按照佛山市南海区“守底线、强担当、提效能”的统一部署，2020年，桂城将如何抢抓发展机遇，主动作为？
“接下来，桂城要抓好‘头雁’队伍，加快干部队伍建设，紧握南海创建广东省城乡融合发展改革创新实验区（下称：省城乡融合实验区）的机遇，充分发挥优势，加快建设省城乡融合实验区先行示范区，并深化千灯湖、映月湖以及文翰湖三大片区建设。”佛山市南海区桂城街道党工委书记麦绍强在接受采访时表示。
省城乡融合实验区先行示范区如何建？桂城将按照“1234”进行推进。其中，“1”即为设定1个目标，建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区；“2”是把握两大机遇，即粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”重大机遇，以及广州推动“四个出新出彩”实现老城市新活力，实现广佛全域同城化的重大机遇，推动开放型经济建设，主动融入粤港澳大湾区；“3”则是全力推进三大片区建设，即千灯湖片区、映月湖片区、文翰湖片区，打造三大城乡融合发展示范片区；“4”是推进四大工程包括城市形态提升工程、产业高质量发展工程、民生优享工程、社会治理现代化工程。
桂城街道党工委书记麦绍强。李欣 摄
上半年吸引超千万项目51个
6个在谈项目有望5年贡献税收超7亿元
提升基层治理能力是全面开展各项工作的基石，面对复杂多变的发展环境，提升基层干部的治理能力同样十分重要。作为南海中心城区，且临近广州，桂城的常住人口已从十年前的55万人增长至如今的100多万人。
如何加快提升基层治理水平？麦绍强表示，桂城将从实施机关效能革命，激励干部敢担当善作为；围绕三大示范片区，探索城乡融合发展的生动实践；激发群众内生动力，构建共建共治共享社会治理格局等方面着手。
在激励干部敢担当善作为方面，桂城街道一方面将抓好“头雁”队伍，提前谋划2021年的社区换届工作；另一方面强化作风建设，培养冲锋陷阵的“战斗员”。
基层治理改革不是政府的独角戏，除了干部队伍和目标计划，更要有群众的大力支持和共同参与。为此，接下来，桂城将深化“五星文明家庭”评选命名活动的影响力和覆盖面，与党员志愿服务、创建熟人社区、“关爱桂城”建设等，深化党建引领。
在深化推进社会治理现代化工程，打好区域发展基础的同时，桂城还在全力推进产业高质量发展工程。“把握粤港澳大湾区、广佛全域同城化等重大历史机遇，桂城要对标广深港，主动承接优质资源辐射和外溢。”麦绍强说。
桂城将深化千灯湖、映月湖以及文翰湖三大片区建设，图为千灯湖实景。桂城宣办供图
立足“金融+总部+科创文创研发”的产业发展定位，大力发展总部经济，推动一批有行业影响力的优质企业在桂城建设总部。麦绍强透露，目前多个项目在洽谈，其中6个总部项目有望5年为桂城贡献超7亿元的税收。
桂城将推动落地项目加快建设，力促新经济小镇、海天集团大厦、维尚新零售综合体、保利良溪、三山云谷、乐居总部、国际创智园二期和三期、三山科创中心二期等一批总投资额超过200亿元的项目加速建设并尽快产出效益。
“桂城立足实体经济，关注外来优质资源的引入，同时也不忘本土成长的企业。”麦绍强说，接下来将加大力度培育和引进高新技术企业、人才团队、孵化器、众创空间，打造资源集聚、特色鲜明的创新创业生态圈。据统计，桂城1月至6月共吸引超千万项目51个，投资总额约350亿元。
产业要发展，离不开土地要素的保障。为此，桂城将加速映月湖、怡海湖、石肯、夏南、夏西、平南、平西、三山等重点片区超过5000亩的三旧改造，其中今年将拆除整理3700亩，并加快推动平洲工业园、夏西三联、夏东涌口、怡海港二期、德鸿二期等多个重点改造项目。
麦绍强表示，桂城还积极探索村级工业园“混合出让”模式，留下产业发展用地，保住产业发展空间。目前，桂城正大力推进的旧村改造，也要求产业用地需占60%以上。
村改已完成年度任务超70%
启动“6个一”行动优化城市发展空间
紧握广东省城乡融合发展改革创新实验区建设机遇，桂城将聚焦重点领域和关键环节，实施《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020-2022年）》，全力建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区。
“城市如何反哺农村，消除城乡二元结构，推进社会治理进程，在这方面，桂城既有基础也有条件。”麦绍强表示，目前桂城有45个社区，包括23个城市社区和22个农村社区，建设先行示范区是桂城将要完成的任务。
为了加快实现目标，桂城正在全力打造千灯湖、映月湖、文翰湖等三大城乡融合发展示范片区，并大力推进连片村级工业园改造、连片旧村改造、连片乡村振兴。
此外，桂城出台了《桂城街道村级工业园区改造提升工作方案》，设置7个专责小组，集中力量和资源加速推进32个重点项目、3700亩村级工业园改造。截至目前，桂城已拆除整理2605亩，完成年度任务超70%。
桂城将深化千灯湖、映月湖以及文翰湖三大片区建设，图为映月湖实景。南方日报记者 戴嘉信 摄
麦绍强说，接下来，桂城将探索更多土地开发、城市升级、产业升值的新路径、新模式，例如进一步完善整村改造模式，打破原有的以村小组为主导的改造模式，探索真正意义上的连片整村改造，挖掘更多产业发展用地。
在城市建设方面，今年桂城在推进滨河景观带公园建设的同时，还将进一步启动社区体育公园建设三年发展规划，增强市民的幸福感和获得感。具体来说，桂城将通过“6个一”行动，在未来3年投入超11亿元新建提升、改造完善不少于150个社区体育公园。其中，“6个一”包括：新建一批社区体育公园；提升一批社区体育公园；完善一批社区体育公园；配建一批社区体育公园；开放一批公益体育场馆；建立一套动态管理体系。
麦绍强透露，总投资超过26亿元的省医南海医院二期工程将于近期动工，并将投资近2亿元，建设桂城社区卫生服务中心、三山片区社区卫生服务中心。同时，桂城在现有的22个社区卫生服务站的基础上，还将继续推进建设，将来形成36个社卫站的规模。加快桂城敬老院改扩建工作，构建“区、镇、社区”三级医疗养老网络。未来，桂城将投资超30亿元建设和提升一批学校，农村社区学校都将装上空调。
此外，在交通体系优化方面，目前，桂城正在加速番海大桥、港口路北延、长江路东延等项目建设，推动夏东路北延、清风路东延至广州，全力加速对接广州地铁10号线及19号线，进一步优化与广州的交通衔接，为广佛全域同城化建设打下坚实基础。
【南方日报记者】李欣
【通讯员】杜建新
