一个重磅意见出台，让“两业融合”成为一个全国关注的热门话题；一个重磅项目签约落户，则让一片发展热土进入粤港澳大湾区的关注视线。

近日，上述重点事件交汇在佛山南海，都落脚到佛山西站枢纽新城：11月10日，国家发改委、工信部等15部门联合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（下称《实施意见》），以30条举措力促“两业融合”，这让瞄准“制造业和服务业融合创新试验区”的佛山西站枢纽新城颇为振奋；11月20日，在2019中国安全产业大会上，产业标杆项目——投资额高达50亿元腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地，签约落户佛山西站枢纽新城，为这片热土发力“两业融合”提供了有力的注脚。

在《实施意见》印发前6天，佛山西站枢纽新城就向外界发布了“两业融合创新试验区”的战略目标，成为全国最早在此领域战略布局的区域。作为一个全新规划的高铁枢纽新城，佛山西站枢纽新城为何能踩准“两业融合”的节拍？发展“两业融合”有何优势，未来又将带来怎样的发展新局？

前瞻性布局获得市场热烈反响

根据协议，腾讯与南海将在佛山西站枢纽新城共同建设腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地，并将建设占地面积约200亩、投资总额约50亿元的腾讯（佛山）工业互联网生态产业园。这是当天签约项目中投资额最大的一个项目。

腾讯看中佛山西站枢纽新城的背后，是紧抓着当前国家深入推进“两业”融合的发展方向与重点。11月10日，国家发展改革委等15个部门联合出台的《实施意见》就提出，到2025年要形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区，企业生产性服务投入逐步提高，产业生态不断完善，“两业融合”成为推动制造业高质量发展的重要支撑。

巧合的是，在《实施意见》出台前，2019佛山西站枢纽新城未来城市发展研讨会暨城市设计深化成果发布会在南海举办。会上，佛山西站枢纽新城也对外提出，要建设粤港澳大湾区辐射带动泛珠三角区域发展的西门户，打造粤港澳大湾区制造业和服务业融合创新试验区。

事实上，自2018年中央经济工作会议提出要推动制造业和服务业深度融合以来，佛山西站枢纽新城已率先贯彻国家产业发展导向，着力创建“粤港澳大湾区制造业和服务业融合创新试验区”，打造“产业园区型+高铁枢纽片区+现代服务业集聚”两业融合先行发展典范。

佛山西站枢纽新城这一目标定位与其所在的区位优势与雄厚的产业基础密不可分。广州铁路客运枢纽“五主三辅”中的主站之一，佛山西站站场规模为10台23线，贵广高铁、南广高铁和西部沿海高铁3条高铁在此交会，还坐拥广佛肇、广佛环线两条城际铁路，可谓四通八达。此外，佛山地铁3号线（在建）、规划有4号线和8号线，以及广州地铁28号线西延线也在佛山西站汇集。

在拥有高密度轨道交通网络的同时，佛山西站枢纽新城背靠的还有佛山万亿产业家底。作为国家唯一的制造业转型升级综合改革试点、珠三角最具优势的现代制造业城市，佛山市2018年实现地区生产总值9936亿元，规模以上工业总产值2.16万亿元。正在打造国家制造业创新中心的佛山，无疑承担着“产业脊梁”的重要角色。

不仅如此，佛山制造业还与泛珠三角资源进行优势互补，拥有交通优势、地处佛山制造业腹地的佛山西站枢纽新城无疑成为一个重要的“纽扣”。在佛山西站枢纽新城可以实现“香港的专业服务、深圳的创新资源、广州的人才资源、佛山雄厚的制造业资源”的融合发展。

而此次腾讯项目的到来，无疑将使佛山西站枢纽新城“两业融合”的天时地利人和优势得到进一步强化，也为腾讯工业互联网平台创造更多的施展空间。

深度融合激活湾区制造业“新春天”

先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。此次腾讯项目的落户也将进一步推动佛山乃至粤港澳大湾区制造业的高质量发展。

据悉，腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地将首先立足佛山，推广一批行业系统解决方案，打造国家级工业互联网示范平台。同时，项目还将加快工业互联网创新应用，培育融合发展新业态新模式，推动制造业全要素、全产业链连接，完善协同应用生态，推动城市基础设施建设、功能设施建设和城市形态更新，夯实城市化的根基，推动产城人文融合共生发展。

“项目将鼓励‘两业融合’创新及新制造、新零售等跨界创新业态的发展，激发发展活力和潜力，营造融合发展新生态，推动经济高质量发展。”腾讯工业云总经理李向前说。

作为行业标杆，腾讯长期致力于以大数据、云计算、物联网等先进技术服务传统工业企业数字化升级，在全国范围内的区域工业互联网拓展已全面铺开。其中，腾讯已经协助三一重工、富士康等龙头企业完成工业智能化升级。

这些经验与正在建设的项目显然值得佛山期待。以佛山西站枢纽新城所处的镇街——狮山镇为例，该镇是广东省首个GDP千亿大镇，综合实力连续3年稳居全国千强镇第2名，制造业基础雄厚。毫无疑问，在这里打造“两业融合”试验区，有着深厚的实施基础，也将直接推动南海乃至佛山的高质量发展。

在此基础上，未来，腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地将服务更加广阔的范围，影响力和辐射力将从南海向整个大湾区延伸。

“它将形成一个工业互联网的产业链和上下游聚集区，不仅具备高端的服务资源，也将结合制造、营销和金融等资源，集多种功能于一体。整体来看，除了支持佛山、南海的制造业转型升级外，这座基地也将支撑整个大湾区，甚至辐射到全国。”李向前说。

“我们将结合南海区得天独厚的制造业基础和腾讯工业互联网的技术能力，联合打造工业互联网生态聚集地，汇聚一大批工业互联网产业链相关企业，领域涉及研发设计、生产制造、营销服务、金融服务、上市孵化等，服务于大湾区乃至全国工业企业，为中国智能制造贡献一份力量。”李向前说。

新发展热土催生全新试验区

随着腾讯项目的落户，佛山西站枢纽新城要打造的粤港澳大湾区制造业和服务业融合创新试验区可谓“如虎添翼”。

据悉，佛山西站枢纽新城将优先构建四大核心层服务业体系，有序构建五大中间层服务业体系，再适度构建两大辅助层服务业体系，并着力构建一个总部经济引领体系。

事实上，佛山西站枢纽新城已经具备一定的“两业融合”政策优势和工作基础。

作为国家制造业创新中心，佛山南海区是省内首个广东省工业互联网创新应用示范区，该区正加快推进“腾云计划”，并实施《佛山市南海区建设广东省工业互联网创新应用示范区工作方案（2019—2021年）》，力促传统制造业转型升级，未来还将给予“两业融合”以更大的扶持力度；就在日前，维尚家具凭借“定制化服务”的示范模式，被广东省工业和信息化厅确定为“2019年珠三角地区服务型制造示范企业”。佛山高新区也进行积极探索，并取得诸多先进创新成果。

佛山西站枢纽新城周边雄厚的制造业基础，也为“两业融合”试验区发展提供巨大支撑和应用场景。统计显示，这里的制造业供应链十分完善，本地配套率高达90%以上，佛山西站还坐拥多条高铁、城际和地铁线路，紧邻拥有8万名大学生的南海大学城，区位交通优势明显、科技创新基础优越……

一座崭新的工业互联网基地，与一片领先的“两业融合”试验区，正在跃跃欲试、呼之欲出。李向前也表示，合作正在紧锣密鼓地推进中，双方计划在今年年底签署进一步的具体协议，在明年3月左右争取搭建起基础平台，届时有望对外开展试用。

【撰文】王谦 李慧君 刘四