续投资可期。
无独有偶。同样在2017年与南海签约的全国文旅龙头企业宋城演艺，也走上了加码投资南海的道路。顾耀辉在作政府工作报告时表示，宋城演艺“改变轻资产投资模式，重资产投资10亿元打造宋城·西樵山岭南千古情项目，将剧场建设规模扩容3倍，极为看好南海文旅市场。”
南海用什么赢得资本与巨头的认可与信任？究其原因，这座传统制造业大区靠“两高三新”现代产业体系所打开的创新发展格局，以及沉淀下的转型升级动能，是一大王牌。
紧盯产业价值链高端，近两年南海在高技术制造业、高品质服务业，以及新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业上持续收割着大项目、大平台红利。而中国中药投资90亿元建设健康产业园，国内首个自主创新核医学肿瘤分子影像示踪药物取得重大突破……更多战略性新兴产业链条的完善，让南海具备了更充足的创新跃迁动力源。
在此基础上，南海选择自我加码，立足新型生物医药产业基础，确立“两高四新”产业发展导向，推动产业向中高端迈进，提高产业核心竞争力，撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。
产业魅力的另一头，是城市魅力。创新发展磁场同样需要背靠城市功能品质，而城市治理三年行动计划则让南海城市形态有了全新升级绽放。
去年，丹灶有为隧道建成通车，325国道（九江段）扩建工程完工，广佛新干线一环隧道加快建设，佛山地铁2号线、3号线及南海新交通工程加快推进。日臻成熟的交通配套赋予产业竞争力更多保障。而在接下来提速佛山一环高速化改造和西拓进程，以及强化与广州重大交通设施互联互通的探索下，南海聚新产与新财的区位优势将更充足。
创新跃迁新磁场的练就，还需要有新空间的释放。去年，南海大力推进60个村级工业园改造提升试点项目，累计投入31.7亿元，新建成厂房40.8万平方米，整理土地1783亩。从这些低效土地上崛起了面貌焕然一新的桂城天富科技城、九江上东工业区等平台，更点燃了南海新一轮创新驱动发展的火种。
【撰文】吴欣宁 肖霞 黄逸豪
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